Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2014 г. N 09АП-14924/14

город Москва

29 мая 2014 г.

Дело N А40-176098/13

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Солоповой

Судей В.Я. Голобородько, Н.О. Окуловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.C. Абрамовым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2014

по делу N А40-176098/13, принятое судьей Лариным М.В.

по заявлению Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

(ОГРН 1027701022788, 101000, г. Москва, М. Златоустинский пер., д. 3, корп. 1)

к Государственному бюджетному учреждению культуры г. Москвы "Московский театрально-концертный центр Павла Слободкина"

(ОГРН 1037700038958, 119002, г. Москва, ул. Арбат, д. 48)

о взыскании штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Соколов М.Н. по дов. N 210-И-8/25322 от 30.12.2013

от заинтересованного лица - Васильева Н.С. по дов. N МТКЦ/032 от 22.04.2014

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Государственного бюджетного учреждения культуры г. Москвы "Московский театрально-концертный центр Павла Слободкина" (далее - заинтересованное лицо, ГБУК г. Москвы "МТКЦ Павла Слободкина") штрафа в размере 354 214, 69 руб.

Арбитражный суд города Москвы решением от 05.03.2014 заявленные требования удовлетворил частично: с ГБУК г. Москвы "МТКЦ Павла Слободкина" взыскана сумма штрафа в размере 1 000 руб.; в удовлетворении остальной части требований Управления Пенсионного фонда отказано.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного фонда подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения требований.

ГБУК г. Москвы "МТКЦ Павла Слободкина" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в обжалуемой части при отсутствии возражений сторон в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2014 не имеется.

Страхователь (Государственное бюджетное учреждение культуры г. Москвы "Московский театрально-концертный центр Павла Слободкина") в соответствии со статьей в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) должно ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

ГБУК г. Москвы "МТКЦ Павла Слободкина", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не представило в установленные сроки в орган Управления Пенсионного Фонда сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования за 4 квартал 2012 года.

Управлением Пенсионного фонда в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении обществом нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, составлен акт N 08710330008273 от 19.02.2013, принято решение N 08710313РК0024849 от 22.04.2013, которым ГБУК г. Москвы "МТКЦ Павла Слободкина" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 354 214, 69 руб.

Управлением Пенсионного фонда в адрес ГБУК г. Москвы "МТКЦ Павла Слободкина" выставлено требование N 08710340482875 от 17.05.2013 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов.

Поскольку данное требование об уплате штрафа страхователем не исполнено, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 46 Закона, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

В силу пункта 4 части 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля уплаты страховых взносов, рассматривающих дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

В данном случае из решения Управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя за совершения правонарушения.

Кроме того, пунктом 4 части 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом, рассматривающим дело.

Таким образом, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ, установив в качестве обстоятельств смягчающих ответственность: незначительность пропуска срока представления сведений (1 дня), совершение правонарушения впервые, заинтересованное лицо является учреждением, финансируемым из федерального бюджета, суд первой инстанции правомерно снизил сумму штрафа до 1 000 руб.

Оснований для переоценки доказательств, принятых во внимание судом при снижении размера штрафа, и вывода суда первой инстанции по таким доказательствам, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Приводимые в апелляционной жалобе Управлением Пенсионного фонда доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 05.03.2014, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2014 по делу N А40-176098/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Солопова

Судьи

Н.О. Окулова В.Я. Голобородько