Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2014 г. N 09АП-15860/14

Требование: о сносе строений в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

02 июля 2014 г.

Дело N А40-153090/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Птанской Е.А.,

судей Лаптевой О.Н., Валиева В.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хундиашвили Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Московский завод автоагрегатов"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2014 года

по делу N А40-153090/2012, принятое судьей Беловой А.Р.

по иску ОАО "МОСГАЗ" (ОГРН 1127747295686, ИНН 7709919968, адрес 105120, г. Москва, Мрузовский пер., 11, дата регистрации 28.12.2012)

к ООО "Эталон Фабрик" (ОГРН 1077761727944, ИНН 7725620149, адрес 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 67, стр. 2, дата регистрации 25.10.2007)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве, ОГРН 1097746680822, ИНН 7726639745, адрес 115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15, дата регистрации 03.11.2009), ОАО "Российский акционерный коммерческий дорожный банк" (ОАО "РосДорБанк", ОГРН 1027739857958, ИНН 7718011918, адрес 115093, г. Москва, ул. Дубининская, 86, дата регистрации 23.12.2002),

ЗАО "Московский завод автоагрегатов" (ОГРН 1027700304972, ИНН 7725060553, адрес 115487, г. Москва, ул. Нагатинская, 16, 43)

Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, адрес 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20, дата регистрации 27.02.2013), Префектура Южного административного округа города Москвы (Префектура ЮАО г. Москвы, ОГРН 1027739861050, ИНН 7725069330, адрес 115280, г. Москва, ул. Автозаводская, 10, дата регистрации 23.12.2002)

Правительство Москвы (ОГРН 1027739813507, ИНН 773100645700, адрес г. Москва, Тверская ул., д. 13, дата регистрации 18.12.2002)

об обязании ответчика за свой счет снести нежилое здание, общей площадью 752,1 кв.м, кадастровый номер 77-77-12/003/2006-577, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, в месячный срок после вступления решения в законную силу самостоятельные требования Префектуры Южного административного округа города Москвы (Префектура ЮАО г. Москвы, ОГРН 1027739861050, ИНН 7725069330, адрес 115280, г. Москва, ул. Автозаводская, 10, дата регистрации 23.12.2002), Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, адрес 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20, дата регистрации 27.02.3013) к ООО "Эталон Фабрик" (ОГРН 1077761727944, ИНН 7725620149, адрес 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 67, стр. 2, дата регистрации 25.10.2007) об обязании ответчика за свой счет снести нежилое здание, общей площадью 752,1 кв.м, кадастровый номер 77-77-12/003/2006-577, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, в месячный срок после вступления решения в законную силу. в случае неисполнения решения арбитражного суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу предоставить префектуре ЮАО г. Москвы право осуществить снос самовольно возведенного объекта

при участии в судебном заседании:

от истца: Иванцова И.А. по доверенности от 13.11.203г.

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: ЗАО "Московский завод автоагрегатов" - Горецкая Т.М., Префектуры ЮАО г.Москвы - Стефанова М.И. по доверенности от 12.11.2013 г., Департамента городского имущества г.Москвы и Правительства г.Москвы - Кузнецов Н.А. по доверенности от 27.12.2013 г.

от третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ООО "Эталон Фабрик" и ОАО "РосДорБанк" - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "МОСГАЗ" (далее - истец, ГУП "МОСГАЗ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Эталон Фабрик" (далее - ответчик, ООО "Эталон Фабрик") об обязании ответчика за свой счет снести нежилое здание, общей площадью 752,1 кв.м, кадастровый номер 77-77-12/003/2006-577, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, в месячный срок после вступления решения в законную силу.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2012 (л.д. 1, т. 1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2013 (л.д. 63, т. 2) произведена замена истца - ГУП "МОСГАЗ" на ОАО "МОСГАЗ". Указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "Российский акционерный коммерческий дорожный банк" (ОАО "РосДорБанк", ЗАО "Московский завод автоагрегатов".

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2013 (л.д. 127, т. 2) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущества города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Префектура Южного административного округа города Москвы (Префектура ЮАО г. Москвы).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.06.2013 (л.д. 91-92, т. 3) произведена замена Департамента имущества города Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы на Департамент городского имущества города Москвы.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2013 (л.д. 27, т. 5) Префектура Южного административного округа города Москвы привлечена к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями к ООО "Эталон Фабрика" об обязании ответчика за свой счет снести нежилое здание, общей площадью 752,1 кв.м, кадастровый номер 77-77-12/003/2006-577, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, в месячный срок после вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения арбитражного суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу предоставить префектуре ЮАО г. Москвы право осуществить снос самовольно возведенного объекта площадью 752,1 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3 силами уполномоченной организации за счет ООО "Эталон Фабрик".

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.01.2014 (л.д. 59, т. 6) Департамент городского имущества города Москвы привлечен к участию в деле в качестве соистца. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

В обоснование заявленных требований ОАО "МОСГАЗ" ссылается на то, что на территории промышленной зоны по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3 проходит трасса наружного газопровода высокого давления Р<1,2 МПА, Д=800 мм, находящегося в эксплуатации с 1962 года.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 77 АЖ 662286, собственником газопровода высокого давления является город Москва. ГУП "МОСГАЗ", данный газопровод принадлежит на праве хозяйственного ведения. Непосредственно над газопроводом возмещено нежилое строение, принадлежащее ответчику, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение N 77-АН 656309.

Ссылаясь на ст. 28 ФЗ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. 9, п.п. "а" п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878, СНиП 2.07.01-89, ОАО "МОСГАЗ" указывает, что при строительстве нежилого помещения, расположенного по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, не были получены необходимые разрешения, строительство было произведено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

ОАО "МОСГАЗ" указывает, что, являясь эксплуатационной организацией газораспределительных сетей, содержит охранные зоны системы газоснабжения в состоянии, обеспечивающим нормальную их эксплуатацию их эксплуатацию и исключающим возможность их повреждения.

Поскольку нежилое помещение, расположенное по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3 находится в охранной зоне газопровода высокого давления, при строительстве помещения не были получены разрешения, строительство произведено с существенным нарушением градостроительным и строительных норм и правил, ОАО "МОСГАЗ" просит обязать ответчика снести за свой счет нежилое здание, общей площадью 752,1 кв.м, кадастровый номер 77-77-12/003/2006-577, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, в месячный срок после вступления решения в законную силу.

Префектура ЮАО г. Москвы и Департамент городского имущества города Москвы в обоснование самостоятельных требований указывают, что возведение здания 1990 года постройки над газопроводом высокого давления является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, действующих в период строительства здания и действующих в настоящее время по доводам, изложенным в самостоятельных требованиях, в связи с чем, Префектура ЮАО г. Москвы и Департамент городского имущества города Москвы просят обязать ответчика за свой счет снести нежилое здание, общей площадью 752,1 кв.м, кадастровый номер 77-77-12/003/2006-577, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, в месячный срок после вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения арбитражного суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу предоставить префектуре ЮАО г. Москвы право осуществить снос самовольно возведенного объекта площадью 752,1 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3 силами уполномоченной организации за счет ООО "Эталон Фабрик".

Префектура ЮАО г. Москвы и Департамент городского имущества города Москвы в письменных пояснениях (л.д. 17-18, 43, т. 4) заявленные ОАО "МОСГАЗ" требования поддержали.

Ответчик в отзыве на исковое заявление (л.д. 105-108, т. 3) в удовлетворении заявленных требований возражал. В судебном заседании пояснил, что с учетом результатов судебной экспертизы не возражает в удовлетворении заявленных требований, что отражено в протоколе судебного заседания от 26.02.2014.

Третье лицо - ЗАО "Московский завод автоагрегатов" в судебном заседании возражало в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 17-23, т. 3), указывая, что ОАО "МОСГАЗ" не является ни собственником земельного участка, ни субъектом иного вещного права на земельный участок. У ОАО "МОСГАЗ" отсутствуют какие-либо права в отношении земельного участка под расположенным на нем зданием, принадлежащего в силу закона на праве собственности г. Москва, в связи с чем, не имеет права на предъявление требований о сносе здания. Указанные нормативные акты, на которых истец основывает свои требования, не подлежат применению, так как вступили в силу после завершения строительства указанного выше здания и обратной силы не имеют. Строительство нежилого здания, расположенного по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, стр. 3, осуществлялось в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, в соответствии с нормами которого, самовольной постройкой признавались только жилая постройка, возведенная гражданином. Следовательно, правила статьи 222 ГК РФ при разрешении настоящего спора, не применимы. В период строительства и ввода в эксплуатацию здания по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 3, стр. 1 действовали иные нормативные акты, которые были соблюдены первоначальным собственником указанного здания. В частности, постановление Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов". Указанное здание, построенное в 1990 году, являлось государственной собственностью. На основании распоряжения Государственного комитета по управлению государственным имуществом (ГКИ РСФСР) N 411-р от 04.09.1002 право собственности на здание было приобретено в 1992 году ОАО "Завод имени И.А. Лихачева", в порядке приватизации государственного предприятия, путем преобразования его в акционерное общество по доводам, изложенным в отзыве.

Кроме того, ЗАО "Московский завод автоагрегатов" заявило об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям и применении п. 2 ст. 199 ГК РФ.

Третье лицо - ОАО "РосДорБанк" в судебном заседании возражало в удовлетворении заявленных требований.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2014 года требования ОАО "МОСГАЗ", Префектуры ЮАО г. Москвы, Департамента городского имущества города Москвы удовлетворены, постановлено: обязать ООО "Эталон Фабрик" за свой счет снести нежилое здание, общей площадью 752,1 кв.м, кадастровый номер 77-77-12/003/2006-577, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, в месячный срок после вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения арбитражного суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу предоставить Префектуре ЮАО г. Москвы право осуществить снос самовольно возведенного объекта площадью 752,1 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3 силами уполномоченной организации за счет ООО "Эталон Фабрик"; взыскать с ООО "Эталон Фабрик" в пользу ОАО "МОСГАЗ" расходы по госпошлине в размере 4 000 рублей; взыскать с ООО "Эталон Фабрик" в пользу Префектуры Южного административного округа города Москвы расходы по экспертизы в размере 118 000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЗАО "Московский завод автоагрегатов" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель третьего лица ЗАО "Московский завод автоагрегатов" доводы жалобы поддержала.

Представитель истца ОАО "МОСГАЗ" представила отзыв на жалобу, против доводов возражала.

Представители третьих лиц Префектуры ЮАО г.Москвы, Департамента городского имущества г.Москвы и Правительства г.Москвы против доводов жалобы возражали.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ООО "Эталон Фабрик" и ОАО "РосДорБанк", извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы и возражений на нее, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2014 года на основании следующего.

Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за судебной защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании Закона города Москвы от 28.06.1995 г. Устав города Москвы от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной уставом или иными правовыми актами.

В соответствии с Положением о префектуре административного округа города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", префектура, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность в области градостроительной деятельности, строительства и реконструкции, принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях, предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП "Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы" Префектура округа наделена правом в установленном порядке, предъявлять иски о сносе (демонтаже) некапитальных самовольно возведенных объектов на земельных участках при отсутствии ранее оформленных земельно-правовых отношений.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, Департамент городского имущества города Москвы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1.2 указанного постановления, заявляет в суд соответствующие требования.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства, и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности.

Указанный перечень является приложением N 2 к постановлению N 819-ПП.

В соответствии с п. 4.1 Постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП (п. 6.3 в редакции постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП) п. 6.28 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" (изменения внесены постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков", Департамент наделен полномочиями по обращению в судебные органы с исковыми требованиями о признании постройки самовольной и ее сносе; освобождению земельного участка; признании зарегистрированного права отсутствующим; признании права собственности города Москвы на самовольную постройку.

Объект, расположенный по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3 включен в Перечень объектов, утвержденный приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, под номером 497.

С самостоятельными требованиями Префектура ЮАО г. Москвы обратилась в суд 02.09.2013, согласно штампу канцелярии суда на ходатайстве о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, которые приняты судом определением от 16.09.2013, то есть до издания Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП.

Как следует из материалов дела, ответчиком является собственником нежилого здания по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, общей площадью 752,1 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.12.2011 сделана запись регистрации N 77-77-05/049/2011-744, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.12.2011 (л.д. 9). Документы-основания для регистрации права собственности ответчика является договор купли-продажи нежилого помещения с ЗАО "Московский завод автоагрегатов" от 31.10.2011 (л.д. 73-79, т. 1).

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права 77АЖ 662286 собственником газопровода высокого давления, проложенного по адресу: г. Москва, 2-ой Нагатинский проезд, являлся город Москва (л.д. 10, т. 1).

ГУП "МОСГАЗ" данный газопровод ранее принадлежал на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Департамента имущества города Москвы от 08.11.2012 N 3684-р "О приватизации Государственного унитарного предприятия города Москвы ОАО "МОСГАЗ" (л.д. 50-55, т. 1) Государственное унитарное предприятие города Москвы "МОСГАЗ" реорганизовано в форме преобразования в Открытое акционерное общество "МОСГАЗ", о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (выписка от 10.01.2013 N 112414 А/2013, свидетельство о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования от 28.12.2012, свидетельство о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования от 28.12.2012) - л.д. 56-62, т. 1.

В соответствии с Распоряжением Департамента имущества города Москвы от 08.11.2012 N 3684-р и передаточным актом подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП "МОСГАЗ", утвержденным Департаментом имущества города Москвы 07.11.2012, газопровод высокого давления, проложенный по адресу: г. Москва, 2-ой Нагатинский проезд, был включен в план приватизации и передаточный акт (л.д. 83-85, т. 1).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Таким образом, ОАО "МОСГАЗ", правопреемник ГУП "МОСГАЗ", на основании ст. 57, 58 Гражданского кодекса РФ является собственником газопровода высокого давления, проложенный по адресу: г. Москва, 2-ой Нагатинский проезд, с 28.12.2012.

Как установлено судом, непосредственно над указанным газопроводом в 1990 году было возведено нежилое здание, общей площадью 752,1 кв.м, по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп.1, стр. 3, что материалами дела, в том числе ситуационным планом, выданным ГУП "Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры".

Возведение здания над газопроводом высокого давления является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил как ранее действовавших (при возведении здания), так и ныне действующих.

Согласно СНиП П-60-75 "Часть П. Нормы проектирования. Глава 60. Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов", утв. Постановлением Госстроя СССР от 11.09.1975 N 147, расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных газопроводов высокого давления от 0,6 (6) до 1,2 (12) МПа (кгс/см2) до фундамента зданий и сооружений следует принимать не менее 10 метров (п. 11.36, таблица 66) - л.д. 118-127, т. 1.

Согласно СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных газопроводов высокого давления от 0,6 (6) до 1,2 (12) МПа (кгс/см2) до фундамента зданий и сооружений следует принимать не менее 10 метров (п. 7.23, таблица 14).

Согласно СП 62.13330.2011 "Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002", утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 780, расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных газопроводов высокого давления от 0,6 (6) до 1,2 (12) МПа (кгс/см2) до фундамента зданий и сооружений следует принимать не менее 20 метров (п. 7.23, таблица В.1)

В связи с выявлением нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, собственнику спорного здания неоднократно с 2000 года вручались предписания об освобождении трассы газопровода (л.д. 86-108, т. 1).

В соответствии с актом от 14.11.2012 (л.д. 117, т. 1), составленным комиссией в составе представителей Управы района Нагатино-Садовники, Управления ГВСД и ГРС ГУП "Мосгаз", указанное здание подлежит демонтажу.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязывает ОАО "МОСГАЗ" регулярно проводить экспертизу промышленной безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям, результатом которой является заключение.

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности, утвержденному и зарегистрированному МТУ Ростехнадзора 26.07.2012 за N 01-ТУ-17541-2012, было также установлено нарушение требований нормативно технической документации, так как на оси газопровода расположено одноэтажное строение складского типа (нежилое здание, общей площадью 752, 1 кв.м по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3). В связи с этим, экспертной организацией рекомендовано выдать предписание организации-застройщику с требованием обеспечения охранной зоны газопровода в соответствии с СП 42-101-2003 не позднее 31.12.2012.

17.10.2012 актом проверки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомного надзору (МТУ Ростехнадзора) N 206/3.2 было установлено нарушение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами: на участке указанного газопровода высокого давления 1,2 МПа, диаметром d800 мм, проложенного по 2-му Нагатинскому проезду (Нагатинская ул., д. 16) в 1962 году длиной 45 п.м

В соответствии с протоколом заседания Окружной комиссии по пресечению самовольному строительства на территории Южного административного округа города Москвы от 21.08.2013 N 9 (л.д. 121-122, т. 4) принято решение, что возведенное строение обладает признаками самовольной постройки в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ и подлежит сносу.

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела по ходатайству Префектуры ЮАО г. Москвы определением суда по настоящему делу от 26.11.2013 (л.д. 130-131, т. 5), была назначена судебная экспертиза, из выводов которой следует, что по результатам визуального и георадарного обследования установлено, что здание по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, расположено непосредственно над трассой наружного газопровода высокого давления. Следовательно, при возведении здания, площадью 752,1 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а именно п. 11.36 СНиП II-60-75 "Часть II. Нормы проектирования и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов" утв. Постановлением Госстроя от 11.09.1975 N 147 и п. 7.23 СНиП 2.07.01-89*;

- минимальное безопасное расстояние расположения объекта производственного назначения к объекту повышенной опасности не соблюдено, что создает препятствие эксплуатирующей организации ОАО "МОСГАЗ" в обслуживании опасного объекта. В связи этим сохранение здания площадью 752,1 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя - приобретается этим лицом только в случае соблюдения закона и иных правовых актов.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при применении ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Учитывая, что представленными в материалы дела доказательствами, в том числе судебной экспертизой подтверждается, что при возведении здания, площадью 752,1 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, суд первой инстанции сделал законный и обоснованный вывод о том, что заявленные требования ОАО "МОСГАЗ", Префектурой ЮАО г. Москвы, Департамента городского имущества города Москвы об обязании Ответчика за свой счет снести нежилое здание, общей площадью 752,1 кв.м, кадастровый номер 77-77-12/003/2006-577, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3, в месячный срок после вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения арбитражного суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу предоставить Префектуре ЮАО г. Москвы право осуществить снос самовольно возведенного объекта площадью 752,1 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, ул. Нагатинская, д. 16, корп. 1, стр. 3 силами уполномоченной организации за счет ООО "Эталон Фабрик",подлежат удовлетворению, а доводы ЗАО "Московский завод автоагрегатов" подлежат отклонению.

ЗАО "Московский завод автоагрегатов" заявило о применении срока исковой давности.

Заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом последствий пропуска истцом срока исковой давности. Поскольку ЗАО "Московский завод автоагрегатов", участвующее в деле стороной в споре не является, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что в соответствии со ст. 199 ГК РФ заявлять о пропуске срока исковой давности правомочий не имеет.

Кроме того, поскольку спорный объект представляет угрозу жизни и здоровью граждан, правила об исковой давности применению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования судом первой инстанции, которым дана надлежащая оценка, с которой соглашается суд апелляционной инстанции.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2014 года по делу N А40-153090/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Птанская

Судьи

В.Р. Валиев О.Н. Лаптева