Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2014 г. N 13АП-11383/14

г. Санкт-Петербург

03 июля 2014 г.

Дело N А56-71326/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Желтянникова В.И., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.

при участии:

от истца: представитель Нилова Л.Е. (по доверенности от 20.11.2013)

от ответчиков: 1,2) представители не явились, уведомлены, 2) представитель Яровая И.А. (по доверенности от 09.01.2014)

от 3-го лица: представитель не явился, уведомлен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11383/2014) Правительства Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2014 по делу N А56-71326/2013 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску ООО "Промтехноцинк"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Ленинградской области, Правительству Ленинградской области 3-е лицо: Волков Евгений Сергеевич

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Промтехноцинк" (188544, Ленинградская обл., Сосновый Бор г., Мира ул. 1, корп. 1 лит. А, пом. 38, ОГРН 1114725000422) (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург г., Смольного ул., 3, ОГРН 1037843045734) (далее - Управление Росреестра) и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, Москва г., Орликов Переулок, 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Ленинградской области (197101, г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 15, корп. 2, литер Б, пом. 1Н) (далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2007, равной их рыночной стоимости, а также обязании Кадастровой палаты внести в государственный кадастр недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 47:15:0102003:85 общей площадью 26 568 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор. ул. Мира. д. 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты складского назначения IV-V классов опасности, рыночная стоимость 20 669 904 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 47:15:0102003:86 общей площадью 6 695 кв.м., расположенный по адресу: расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, д. 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов опасности, рыночная стоимость 4 927 520 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 47:15:0102003:81, общая площадь 17 520 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, д. 1. корп. 3, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание производственного назначения, рыночная стоимость земельного участка 17 292 240 руб.,

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Ленинградской области (далее - Правительство) в лице Комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области (191311, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Волков Евгений Сергеевич.

Решением арбитражного суда от 28.03.2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с названным решением, Правительство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило состоявшийся судебный акт отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 356 по состоянию на 01.01.2007. Податель жалобы считает рыночную стоимостью земельных участков, определенную на основании результатов экспертизы, несопоставимой с их кадастровой стоимостью, в связи с чем не подлежащей применению.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Правительства доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.

Ответчики, а также третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 05.04.2012 Обществу на праве собственности принадлежат поименованные в иске земельные участки с кадастровыми номерами 47:15:0102003:85, 47:15:0102003:86 и 47:15:0102003:81, расположенные по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, д. 1.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 356 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области, согласно которым кадастровая стоимость указанных выше земельных участков составила 61 202 310 руб. 48 коп., 15 422 668 руб. 95 коп. и 40 359 247 руб. 20 коп. соответственно.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их фактической рыночной стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 по делу N А11-5098/2010 сформулирована правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Удовлетворяя исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 65, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также разъяснениями указанных выше постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При этом рыночная стоимость земельных участков была определена по состоянию на 01.01.2007 на основании отчетов ООО "1Капиталь" от 11.11.2013 N 570-2-2/ОН-2013, N 570-2-1/ОН-2013 и N 570-2-3/ОН-2013 в размере 20 669 904 руб., 4 927 520 руб., 17 292 240 руб. соответственно.

Достоверность определенной в данных отчетах рыночной стоимости земельных участков подтверждена в экспертных заключениях от 03.03.2014 N Э-0003/14-1, N Э-0003/14-2, N Э-0003/14-3, выполненных НП "Саморегулируемая организация Ассоциации российских магистров оценки".

Ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде участвующие в деле лица возражений против результатов оценки не заявляли, о назначении судебной экспертизы не ходатайствовали.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доводы подателя жалобы о том, что рыночная стоимость земельных участков в указанных выше размерах несопоставима с их кадастровой стоимостью, в связи с чем не подлежит применению, основаны на ошибочном толковании правовых норм, поскольку под сопоставимостью в рассматриваемом случае следует понимать определение стоимости земельного участка на ту же дату, на которую производилась кадастровая оценка.

Таким образом, апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Серикова