Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2014 г. N 11АП-7030/14

г. Самара

05 июня 2014 г.

Дело N А55-28245/2013

Резолютивная часть постановления объявлена: 02 июня 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 05 июня 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя - Мураховская В.П., доверенность от 01 ноября 2013 г. N 372/14,

от ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 марта 2014 г. по делу N А55-28245/2013 (судья Бойко С.А.),

по заявлению закрытого акционерного общества "Новокуйбышевская нефтехимическая компания", г. Новокуйбышевск, Самарская обл.,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным распоряжения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Самараоргсинтез" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ответчик) N 711-р от 27.09.2013 "О предоставлении закрытому акционерному обществу "Самараоргсинтез" в собственность находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Химиков, 9-Б" в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 1 029 784, 29 руб. (п.2 распоряжения) и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем внесения изменений в вышеназванный пункт распоряжения.

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции произвел замену заявителя закрытого акционерного общества "Самараоргсинтез" его правопреемником закрытым акционерным обществом "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 марта 2014 г. по делу N А55-28245/2013 заявленные требования удовлетворены частично. Признан недействительным пункт 2 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N 711-р от 27.09.2013 г., в части установления цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301027:69, расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул.Химиков, 9-Б в размере, превышающей 1 029 784, 29 руб. На ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N 711-р от 27.09.2013 г. в собственность закрытого акционерного общества "Самараоргсинтез", правопреемником которого в связи с состоявшейся реорганизацией в форме присоединения является закрытое акционерное общество "Новокуйбышевская нефтехимическая компания", предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:04:0301027:69, расположенный по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Химиков, 9-Б, для использования под цех N 7 отд. N 14, 15, М1, М2, М3 площадью 59 734 кв.м.

Пунктом 2 вышеназванного распоряжения установлена стоимость вышеназванного земельного участка в размере 1 252 472, 65 руб.

Заявитель считает, что выкупная цена земельного участка в вышеназванном распоряжении определена неверно, в связи с чем просит признать распоряжение, в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 1 029 784, 29 руб. (п. 2 распоряжения) недействительным.

Из материалов дела следует, что правопредшественник заявителя - общество с ограниченной ответственностью "Самараоргсинтез" являлось собственником следующих объектов недвижимости, расположенных на вышеназванном земельном участке: здание отделения ректификации отд. N 15; здание склада отд. М-3; холодильная установка; градирня N1; сооружение этажерка отд. М-1; административно-производственное здание; сооружение этажерка металлическая отд. М-2; сооружение наружняя этажерка отд. 14; этажерка отд. 15; здание КИП отд. М-2; сооружение склад отд. М-3; градирня N2; сооружение наружняя этажерка отд. М-2; центральная насосная станция (ЦНС); здание насосной отд. М-2; здание КИП отд. N 15; дымовая труба отд. М-1; здание алкилации бензола отд. N 14; здание конденсации отд. М-1.

Общество с ограниченной ответственностью "Самараоргсинтез" в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось Территориальное управление Росимущества в Самарской области с заявлением N 2049 от 06.10.2011 г. о выкупе земельного участка. Также к данному заявлению дополнительно были представлены документы в декабре 2011 г. (исх. N 2221 от 08.12.2011).

Поскольку расположенные на земельном участке объекты недвижимости были ранее отчуждены из государственной собственности в порядке приватизации на основании договора передачи имущества в собственность акционерного общества N 220 от 18.08.1995 г., заключенного с Фондом имущества Самарской области, ООО "Самараоргсинтез" просило предоставить земельный участок по цене 2,5 % кадастровой стоимости на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из совокупного толкования положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов.

На дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность в 2011 году кадастровая стоимость земельного участка составляла 41 191 371, 72 руб., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.09.2011 г. Таким образом, выкупная цена земельного участка составляла на тот момент 1 029 784, 29 руб.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что пункт 2 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N 711-р от 27.09.2013 г., в части установления цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 63:04:0301027:69, расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Химиков, 9-Б в размере, превышающей 1 029 784, 29 руб., противоречит статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы, что в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания его в указанной части недействительным и нарушающем права и законные интересы заявителя.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 марта 2014 г. по делу N А55-28245/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева