Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2014 г. N 11АП-5433/14

г. Самара

20 мая 2014 г.

Дело N А65-26532/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Деминой Е.Г., Карпова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оразовой Ж.К.,

с участием:

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани - представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью "Корстон-Казань" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г.Казани

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2014 года по делу N А65-26532/2013 (судья Кочемасова Л.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Корстон-Казань" (ОГРН 1021602856186, ИНН 1655059173), г. Казань,

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани

о признании решения от 20 августа 2013 года N 013 502 13 РВ 0000503 частично недействительным,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Корстон-Казань" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнения - л.д.134) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани о признании недействительным решения от 20.08.2013 N 013 502 13 РВ 0000503 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части взыскания страховых взносов, пеней и штрафа по компенсационным выплатам по найму жилья иностранным работникам за 2012 год.

Решением суда 1 инстанции от 20 февраля 2014 года заявление удовлетворено, решение Управления в оспариваемой части признано незаконным.

Кроме того, с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г.Казани просит решение суда 1 инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

ООО "Корстон-Казань" в отзыве просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом.

ООО "Корстон-Казань" ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, по результатам проведения Управлением Пенсионного фонда в Вахитовском районе г. Казани выездной проверки ООО "Корстон-Казань" правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования был составлен акт проверки от 05.07.2013 N 135020000609, на основании которого 20.08.2013 Управлением было принято решение о привлечении ООО "Корстон-Казань" к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионной фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 13 988,72 руб., кроме того предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 69 943,60 руб., пени в сумме 8 859,20 руб. (л.д. 9-18).

В оспариваемой части решения отражено, что ООО "Корстон-Казань" осуществляло компенсацию найма жилого помещения для своих работников (иностранных граждан) Верта Зигфрида и Пономаренко Олександра. Данные выплаты установлены трудовым договором, заключенным между физическим лицом и обществом. Трудовой договор является локально-нормативным документом организации, в связи с чем нормы статьи 9 Закона N 212-ФЗ не применимы, так как указанные выплаты в ней не поименованы.

По мнению Управления, поскольку выплаты по компенсации найма жилого помещения не носят обязательный характер, производятся из финансового положения организации, входят в систему оплаты труда работников и выплачиваются систематически, данные выплаты являются объектом обложения страховыми взносами в соответствии с ч.1 ст.7 и ст.8 Закона N 212-ФЗ. Данные нарушения привели к занижению базы для начисления страховых взносов за 2012 год на общую сумму 655 440 руб.

В остальной части заявитель решение Управления не оспаривает.

Не согласившись с решением Управления в части доначисления страховых взносов, а также соответствующих сумм штрафа и пеней на выплаты иностранным работникам по найму жилья, общество обратилось в суд с указанным заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионной фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для организаций, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 9 Федерального закона определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в том числе: все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения; с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

Из материалов дела следует, что ООО "Корстон-Казань" заключило срочные трудовые договоры с иностранными гражданами - Вертом Зигфридом и Пономаренко Олександром (л.д.21-36).

Трудовой договор от 28.12.2011 N 1086/5 с Вертом Зигфридом заключен на определенный срок с учетом разрешения на работу иностранному гражданину серии 16 N 110030713 до 29.12.2012, выданного Управлением ФМС по Республике Татарстан 19.12.2011 (л.д.20).

Трудовой договор от 22.06.2012 N 1167/7 с Пономаренко Олександром заключен на определенный срок с учетом разрешения на работу иностранному гражданину серии 16 N 120053428 до 29.05.2013, выданного Управлением ФМС по Республике Татарстан 22.06.2012 (л.д.19).

В данных договорах предусмотрена обязанность работодателя компенсировать работнику расходы на оформление визы, жилье, питание.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие расходы иностранных работников на жилье: договоры найма жилого помещения от 01.06.2012, от 01.06.2013, от 26.11.2011, от 26.10.2012 (л.д.96-101, 117-119, 123-125), а также документы, подтверждающие выплаты обществом указанным работникам компенсации по найму жилья: платежные поручения и списки на зачисление денежных средств на счета банковских карт в оплату найма жилья (л.д.81-95, 102-116).

В соответствии с положениями п. 5 ст. 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, пп. г п. 3 Положения о представлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 N 167, обязанность по жилищному обеспечению иностранного работника в соответствии с законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан лежит на работодателе.

Таким образом, предоставление жилищного обеспечения работодателем иностранным работникам - это обязанность, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Кодекса установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия между работодателем и его работниками трудовых отношений не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Указанные выплаты не являются стимулирующими, их размер не зависит от квалификации и стажа работников, сложности, количества, качества, условий выполнения трудовых обязанностей, в силу чего они не могут быть квалифицированы в качестве оплаты труда.

Предоставление жилищного обеспечения иностранному работнику является предусмотренной федеральным законодательством компенсационной выплатой, связанной с оплатой жилого помещения, в связи с чем данные выплаты в соответствии с пп.1 п.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионной фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не подлежит обложению страховыми взносами.

В связи с этим у Управления отсутствовали правовые основания для вывода о занижении Обществом базы для начисления страховых взносов за 2012 г. на сумму 655 440 руб. и, соответственно этому, для начисления соответствующих сумм недоимки по страховым взносам, пеней, а также для привлечения Общества к ответственности по п.1 ст.47 указанного Закона в виде взыскания штрафа в соответствующем размере.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы Управления, приведенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции обоснованно удовлетворил заявление общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2014 года по делу N А65-26532/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

Е.Г. Демина В.В. Карпов