Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2014 г. N 15АП-5784/14

город Ростов-на-Дону

09 июня 2014 г.

дело N А53-22292/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей судьи Пономаревой И.В.

судей Ванина В.В., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "ЭНКО": представитель не явился, извещено;

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону": представитель Федотова Е.И., паспорт, по доверенности от 25.07.2013;

от открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Шахтымежрайгаз": представитель Еремеев С.А., паспорт, по доверенности от 22.10.2013.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭНКО"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20 февраля 2014 года по делу N А53-22292/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭНКО" (ОГРН 1026102780351 ИНН 6155008437)

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (ОГРН 1026103159840 ИНН 6167049710); открытому акционерному обществу по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Шахтымежрайгаз" (ОГРН 1026102773762 ИНН 6155020265)

об обязании возобновить подачу природного газа в помещении ООО "Энко";

о взыскании с ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" переплаты за продажу газа в размере 1728, руб.;

о взыскании с ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Шахтымежрайгаз" переплаты за предоставление услуг по транспортировке газа в размере 7045 руб.

принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭНКО" (далее - истец, ООО "ЭНКО") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", открытому акционерному обществу по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Шахтымежрайгаз" (далее - ответчики) об обязании возобновить подачу природного газа во исполнение договора N 43-312672/Т/12"; о взыскании с ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" переплаты за продажу газа в размере 6 385 рублей; о взыскании с ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Шахтымежрайгаз" переплаты за предоставление услуг по транспортировке газа в размере 4 160 рублей (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ) (том 1 л.д. 104-106).

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. 18.09.2012, то есть до окончания срока действия предыдущего газового счетчика, истец получил технические условия N 3064 на замену газового счетчика. Истцом не нарушены Правила учета газа (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.11.1996 N 1198) истцом не нарушены. Представитель "Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону" инженер-метролог умышленно ввел истца в заблуждение при подписании акта от 25.10.2012, где не было указанно, на какой срок количество потребленного газа, будет определяться по проектной мощности неопломбированного оборудования. Директор ООО "ЭНКО" 18.09.2012 получила техусловия на замену узла учета газа, и 31.10.2012 заключила договор подряда с ОАО "Шахтымежрайгаз" на проведение строительных монтажных работ. ОАО "Шахтымежрайгаз" затягивал процесс замены счетчика газа. ООО "Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону" нарушил положения статей 309, 310, 314 ГК РФ и в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств по договору, путем прекращения подачи газа ООО "ЭНКО". ООО "Газпроммежрегионга"з Ростов-на-Дону" злоупотребил своим положением по отношению к истцу.

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью "ЭНКО", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "ЭНКО" в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Представитель открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Шахтымежрайгаз" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (Поставщик) и ООО "ЭНКО" (Покупатель) заключен договор поставки газа от 22.06.2009 N 43-3-12672/10, согласно которому Поставщик обязался поставлять, а Покупатель получать и оплачивать стоимость газа и ПССУ по улице Шурфовая, 182А, сроком действия с 01.01.2010 по 31.12.2010 с учетом дополнительного соглашения к договору от 01.11.2010 (л.д. 88-90).

31.12.2011 ООО "ЭНКО" (Потребитель) и ОАО "Ростовоблгаз" (ГРО), действуя через своего Агента ОАО "Шахтымежрайгаз" согласно Агентскому договору N 774/07 от 04.12.2007 заключили договор N 43-3-12672/Т/12 на предоставление услуг по транспортировке природного газа (л.д. 72-75).

В соответствии с пунктом 2.1. договора N 43-3-12672/Т/12, ГРО обязалось с 01.01.2012 по 31.12.2012 во исполнение договора на поставку газа N 43-3-12672/10 между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (далее - Поставщик) и Потребителем транспортировать, а Потребитель оплачивать услуги по транспортировке газа по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке, объемах, указанных данным пунктом, по адресу: г. Шахты, ул. Шурфовая, 182А (п. 4.7. договора).

29.12.2012 ООО "ЭНКО" (Потребитель) и ОАО "Ростовоблгаз" (ГРО), действуя через своего Агента ОАО "Шахтымежрайгаз" согласно Агентскому договору N 774/07 от 04.12.2007 заключили Дополнительное соглашение N 1 о пролонгации договора N 43-3-12672/Т/12 на предоставлении услуг по транспортировке природного газа до 31.12.2013 (л.д. 77).

25.10.2012 проведено обследование узла учета расхода газа ООО "ЭНКО", расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Шурфовая, 182А, в ходе которой был выявлен факт эксплуатации узла учета газа с истечением сроком его проверки, о чем составлен Акт проверки узла учета расхода газа потребителя от 25.10.2012 (л.д. 95).

Акт проверки узла учета расхода газа потребителя от 25.10.2012 подписан, помимо представителя ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", лично директором ООО "ЭНКО" Жигалко Е.А., без каких-либо замечаний относительно выявленных нарушений, без отражения в акте особого мнения.

Выявленные нарушения послужили основанием для определения объемов исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования.

На основании представленных в материалы дела документов судом первой инстанции верно установлено, что между сторонами по договору N 43-3-12672/Т/12 от 31.12.2011 возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

В целях обеспечения единого подхода к формированию организационных и технических требований к учету газа во всех сферах экономики Российской Федерации и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 N 1087 "О неотложных мерах по энергосбережению" Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 14.10.1996 утверждены Правила учета газа (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.11.1996 N1198), которые определяют требования к организации учета количества газа, контроля его параметров, а также общие технические требования к узлам учета газа.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил учета газа эти Правила действуют на территории Российской Федерации и обязательны для исполнения юридическими лицами, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм. Требования Правил распространяются на поставщиков, газораспределительные организации и потребителей газа при взаимных расчетах за поставку и потребление газа, независимо от объемов его поставки и потребления (пункт 1.4 Правил учета газа).

Согласно пункту 1.5 Правил учета газа учет газа организуется с целью: осуществления взаимных финансовых расчетов между поставщиком, ГРО и потребителем газа; контроля за расходными и гидравлическими режимами систем газоснабжения; составления баланса приема и отпуска газа; контроля за рациональным и эффективным использованием газа.

Таким образом, Правила учета газа являются нормативно-правовым актом, обязательным для применения участниками правоотношений в сфере газоснабжения.

Согласно пункту 2.2 Правил учета газа учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил. Средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы. При отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Аналогично условия содержатся и в пункте 4.2. договора, что при отсутствии узлов учета газа у Потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

На основании пункта 2.3 Правил учета газа учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. Под узлом учета понимается комплект средств измерений и устройств, обеспечивающих учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

В соответствии с пунктом 2.4. Правил учета газа на каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться: время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа.

Электронный корректор (вычислитель) газа, получая информацию от поверенных датчиков (температуры, давления, расхода) и по полученным значением, которые обрабатываются в сертифицированном и поверенном корректоре газа, производит расчет объема в нормальных условиях, таким образом, если отсутствует корректор, то и отсутствует расчет объема приведенного к нормальным условиям.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила поставки газа N 162), согласно пункту 30 которых поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (пункт 21 Правил поставки газа N 162).

Согласно пункту 23 вышеуказанных Правил, при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

25.10.2012 Актом проверки узла учета расхода газа Потребителя ООО "ЭНКО" зафиксировано несоответствие узла учета газа пункту 2.2 Правил учета газа, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ от 14.10.1996. Срок поверки средств измерений входящих в состав узла учета и узла в целом истек, объем поданного газа определять по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования. Расчет вести с 01.10.2012.

Пунктом 1.7. Правил учета газа установлено, что ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа несут владельцы узлов учета.

ОАО "Шахтымежрегионгаз" были выставлены счета на оплату услуг за транспортировку природного газа по договору: ноябрь-декабрь 2012 года, январь 2013 года.

Согласно пункту 4.1. договора, учет потребленного газа ведется Поставщиком газа по УУГ Покупателя СГМН-1 N 1433965 G6, дата изготовления счетчика - сентябрь 2004 года, межповерочный интервал составляет 8 лет.

Пунктом 4.14. договора предусмотрено, что при истечении срока поверки УУГ, количество потребленного газа определяется по проектной мощности неопломбированного оборудования.

Как предусмотрено статьей 544 Кодекса, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктами 24 и 25 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, установленном в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат. В силу пунктов 22 и 23 Правил N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем отпущенного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов или иным методом, предусмотренным договором. Истец в спорный период потреблял газ с просроченным сроком поверки приборов учета. По смыслу приведенных норм датой наступления данного обстоятельства следует считать день (месяц) истечения срока годности контрольно-измерительных приборов истца, а не составления акта обнаружения. В акте от 25.10.2012 указано, что сроки государственной поверки узлов учета газа истекли в октябре 2012 года. Поэтому с этого момента количество потребляемого ответчиком газа определяется по расчетным данным истца в соответствии с пунктом 4.14 договора. Данный акт в установленном законом порядке не оспорен. Истец не опроверг факт истечения срока поверки прибора.

25.01.2013 сторонами составлен Акт приемки узла учета расхода газа о приемке в эксплуатацию узла учета газа потребителя Вектор G25 N 14472, подписанный без разногласий.

Судом первой инстанции верно установлено, что Акт поданного-принятого газа от 31.12.2012 ООО "ЭНКО" подписан сторонами без разногласий, от подписи Акта поданного-принятого газа от 31.01.2013 ООО "ЭНКО" уклонилось.

Пунктом 28 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 162 от 05.02.1998, покупатель, не согласный с объемом газа, определенным поставщиком, должен письменно выразить в акте приема особое мнение. Однако потребление природного газа в указанном в иске количестве потребителем не оспаривалось.

Истец свои возражения по спорным правоотношениям изложил, предъявляя настоящие требования, с соответствующим расчетом. Истец указал, что счета выставлены на оплату за поставку газа с завышенным объемом потребления газа по 3-м месяцам (ноябрь-декабрь 2012 года, январь 2013 года).

Согласно Акту взаимных расчетов между ООО "ЭНКО" и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону, истец оплатил денежные средства в размере 10 078 рублей 67 копеек платежным поручением от 20.12.2012 и денежные средства в размере 5 000 рублей платежным поручением от 08.02.2013 года. В связи с чем, истец полагает, что ООО "ЭНКО" переплатило ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" 6 385 рублей, ОАО "Шахтымежрайгаз" в размере 4 160 рублей. В том числе, за ООО "ЭНКО" числится задолженность перед ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону в сумме 9 662 рублей 56 копеек, перед ОАО "Шахтымежрайгаз" в сумме 2 761 рубля.

Вместе с тем суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец не опроверг требования об оплате объема газа, поставленного ООО "ЭНКО" в декабре 2012 года и январе 2013 года, акты, составленные газоснабжающей организацией в одностороннем порядке, признаются арбитражным судом в качестве надлежащих доказательств объема переданного природного газа. Ответчиками правомерно приняты данные об объеме потребленного газа, указанные в Сводных актах от 31.12.2012 и от 31.01.2013 (л.д. 97-98).

Применяемые тарифы арбитражным судом проверены и признаны правильными, сторонами не оспорены.

Руководствуясь приведенными нормами права и результатами проверки узла учета газа ответчиков - выявленными нарушениями в порядке учета газа, ответчиками правомерно определен объем потребленного в декабре 2012 года и январе 2013 года газа исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования истца.

Давая оценку доводам истца о том, что прибор учета длительное время не был установлен, опломбирован и принят к учету по вине ответчика, обоснованно не был принят судом первой инстанции, поскольку как пояснил ответчик, ОАО "Шахтымежрайгаз", 06.09.2012 директор ООО "Энко" Жигалко Е.А. обратилась в ОАО "Шахтымежрайгаз" с заявлением о выдаче технических условий на замену узла учета в принадлежащем ей нежилом помещении. 18.09.2012 Жигалко Е.А директору ООО "ЭНКО" выданы технические условия на замену узла учета (счетчика). 31.10.2012 г. Жигалко Е.А директор ООО "ЭНКО" заключила договор подряда с ОАО "Шахтымежрайгаз" на проведение строительно-монтажных работ по замене узла учета (счетчика) по адресу: г. Шахты ул. Шурфован 182-а. 25.12.2012. Работы по замене узла учета были завершены о чем составлен Акт приемки законченного строительством объекта. 25.01.2013 Жигалко Е.А директор ООО "ЭНКО" обратилась в ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" за проведением опломбирования узла учета расхода газа, в тот же день работы по опломбированию были произведены с составлением Акта приемки узла учета расхода газа.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ОАО "Шахтымежрайгаз" не затягивала процесс замены счетчика, нарушение срока его замены было допущено истцом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.02.2014 по делу N А53-22292/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭНКО" (ИНН 6155008437, ОГРН 1026102780351) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.В. Пономарева

Судьи

В.В. Ванин О.А. Еремина