Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2014 г. N 06АП-2191/14

г. Хабаровск

28 мая 2014 г.

Дело N А73-175/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т.Д.

судей Ротаря С.Б., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джавадовой Т.Г.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Восточный лес": представитель не явился;

от Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае: Дадашева А.В., представитель по доверенности от 07.02.2014 N 5;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: Иванцева О.В., представитель по доверенности от 20.12.2013 N 221.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточный лес"

на решение от 12.02.2014

по делу N А73-175/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Калашниковым А.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восточный лес"

к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае

об оспаривании постановлений Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае от 04.09.2013 N 08-13/679, 08-13/680, 08-13/681 и о взыскании судебных расходов в размере 15 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Восточный лес" (далее - ООО "Восточный лес", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае (далее - Управление, административный орган) от 04.09.2013 N 08-13/679, 08-13/680, 08-13/681, которыми ООО "Восточный лес" привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ и взыскать судебные расходы в размере 15 000 рублей.

Решением от 12.02.2014 в удовлетворении требований обществу о признании незаконным и отмене вышеуказанных постановлений отказал. Возобновил обращение взыскания на денежные средства ООО "Восточный лес" по постановлению судебного пристава от 23.12.2013 по исполнительному производству N 56545/13/03/27, находящиеся на счете N 40702810802000006907 в банке ЗАО "Банк ВТБ 24".

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Управления отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю поддержала позиции Управления, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Общество, извещённое о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, но представителей в судебное заседание не направило, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Хабаровской таможней проведена проверка по соблюдению требований валютного законодательства ООО "Восточный лес" и 23.07.2013 составлены протоколы об административных правонарушениях N 10703000-377/2013, N 10703000-378/2013, 10703000-376/2013 по фактам совершения административных правонарушений предусмотренных частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Материалы административных дел переданы на рассмотрение в Управление.

По факту нарушения требований валютного законодательства Управлением рассмотрены протоколы об административных правонарушения и 04.09.2013 вынесены постановления N 08-13/679, 08-13/680, 08-13/681 согласно которых ООО "Восточный лес" привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Не согласившись с указанными постановлениями, общество обжаловало их в суд, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.

Согласно части 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, - влечет наложение административного штрафа.

В силу статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ процессуальные действия совершаются в срок, установленный АПК РФ или иными федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 208 АПК РФ и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения лицом, привлеченным к административной ответственности. При этом в случае пропуска указанного срока последний может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 25.12.2008 г. N 990-О-О, от 21.04.2011 N 465-0-0 указывал, что если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как следует из материалов дела, обжалуемые постановления от 04.09.2013 г. N 08-13/679, 08-13/680, 08-13/681 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ направлены административным органов по юридическому адресу ООО "Восточный лес" (г. Хабаровск, ул. Горького, 61) и по адресу проживания законного представителя общества Петрова А.А. (п. Эльбан, ул. 2-й микрорайон, д. 1, кв. 62) и получены последним 11.09.2013, о чем имеется почтовое уведомление.

Факт получения постановлений N 08-13/679, 08-13/680, 08-13/681 11.09.2013 не отрицается и представителем общества, так же к жалобе приложена копия конверта административного органа, которым были направлены оспариваемые постановления.

В оспариваемых постановлениях ООО "Восточный лес" разъяснен порядок обжалования, указано, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заявление об отмене вышеуказанных постановлений подано ООО "Восточный лес" 13.01.2014, установленный десятидневный срок на обжалование постановления истек 20.09.2013.

Представителем общества заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на оспаривание и мотивировано тем, что обществом направлялась апелляционная жалоба в управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае, однако административным органом не принято по нему решение, что и явилось основанием для обращения в суд. Данное ходатайство подлежит отклонению.

Действительно, 16.09.2013 обществом в адрес управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора направлялась апелляционная жалоба (л.д. 34) и согласно выписки сайта Почты России почтовое отправление N 68100065428024 не вручено адресату и за истечением срока хранения возвращено отправителю 28.10.2013.

С 28.10.2013 по 13.01.2014 ООО "Восточный лес" действий по обжалованию постановлений о назначении административного наказания не предпринимал. Побуждающим мотивом подачи жалобы явилось принудительное исполнение Отделом судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска постановлений назначении административного наказания.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока не представлено. Пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Пропуск установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ срока исключает возможность рассмотрения дела по существу и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований общества о признании незаконным постановлений Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае от 04.09.2013 N 08-13/679, 08-13/680, 08-13/681.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 211, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.02.2014 по делу N А73-175/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

С.Б. Ротарь Е.И. Сапрыкина