Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2014 г. N 13АП-9601/14

г. Санкт-Петербург

27 мая 2014 г.

Дело N А56-59266/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Борисовой Г.В., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Медведевой В.В.

при участии:

от заявителя: Тарасов В.В. по доверенности от 10.01.2014 N 05;

от заинтересованного лица: Морщаков И.А. по доверенности от 14.03.2014 N 0040, Ларичева О.Ю. по доверенности от 09.01.2014 N 0003;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9601/2014) Общества с ограниченной ответственностью "Миларин" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2013 по делу N А56-59266/2013 (судья Анисимова О.В.), принятое

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Миларин"

к Выборгской таможне

о признании незаконным и отмене постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МИЛАРИН" (ОГРН: 1037811051101, адрес: 198320,Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Свободы, 63, Литер А, далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни (ОГРН: 1034700881522, адрес: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Железнодорожная, 9/15,далее - таможенный орган, таможня) от 06.08.2013 по делу об административном правонарушении N 10206000-1634/2013, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 24.03.2014 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, общество не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку не является собственником товара.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 09.02.2012 в отношении ООО "Миларин" возбуждено дело об административном правонарушении N 10206000-283/2012 по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, по факту сообщения автомобильным перевозчиком в таможенный орган РФ недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём представления недействительных документов (определение от 09.02.2012). Товар: металлические гайки (6 коробок), декоративные колпачки для колесных дисков и металлические пластинки для колпачков (1 коробка), изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.02.2012, помещен на ответственное хранение на склад временного хранения (далее - СВХ) филиала ФГУП "РОСТЭК" "Ростэк-Выборг" т/п МАПП Торфяновка (акт приема-передачи от 10.02.2012). Постановлением Выборгского городского суда от 24.09.2012 по делу об административном правонарушении N 10206000-283/2012 по делу N5т-733/2012 ООО "Миларин" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей. Товар, являющийся предметом административного правонарушения - металлические гайки (6 коробок), декоративные колпачки для колесных дисков и металлические пластинки для колпачков (1 коробка), возвращен ООО "Миларин" для дальнейшего таможенного оформления. Решением Ленинградского областного суда от 21.11.2012 постановление Выборгского городского суда от 24.09.2012 оставлено без изменения. Данное постановление вступило в законную силу 21.11.2012. На основании подпункта 4 пункта 3 статьи 185 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ООО "Миларин" надлежало в срок до 21.12.2012 подать таможенную декларацию на товары, явившиеся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении N10206000-283/2012, возвращенные ООО "Миларин" по постановлению Выборгского городского суда от 24.09.2012. Однако в указанный срок ООО "Миларин" таможенная декларация подана в таможенный орган не была.

Установив, что в нарушение требований пункта 3 статьи 185 ТК ТС до 21.12.2012 обществом не была подана таможенная декларация на товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу N 10206000-283/2012, Таможней 24.06.2013 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по делу N 10206000-1634/2013, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 16.12 КоАП РФ.

Постановлением Выборгской таможни от 06.08.2013 общество привлечено к административной ответственности по вышеуказанной квалификации в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, в том числе вины общества в его совершении, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 185 ТК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

Частью 4 статьи 16.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение срока подачи таможенной декларации на товары, явившиеся орудиями, средствами совершения или предметами административного правонарушения либо преступления.

Факт неисполнения заявителем обязанности по подаче в установленный подпунктом 4 пункта 3 статьи 185 ТК ТС срок таможенной декларацию на товары, изъятые таможней и возвращенные обществу в рамках дела об административном правонарушении N 10206000-283/2012, подтверждается материалами дела и не оспаривается последним.

Вместе с тем, в жалобе общество ссылается на то, что является ненадлежащим субъектом вменяемого правонарушения, поскольку обязанность декларирования лежит на собственнике товара. Указанный довод отклоняется апелляционным судом в силу следующего.

Статьей 186 ТК ТС предусмотрено, что при перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза в качестве декларанта товаров могут выступать в том числе, перевозчики либо экспедиторы для заявления таможенной процедуры таможенного транзита. Согласно пункту 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации, формы и порядок заполнения которой определяются решением Комиссии таможенного союза: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Пунктом 5 части 1 статьи 194 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" прямо предусмотрена обязанность перевозчика, при прибытии товаров в Российскую Федерацию поместить их под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с часть 1 статьи 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация.

Частью 2 статьи 182 ТК ТС предусмотрено, что в качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что перевозчик является субъектом вмененного правонарушения, поскольку обладает полномочиями по декларированию товаров, и в рассматриваемом случае обязан был подать декларацию на товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу N 10206000-283/2012 в течения срока, установленного статьей 185 ТК ТС.

Судом не установлено нарушения административным органом установленной КоАП РФ процедуры привлечения к административной ответственности. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ; наказание назначено в минимальном размере санкции части 4 статьи 16.12 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования общества о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни от 06.08.2013 по делу об административном правонарушении N 10206000-1634/2013.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда от 24.03.2013 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2014 по делу N А56-59266/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МИЛАРИН" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова Е.А. Фокина