Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2014 г. N 12АП-3273/14

г. Саратов

09 июля 2014 г.

Дело N А12-31202/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "02" июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "09" июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеева Федора Николаевича (Волгоградская область, г. Краснослободск, ОГРН 308345412700022, ИНН 344606091977)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 февраля 2014 года по делу N А12-31202/2013 (судья Пономарева Е.В.)

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеева Федора Николаевича (Волгоградская область, г. Краснослободск, ОГРН 308345412700022, ИНН 344606091977)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20Б, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 400001, г. Волгоград, ул. Калинина, 4, ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298, Ивакин Валентин Васильевич (Волгоградская область, Ленинский район, п. Путь Ильича);

о признании незаконными действий и обязании совершить действия,

в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 25.06.2014 объявлен перерыв до 02.07.2014, 09 час 20 мин.

при участии в судебном заседании представителей: глава крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеев Федор Николаевич (паспорт)

без участия в судебном заседании представителей: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Ивакина Валентина Васильевича (почтовые уведомления N N 81738-81740 приобщены к материалам дела)

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеев Федор Николаевич обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, в котором просит признать незаконными действия учреждения по осуществлению государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:15, признать недействительным решение Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области от 26.11.2013 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:215, о возложении на учреждение обязанностей исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об изменении земельного участка 34:15:110103:15 и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка 34:15:110103:215, согласованном со всеми заинтересованными лицами 28.09.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Ивакин Валентин Васильевич.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28 февраля 2014 года по делу N А12-31202/2013 в удовлетворении требований Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеева Федора Николаевича отказано.

Не согласившись с принятым решением, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеев Федор Николаевич, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 АПК РФ Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заинтересованное лицо просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании глава крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеев Ф.Н. поддержал позицию по делу.

В судебном заседании, открытом 25.06.2014, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 02.07.2014 до 09 час. 20 мин.

Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

После перерыва апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей главы крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеев Федор Николаевич, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Ивакина Валентина Васильевича, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

В филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" Волгоградской области подано заявление Беликеева Ф.Н. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 15.11.2013 N 34-0-1-48/3201/2013-1333 с приложением Свидетельства о государственной регистрации права от 07.08.2012 серия 34-АА N843835.

По результатам рассмотрения указанного заявления Филиалом было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 26.11.2013 N 3434/13-151144.

Установив, что земельный участок с кадастровым номером 34:15:110103:215 прошел процедуру постановки на государственный кадастровый учет на основании соответствующего заявления о постановке на учет от 16.05.2011 и приложенных к нему документов и не может считаться ранее учтенным земельным участком, в связи с чем, представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", учреждением принято решение от 26.11.2013 N 3434/13-151144 о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Филиалом в Решении о приостановлении рекомендовано для повторной постановки данного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет обратиться в орган кадастрового учёта, подготовив и представив документы в соответствии со статьёй 22 Закона о кадастре.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет, а также государственный кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка осуществляется на основании представленных в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете и необходимых для такого учета документов, в том числе межевого плана, а также копии документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с пунктом 83 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412, в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте чертежа земельных участков и его частей оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка (далее - Акт).

В указанном Акте содержится информация о фамилии, инициалах, реквизитах документа, удостоверяющего личность правообладателей смежных земельных участков или их представителей.

В рассматриваемом случае на земельный участок 34:15:110103:215 зарегистрировано право собственности Беликеева Ф.Н. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако, сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:15:110103:215 отсутствуют в ГКН.

Как усматривается из материалов дела, решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 01.03.2013 по делу N 2-6/2013 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 34:15:110103:215 поставлен на кадастровый учет с нарушением ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.ст.38-40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", так как проект межевания не согласован.

Данное обстоятельство послужило основанием к удовлетворению иска о признании незаконным выделения земельного участка 34:15:110103:215, площадью 484 га, расположенного на территории Покровского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области, зарегистрированного на имя Беликеева Ф.Н.

Суд обязал исключить из государственного кадастра недвижимости все сведения о государственном кадастровом учете земельного участка 34:15:110103:215, площадью 484 га, расположенного на территории Покровского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области, зарегистрированного на имя Беликеева Ф.Н.

Вместе с тем право собственности Беликеева Ф.Н. на земельный участок 34:15:110103:215 судом общей юрисдикции не прекращено.

Исходя из материалов кадастрового дела, имеющихся в материалах судебного дела земельный участок с кадастровым номером 34:15:110103:215 аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости на основании решения суда Ленинского муниципального района дело N 2-6/2013 от 01.03.2013, апелляционного определения от 26.07.2013.

В соответствии со статьей 45 Закона о кадастре объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 7 статьи 45 Закона о кадастре, если сведения и документы об указанном в части 6 статьи 45 Закона о кадастре ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном земельном участке, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы кадастра при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок и предоставленного таким лицом.

Законом о кадастре не ограничен перечень документов, представляемых в качестве оснований для включения в кадастр сведений о ранее учтенных земельных участках.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в ГКН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.

Пунктами 5, 28 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) от 11.01.2011 N 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в том числе, сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Основанием для включения в ГКН сведений о земельных участках, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии законом о регистрации, является акт о включении в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает принятое Филиалом решение о приостановлении необоснованным, противоречащим требованиям ст. 45, ст. 22, 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Вывод Арбитражного суда Волгоградской области о законности решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области от 26.11.2013 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:215 сделан при неполном выяснении обстоятельств дела и неправильном толковании применительно к спорной ситуации положений ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении требования Беликеева Ф.Н. об обязания "Федеральной кадастровая палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка 34:15:110103:215, согласованном со всеми заинтересованными лицами 28.09.2013.

В рассматриваемом случае, данное требование заявлено Беликеевым Ф.Н. преждевременно, поскольку по существу его заявление о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет не рассмотрено ввиду принятия Филиалом решения от 26.11.2013 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:215.

Далее как усматривается из дела, Беликеев Ф.Н. оспаривает правомерность действий учреждения по осуществлению государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:15, просит суд о возложении на учреждение обязанностей исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об изменении земельного участка 34:15:110103:15

Судом апелляционной инстанции установлено, что 01.11.2013 в Филиал с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, кадастровый номер 34:15:110103:15 обратился Ивакин Валентин Васильевич. В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлено свидетельство о право собственности на землю (регистрационная запись от 04.04.1994 года N 109).

Решение о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:15 N 3434/13-143624 принято 13.11.2013 на основании соответствующего заявления, поданного в Филиал 01.11.2013 N 34-0-1-73/3101/2013-772 и межевого плана, подготовленного в связи с уточнением границ данного земельного участка.

Поскольку в представленном к заявлению о государственном кадастровом учете от 01.11.2013 N 34-0-1-73/3101/2013-772, межевом плане имеется раздел "Акт согласования границ земельного участка" и в результате проведенной проверки на соответствие поданных документов требованиям Закона о кадастре, оснований для принятия решения о приостановлении либо об отказе в осуществлении ПСУ выявлено не было, Арбитражный суд Волгоградской области пришел к выводу, что сотрудниками Филиала принято обоснованное решение об осуществлении государственного кадастрового учета от 13.11.2013 N 3434/13-143624.

Между тем судом первой инстанции оставлено без внимания решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 01.03.2013 по делу N 2-6/2013, которым установлено, что земельный участок площадью 34,35 гектара, расположенный на территории Покровского сельского поселения Волгоградской области, с кадастровым номером 34:15:110103:15 не может быть зарегистрирован, поскольку частично поглощен земельным участком с кадастровым номером 34615:110103:215.

При этом право собственности Беликеева Ф.Н. на земельный участок 34:15:110103:215 судом общей юрисдикции не прекращено.

Как установлено выше, в Филиал подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 01.11.2013 N 34-0-1-73/3101/2013-772 с приложением свидетельства на право собственности на землю от 04.04.1994 серия РФ IV N 557525, решения суда от 01.03.2013 по делу N 2-6/2013, дополнительного решения суда от 21.03.2013 по делу N 2-6/2013, межевого плана от 19.09.2013, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:15, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, Ильичевское сельское поселение, юго-западнее Ленинска (пойма) (далее - Межевой план). По результатам рассмотрения указанного заявления и представленных документов, в том числе, межевого плана принято решение о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:15 N3434/13-143624.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В представленном к заявлению о государственном кадастровом учете от 01.11.2013 года N 34-0-1-73/3101/2013-772, межевом плане имеется раздел "Акт согласования границ земельного участка".

Между тем в данном Акте отсутствует согласование границ земельного участка 34:15:110103:15 с собственником смежного земельного участка 34615:110103:215 Беликеевым Ф.Н..

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 40 Федерального закона О кадастре если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений.

Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

По смыслу указанных норм Федерального закона о кадастре, заинтересованное в согласовании границ земельного участка лицо наделено правом на предъявление в суд иска, предметом которого является установление границ земельного участка.

В рассматриваемом случае, судом при разрешении заявления Беликеева Ф.Н. также оставлено без внимания, что решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 01.03.2013 по делу N 2-6/2013 не содержит вывода в части установления границ спорных земельных участков.

С учетом изложенного, действия Филиала по осуществлению государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:15 не соответствуют ст. ст. 26, 39 Федерального закона о кадастре.

Требование Беликеева Ф.Н. в данной части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем требование Беликеева Ф.Н. о возложении на учреждение обязанностей исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об изменении земельного участка 34:15:110103:15 удовлетворению не подлежало, выводы Арбитражного суда Волгоградской области в данной части следует признать правильными по следующим основаниям.

Повторно рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об избрании заявителями ненадлежащего способа защиты.

Выбор конкретного способа защиты права зависит не только от воли лица, обращающегося в суд, но и от тех обстоятельств, при наличии которых испрашивается судебная защита.

Лицо, обращающееся в арбитражный суд, должно доказать наличие конкретного интереса в применении выбранного им способа защиты и возможность восстановления его нарушенных или оспариваемых прав.

В данном случае федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 N 8410/13).

Частью 2 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости предусмотрено снятие с кадастрового учета земельного участка в случае его преобразования.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Кроме того, согласно пункту 53 названного постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Данный вывод содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.12.2013 N 8410/13 по делу N А51-6571/2012.

В связи с изложенным заявленные Беликеевым Ф.Н. ходатайства о проведении судебной экспертизы по делу с целью установления факта определения координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:15, указанных в межевом плане от 19.09.2013 и т.д_; об истребовании из ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Волгоградской области информации о правообладателях земельного участка 405, кадастрового дела на земельный участок и т.д.., судом апелляционной инстанции оставлены без удовлетворения, о чем вынесено протокольное определение.

На основании изложенного, требования Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеев Ф.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области подлежат удовлетворению в части признания незаконными действий учреждения по осуществлению государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:15, признания недействительным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области от 26.11.2013 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:215.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 февраля 2014 года по делу N А12-31202/2013 об отказе в удовлетворении требований в данной части в данной части подлежит отмене.

В остальной обжалуемой части решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 февраля 2014 года по делу N А12-31202/2013 подлежит оставлению без изменения, поскольку в удовлетворении требования о возложении на учреждение обязанностей исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об изменении земельного участка 34:15:110103:15 и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка 34:15:110103:215, согласованном со всеми заинтересованными лицами 28.09.2013 следует отказать.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия распределяет расходы, понесенные Беликеевым Ф.Н. в связи с оплатой государственной пошлины за рассмотрение дела N А12-31202/2013 судами первой и апелляционной инстанции.

В пользу Беликеева Ф.Н. с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области подлежит взысканию 300 рублей 00 копеек государственной пошлины за рассмотрение дела судами первой и апелляционной инстанции (чек-ордеры т.1 л.д.10, т.5 л.д.111).

Вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1900 рублей 00 коп разрешен при принятии апелляционной жалобы к производству.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 февраля 2014 года по делу N А12-31202/2013 отменить в части.

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области по осуществлению государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:15 не соответствующими ст.ст. 26, 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Признать недействительным решение Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области от 26.11.2013 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:15:110103:215.

В остальной обжалованной части решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 февраля 2014 года по делу N А12-31202/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеева Федора Николаевича - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20Б, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Беликеева Федора Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев