Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2014 г. N 11АП-6229/14

г. Самара

02 июня 2014 г.

Дело N А65-21590/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июня 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Бажана П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "АРК НЧ" - извещен, не явился,

от Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан - извещен, не явился,

от ИП Колпаковой М.В. - извещен, не явился,

от филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан - извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ - извещен, не явился,

от Мазитова А.А. - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "АРК НЧ",

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2014 года по делу N А65-21590/2013, судья Адеева Л.Р.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АРК НЧ", г. Набережные Челны, (ОГРН 1101650014289, ИНН 1650216344),

к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан,

соответчики:

ИП Колпакова М.В.,

филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан,

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ,

Мазитова А.А.,

о признании незаконным решения, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АРК НЧ", г. Набережные Челны, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан о признании незаконным решения Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, выраженное в Постановлении от 20.08.2013 г. N 4963 "Об отмене постановления Исполнительного комитета от 15.07.2013 г. N 4203- о разделе земельного участка ООО "АРК НЧ" и об обязании Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны принять решение о предоставлении ООО "АРК НЧ" земельного участка площадью 2653 кв.м. с кадастровым номером 16:52:100301:165, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, район завода Двигателей, площадка ВСО в аренду и направить проект договора аренды в адрес ООО "АРК НЧ" (том 1 л.д. 3-7).

Решением суда первой инстанции от 06 марта 2014 года в удовлетворении заявления отказано (том 3 л.д. 117-122).

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "АРК НЧ" просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 16.05.2014 г. N 5990-05.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (исх. от 19.05.2014 г. N 6058-05).

Индивидуальный предприниматель Колпакова М.В. считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 26.05.2014 г.).

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мазитов А.А. считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 26.05.2014 г.).

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 19 мая 2014 года до 11 час 25 мин 26 мая 2014 года.

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". После перерыва судебное заседание было продолжено 26 мая 2014 года в 11 час. 25 мин.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание, 1 - этажное, общая площадь 705,2 кв.м., инв. N 433-А, лит. А, расположенное по адресу: РТ, г. Набережные Челны, район завода Двигателей, площадка ВСО, кадастровый номер 16:52:100301:157.

Право собственности заявителя на указанный объект недвижимости подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Феде-ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 03.09.2013 серии 16-АН N 201966.

Согласно данным кадастрового учета отдела филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", по состоянию на 23.04.2012 г., указанное нежилое здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 16:52:100301:68.

Общество с ограниченной ответственностью "АРК НЧ" обратилось к Исполни-тельному комитету муниципального образования г. Набережные Челны Республики Та-тарстан с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Набережные Челны, район завода Двигателей, площадка ВСО.

При рассмотрении заявления о предоставлении в аренду земельного участка вынесено постановление Исполнительного комитета г. Набережные Челны N 4203 от 15.07.2013 г., которым земельный участок площадью 4876 кв.м. с кадастровым номером 16:52:100301:68, находящийся в аренде по договору от 13.08.2009 г. N 1558-АЗ (в редакции договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 27.06.2012 г.) с Колпаковой М.В. разделен на два земельных участка, площадью 2223 кв.м. с кадастровым номером 16:52:100301:164 и площадью 2653 кв.м. с кадастровым номером 16:52:100301:165 (том 1 л.д. 45).

Ответчик указанным постановлением распорядился расторгнуть договор аренды земельного участка от 13.08.2009 г. N 1558-АЗ; предоставить заявителю в аренду сроком до 18.08.2049 г. земельный участок площадью 2653 кв.м., с кадастровым номером 16:52:100301:165, из земель населенных пунктов; установить земельному участку площадью 2653 кв.м. (кадастровый номер 16:52:100301:165) вид разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (АБК) и следующее местоположение - по Ремонтному проезду.

Ранее принятое постановление N 4203 от 15.07.2013 г. "О разделе земельного участка и предоставлении земельного участка ООО "АРК-НЧ" ответчиком было отменено, в постановлении N 4963 от 20.08.2013 г. (том 1 л.д. 46) указано на вступившее в законную силу решение Набережночелнинского городского суда РТ от 02.11.2011 г. по делу N 2-10035/11.

ООО "АРК-НЧ", посчитав данный отказ незаконным, нарушающим его права и интересы, обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

06 марта 2014 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение (том 3 л.д. 117-122).

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Суд установил исходя из материалов дела, что общая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 2653 кв. м, общая площадь объекта недвижимости составляет 705,2 кв. м.

Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Однако материалы данного дела не содержат доказательств того, что площадь испрашиваемого для приобретения права аренды земельного участка определена в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности, или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Согласно материалам дела испрашиваемый заявителем земельный участок, как объект недвижимого имущества с кадастровым номером 16:52:100301:165 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует.

Указанный земельный участок образовался путем разделения участка с кадастровым номером 16:52:100301:68 на два смежных участка, из которых испрашиваемый заявителем земельный участок составляет по площади 2653 кв.м.

Судом установлено, что 27 июня 2012 года между Поликарповой Е.Е. и Колпаковой М.В. был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 1558-АЗ от 13 августа 2009 года, сроком по 18 августа 2049 года на земельный участок площадью 4877 кв. м, расположенный по адресу: г. Набережные Челны, напротив завода Двигателей, территория ВСО, с кадастровым номером: 16:52:100301:68, под производственную базу, государственная регистрация которого произведена 06 июля 2012 года в Управление Росреестра по Республике Татарстан за N 16-32/078/2012-550.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по делу N 2-579/2013 от 16 января 2013 г. оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан 04 апреля 2013 года, вышеуказанный договор передачи прав и обязанностей, заключенный между Поликарповой Е.Е. и Колпаковой М.В. признан недействительным, с исключением из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора прав и обязанностей N 16-16-32/078/2012-550 от 06 июля 2012 года.

По делу N 33-9161/2013 судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РТ, отменяя решение Набережночелнинского городского суда РТ от 14 мая 2013 г. и удовлетворяя требования Колпаковой М.В. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании договора аренды земельного участка площадью 4877 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, напротив завода Двигателей, территория ВСО, с кадастровым номером 16:52:100301:68 состоявшимся и заключенным в своем апелляционном определении от 12.08.2013 г. указала, что фактически Колпакова М.В. продолжала пользоваться земельными участками и вносить арендную плату. При этом Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан производил начисление арендной платы за земельный участок, за который Колпакова М.В. своевременно вносила плату. Задолженности по арендным платежам у Колпаковой М.В. не имеется.

При этом судебная коллегия посчитала, что ООО "АРК-НЧ" не лишено возможности обратится в Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, однако Колпакова М.В. имеет приоритетное право на заключение с ней договора аренды с находящимися на неделимом земельном участке объектами недвижимости в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Судебной коллегией была возложена обязанность по регистрации договора аренды земельного участка, площадью 4877 кв.м, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, напротив завода Двигателей, территория ВСО, с кадастровым номером 16:52:100301:68 на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Указанные обстоятельства в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалами данного дела подтверждено, что кроме ООО "АРК-НЧ" и ИП Колпаковой М.В., спорный земельный участок тесно граничит с объектами недвижимости Мазитова А.А., который является собственником двух нежилых объектов с правом аренды земельного участка площадью 1753 кв.м. (том 2 л.д. 84).

Более того, суд установил, что испрашиваемый заявителем земельный участок площадью 2653 кв.м. с кадастровым номером 16:52:100301:165 занимает всю проезжую часть дороги, которой пользуются остальные собственники зданий.

В случае восстановления права испрашиваемого заявителем земельного участка, остальные собственники будут отрезанными от проезжей дороги.

С позиции изложенных обстоятельств, требования заявителя о признании и отмене постановления Исполнительного комитета г. Набережные Челны N 4963 от 20.08.2013 г. и обязании ответчика принять решение о предоставлении заявителю испрашиваемого участка с кадастровым номером 16:52:100301:165, не подлежат удовлетворению.

На основании части 5 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", заявление Исполнительного комитета г. Набережные Челны о снятии с государственного кадастрового учета кадастровых номеров: 16:52:100301:164 и 16:52:100301:165 было исполнено филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ.

Как следует из материалов дела Исполнительный комитет действовал в рамках исполнения решения Набережночелнинского городского суда РТ и действия филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ, выразившиеся в исключении из государственного кадастра недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами 16:52:100301:164 и 16:52:100301:165, являются последствиями исполнения данного решения.

Аналогичные выводы содержатся в обжалуемом решении суда первой инстанции.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба ООО "АРК-НЧ" не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2014 года по делу N А65-21590/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов П.В. Бажан