Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2014 г. N 11АП-6036/14

г. Самара

16 июня 2014 г.

Дело N А65-6536/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш. (до перерыва), помощником судьи Кузьминой А.В. (после перерыва),

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы ЗАО "Техно-Капитал" - представитель Уразаев Т.Р. по доверенности N 2/14 от 14.05.2014 (до перерыва),

от иных лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03-05 июня 2014 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества "Техно-Капитал" на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014, принятое по делу N А65-6536/2013 (судья Андреев К.П.),

по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани" (ОГРН 1061655000582), г. Казань,

к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "АС Менеджмент", г.Казань (ОГРН 1057748379292),

обществу с ограниченной ответственностью "Техно-Инвест" (ОГРН 1081690002580), г.Казань,

закрытому акционерному обществу "Техно-Капитал" (ОГРН 1101690062429), г.Казань,

при участии третьих лиц:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г.Казань,

- Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района, ст.Высокая Гора, об истребовании из чужого незаконного владения земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г.Казани" - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "АС менеджмент", г.Казань, обществу с ограниченной ответственностью "Техно-Инвест", г.Казань, закрытому акционерному обществу "Техно-Капитал", г.Казань - об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков.

Одновременно истец обратился в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета ответчикам, а также Управлению Росреестра по РТ и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, а именно земельных участков с кадастровыми номерами 16:16:080503:5296; 16:16:080503:5297, 16:16:080503:5298, 16:16:122701:275; 16:16:122701:276; 16:16:122701:277; 16:16:122701:278.

Определением от 02.04.2013 года заявление о применении обеспечительных мер удовлетворено, закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "АС Менеджмент", г.Казань, обществу с ограниченной ответственностью "Техно-Инвест", г. Казань, закрытому акционерному обществу "Техно-Капитал", г. Казань, а также Управлению Росреестра по РТ и другим лицам наложен запрет совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, а именно земельных участков с кадастровыми номерами 16:16:080503:5296; 16:16:080503:5297, 16:16:080503:5298, 16:16:122701:275; 16:16:122701:276; 16:16:122701:277; 16:16:122701:278.

От истца в последующем поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер виде запрета ответчику, а также Управлению Росреестра по РТ и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, а именно земельного участка с кадастровым номером 16:16:080503:5299.

Определением от 18.04.2013 года заявление о применении обеспечительных мер удовлетворено, закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "АС Менеджмент", г.Казань, а также Управлению Росреестра по РТ и другим лицам наложен запрет совершать определенные действия, касающиеся земельного участка с кадастровым номером 16:16:080503:5299.

Арбитражный суд на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан и Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2013 г. по делу А65-6536/2013 исковые требования удовлетворены, по решению подлежат изъятию и передаче Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г.Казани" следующие земельные участки: у закрытого акционерного общества "Управляющая компания "АС менеджмент", г.Казань, земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:5297, 16:16:080503:5299, у общества с ограниченной ответственностью "Техно-Инвест", г.Казань, земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:5296, 16:16:122701:275, 16:16:122701:276, у закрытого акционерного общества "Техно-Капитал", г.Казань, земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:5298, 16:16:122701:277, 16:16:122701:278.

Истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с ходатайством об отмене обеспечительных мер в виде запрещения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, а именно земельных участков с кадастровыми номерами 16:16:080503:5296, 16:16:080503:5297, 16:16:080503:5298, 16:16:080503:5299, 16:16:122701:275, 16:16:122701:276; 16:16:122701:277,16:16:122701:278.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.10.2013 г. заявление Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г.Казани", об отмене обеспечении иска удовлетворено, принятые определениями арбитражного суда от 02.04.2013 г. и от 18.04.2013 г. обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, а именно земельных участков с кадастровыми номерами 16:16:080503:5296, 16:16:080503:5297, 16:16:080503:5298, 16:16:080503:5299, 16:16:122701:275, 16:16:122701:276; 16:16:122701:277,16:16:122701:278 отменены.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 05.03.2014 г. поступило ходатайство Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о разъяснении, относится ли МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани" к иным лицам, указанным в определениях арбитражного суда от 02.04.2013 г., 18.04.2013 г. о применении обеспечительных мер, а также вправе ли Управление Росреестра по Республики Татарстан осуществить государственную регистрацию прав за МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани" на объекты недвижимости: земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:5296, 16:16:080503:5297, 16:16:080503:5298, 16:16:080503:5299, 16:16:122701:275, 16:16:122701:276; 16:16:122701:277,16:16:122701:278 при наличии запретов, наложенных Арбитражным судом Республики Татарстан определениями по делу N А65-6536/2013 от 02.04.2013 г., 18.04.2013 г.,

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014 ходатайство Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ удовлетворено, судом разъяснено, что Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений" не относится к кругу иных лиц, указанных в определениях Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.04.2013 г., 18.04.2013 г., о применении обеспечительных мер, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии вправе осуществить государственную регистрацию прав за МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани" на объекты недвижимости: земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:5296, 16:16:080503:5297, 16:16:080503:5298, 16:16:080503:5299, 16:16:122701:275, 16:16:122701:276; 16:16:122701:277,16:16:122701:278.

Не согласившись с принятым судебным актом, закрытое акционерное общество "Техно-Капитал" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое определение незаконным и необоснованным, просит его отменить, в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что оспариваемым определением Арбитражный суд Республики Татарстан фактически изменил содержание решения от 07.06.2013 г. по делу А65-6536/2013.

В судебном заседании представитель ЗАО "Техно-Капитал" апелляционную жалобу поддержал, определение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

От иных лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 05.06.2014 г. до 10 часов 40 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебное заседание после перерыва представители сторон не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы деда, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации, вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Из приведенной нормы права следует, что разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять содержание судебного акта и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении. Основным требованием к разъяснению судебного акта является сохранение без изменения его содержания. Таким образом, не могут быть внесены дополнения, изменения в описание установленных судом фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в указания о применении или неприменении законов и иных нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2013 г. по делу А65-6536/2013 исковые требования удовлетворены.

По решению подлежат изъятию и передаче Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г.Казани" следующие земельные участки: у закрытого акционерного общества "Управляющая компания "АС менеджмент", г.Казань, земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:5297, 16:16:080503:5299, у общества с ограниченной ответственностью "Техно-Инвест", г.Казань, земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:5296, 16:16:122701:275, 16:16:122701:276, у закрытого акционерного общества "Техно-Капитал", г.Казань, земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:5298, 16:16:122701:277, 16:16:122701:278.

Одним из принципов земельного законодательства, сформулированного в подпункте 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

Виды земель, относимых в целях разграничения государственной собственности к собственности Российской Федерации (федеральной собственности), собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований (муниципальной собственности), приведены в статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Право распоряжения органом местного самоуправления землями, государственная собственность на которые не разграничена, не обусловлено наличием на эти земли права собственности муниципального образования.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что истец в силу статьи 3 ФЗ от 25.10.2011 г. N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обладает полномочиями по распоряжению спорными земельными участками и истребованию их из чужого незаконного владения.

Определением от 19.03.2014, по делу N А65-6536/2013, суд первой инстанции разъяснил право Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан осуществить государственную регистрацию права за МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани" на объекты недвижимости: земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:5296, 16:16:080503:5297, 16:16:080503:5298, 16:16:080503:5299, 16:16:122701:275, 16:16:122701:276; 16:16:122701:277,16:16:122701:278, тем самым изменил содержание решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2013 г. по делу А65-6536/2013.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014, принятое по делу N А65-6536/2013 подлежит отмене на основании ч. 3 ст. 270 АПК РФ. Апелляционный суд считает необходимым отказать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в удовлетворении ходатайства о разъяснении, относится ли МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани" к иным лицам, указанным в определениях арбитражного суда от 02.04.2013 г., 18.04.2013 г. о применении обеспечительных мер, а также вправе ли Управление Росреестра по Республики Татарстан осуществить государственную регистрацию прав за МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани" на объекты недвижимости: земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:080503:5296, 16:16:080503:5297, 16:16:080503:5298, 16:16:080503:5299, 16:16:122701:275, 16:16:122701:276; 16:16:122701:277,16:16:122701:278 при наличии запретов, наложенных Арбитражным судом Республики Татарстан определениями по делу NА65-6536/2013 от 02.04.2013 г., 18.04.2013 г.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации рассматриваемая апелляционная жалоба государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 188, 266, 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014, по делу N А65-6536/2013 отменить, в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о разъяснении определения от 21.10.2013 по делу А65-6536/2013 отказать.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева Н.Ю. Пышкина