Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2014 г. N 13АП-7955/14

г. Санкт-Петербург

26 мая 2014 г.

Дело N А56-23605/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Маслова А.А. доверенность от 17.04.2014 г., директор Олонин Е.И. выписка из протокола от 02.03.2011 г. N 59

от ответчика: не явился, извещен

от 3-их лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7955/2014) Правительства Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2013 г. по делу N А56-23605/2013 (судья Балакир М.В.), принятое

по иску ОАО "Синявинское"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Ленинградской области

3-и лица: 1) Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, 2) Правительство Ленинградской области, 3) Управление Росреестра по Ленинградской области

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

Открытое акционерное общество "Синявинское" (далее - ОАО "Синявинское", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью 65000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п.Синявино, ул.Восточная, д.14, с кадастровым номером 47:16:0432001:58, равной рыночной стоимости в размере 18 791 000 руб. и обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (филиал по Ленинградской области) внести указанную рыночную стоимость земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением суда от 12.12.2013 г. исковые требования Общества удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Правительство Ленинградской области просит решение от 12.12.2013 г. отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Общества.

В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области утверждены Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г. N 356 по состоянию на 01.01.2007 г., согласно которому кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере 50 013 600 руб Податель жалобы считает рыночную стоимостью земельного участка, определенную на основании результатов судебной экспертизы в размере 18 791 000 руб., несопоставимой с его кадастровой стоимостью, в связи с чем не подлежащей применению.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Общества, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом просит решение от 12.12.2013 г. отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Общества.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Синявинское" принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, общей площадью 65000 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Синявино, ул. Восточная, д.14 с кадастровым номером 47:16:0432001:58, что подтверждается свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования N 78 от 10.01.1993 г., выданным Администрацией Кировского района Ленинградской области.

Постановлением правительства Ленинградской области от 28.12.2007 г. N 356 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области.

По результатам государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка установлена в размере 50 013 600 руб.

По итогам независимой оценки стоимости названного земельного участка, выполненной по заказу Общества Департаментом экспертизы, сертификации и оценки Ленинградской областной торгово-промышленной палатой и представленной в отчете от 22.03.2013 г. N 154-06-03170-13 рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка составила 39 025 000 руб.

Общество, ссылаясь на превышение кадастровой стоимости земельного участка над рыночной стоимостью, на основании статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 г. N 10761/11 сформулирована правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Удовлетворяя исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 65, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также разъяснениями указанных выше Постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При этом рыночная стоимость земельного участка была определена по состоянию на 01.01.2007 г. на основании заключения эксперта Ленинградской областной Торгово-промышленной палаты N 154-06-12551-13 от 12.11.2013 г. в размере 18 791 000 руб.

Ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде участвующие в деле лица возражений против результатов судебной экспертизы не заявляли, о назначении повторной экспертизы не ходатайствовали.

Доводы подателя жалобы о том, что рыночная стоимость земельного участка в размере 18 791 000 руб. несопоставима с его кадастровой стоимостью в размере 50 013 600 руб., в связи с чем не подлежит применению, основаны на ошибочном толковании правовых норм, поскольку под сопоставимостью в рассматриваемом случае следует понимать определение стоимости земельного участка на ту же дату, на которую производилась кадастровая оценка.

С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 декабря 2013 года по делу N А56-23605/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина