Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2014 г. N 14АП-3309/14

г. Вологда

09 июня 2014 г.

Дело N А13-15137/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 09 июня 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Ралько О.Б. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарём судебного заседания Яндоуровой Е.А.,

при участии от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Комиссаровой А.В. по доверенности от 18.07.2012 N 89, от открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" Павловой Ю.В. по доверенности от 24.04.2014 N 0202/29/120-14,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2014 года по делу N А13-15137/2013 (судья Киров С.А.),

установил:

открытое акционерное общество междугородней и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767; далее - ОАО "Ростелеком", Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление) о признании недействительными предписаний Отдела по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Отдел) от 21.10.2013 об устранении нарушений земельного законодательства по земельным участкам с кадастровыми номерами: 35:21:04010115:84, 35:21:0401016:114, 35:21:04010114:73.

Решением суда требования удовлетворены.

Управление в апелляционной жалобе и его представитель в судебном заседании просят решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального права. Считают, что государственным инспектором обоснованно, с учётом сроков, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", установлен срок для исполнения требований предписания о надлежащем оформлении прав на земельные участки. Полагают, что переход указанных прав в порядке универсального правопреемства не освобождает Общество от осуществления процедуры их переоформления.

Общество в возражениях на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании считают решение суда законным и обоснованным, ссылаются на отсутствие нарушений действующего законодательства, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 35:21:04010115:84, 35:21:0401016:114, 35:21:04010114:73 предоставлены открытому акционерному обществу "Северо-Западный Телеком" (далее - ОАО "С-З Телеком") по договорам аренды с Комитетом по управлению имуществом города Череповца. ОАО "С-З Телеком" реорганизовано путем присоединения к ОАО "Ростелеком", вследствие чего заявитель является правопреемником ОАО "С-З Телеком", в том числе по договорам аренды, а поэтому дополнительного переоформления документов не требуется, действующим законодательством не предусмотрены сроки для исполнения требований, указанных в предписаниях.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, 23.09.2013 в Отдел по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Росреестра по Вологодской области поступили материалы плановой проверки отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом мэрии города Череповца Вологодской области, в которых указано, что земельные участки: с кадастровым номером 35:21:0401014:73, площадью 973 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Ленина, дом 94; с кадастровым номером 35:21:0401016:114, площадью 3717 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, проспект Строителей, дом 6; с кадастровым номером 35:21:0401015:84, площадью 3717 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Ломоносова, дом 27, используются ОАО "Ростелеком" без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

На основании указанных материалов государственным инспектором города Череповца и Череповецкого района по использованию и охране земель 21.10.2013 в отношении ОАО "Ростелеком" вынесены предписания об устранении нарушений земельного законодательства в отношении перечисленных земельных участков путем переоформления документов на используемые участки в срок до 08.04.2014.

Не согласившись с указанными предписаниями, Общество обратилось в арбитражный суд.

В силу пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Пунктом 1 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Из материалов дела следует, что по договору аренды от 30.10.2013 N 31175895/281003, от 16.10.2003 N 31175829/061003 (с учётом дополнительных соглашений к ним от 21.02.2008), от 16.10.2003 N 31175830/061003 Комитетом по управлению имуществом города Череповца (далее - Комитет) ОАО "С-З Телеком" предоставлены в аренду следующие земельные участки: с кадастровым номером 35:21:0401015:84, площадью 3717 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Ломоносова, дом 27; с кадастровым номером 35:21:0401016:114, площадью 3717 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, проспект Строителей, дом 6; с кадастровым номером 35:21:0401014:73, площадью 973 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Ленина, дом 94.

Право аренды ОАО "С-З Телеком" в отношении всех трёх участков зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Из представленных в материалы дела договора о присоединении ОАО "С-З Телеком" к ОАО "Ростелеком", свидетельств о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 01.04.2011 серии 78 N 008200615, 008200616, выписки из ЕГРЮЛ следует, что ОАО "С-З Телеком" прекратило деятельность путём реорганизации в форме присоединения, правопреемником указанного юридического лица является - ОАО "Ростелеком".

Согласно договору о присоединении ОАО "С-З Телеком" к ОАО "Ростелеком" с даты присоединения (01.04.2011) ОАО "Ростелеком" становится правопреемником присоединяемого общества по всем его правам и обязанностям независимо от того, были ли они отражены в его передаточном акте, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и к ОАО "Ростелеком" в порядке универсального правопреемства переходят все объекты гражданских прав присоединяемого общества (раздел 6 договора).

В соответствии с указанным договором составлен передаточный акт от 31.03.2010, согласно которому ОАО "Ростелеком" является правопреемником Присоединяемого общества по всем правам и обязательствам.

Таким образом, ОАО "Ростелеком" в порядке универсального правопреемства выступает в качестве стороны по договорам аренды с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о реорганизации ОАО "С-З Телеком".

Кроме того, действующим законодательством не установлено сроков для переоформления договоров аренды в случае правопреемства одной из сторон, вследствие чего данное требование не основано на законе.

С учётом изложенного, апелляционный суд считает, что обращение Общества в Комитет по управлению имуществом города Череповца за переоформлением документов, являющихся основанием права владения и пользования земельными участками с кадастровыми номерами 35:21:04010115:84, 35:21:0401016:114, 35:21:04010114:73, не может расцениваться как принятие мер по устранению допущенных нарушений требований земельного законодательства.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что Общество правомерно владеет и пользуется земельными участками с кадастровыми номерами 35:21:04010115:84, 35:21:0401016:114, 35:21:04010114:73, нарушений действующего законодательства в действиях Общества не имеется, вследствие чего основания для вынесения предписаний в адрес заявителя относительно указанных участков отсутствуют.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2014 года по делу N А13-15137/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

О.Б. Ралько О.А. Тарасова