Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 сентября 2014 г. N Ф08-6246/14 настоящее постановление оставлено без изменения
город Ростов-на-Дону |
|
11 июля 2014 г. |
дело N А01-1156/2010 |
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.
судей Д.В. Николаева, Н.В. Сулименко
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Ароян О.У.
при участии:
от Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству: представитель Мелконян Г.М. по доверенности от 09.01.2014 (до перерыва),
от Черняк Л.Э.: представитель Хаматнуров М.М. по доверенности от 06.08.2013 (до и после перерыва),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея на определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.03.2014 по делу N А01-1156/2010 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея об исключении имущества должника из конкурсной массы, по заявлению конкурсного управляющего должника о признании недействительной (ничтожной) сделки, совершенной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея, направленной на прекращение права хозяйственного ведения ФГУП "ЮПОРЦ", оформленной распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея N 104-р от 26.07.2012 "Об изъятии в государственную казну Российской Федерации недвижимого имущества" и применении последствий ее недействительности, предъявленных в рамках дела о признании Федерального государственного унитарного предприятия "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" (ИНН 0107001110, ОГРН 1020100863529) несостоятельным (банкротом),
принятое в составе судьи Афашагова М.А.
УСТАНОВИЛ:
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Федерального государственного унитарного предприятия "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" (далее - ФГУП "ЮПОРЦ", должник) обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея с заявлением об обязании конкурсного управляющего исключить из состава конкурсной массы имущественный комплекс предприятия-должника, а именно:
Адрес (местонахождение) |
Россия, 385228, Республика Адыгея, Теучежский район, пос. Тлюстенхабль |
|
Реестровый номер федерального имущества |
Наименование объекта учета |
Общая площадь, кв.м |
В12010001638 |
административный корпус |
1 257,00 |
В12010001639 |
блок производственных и вспомогательных помещений |
1 212,00 |
В12010001640 |
внешние сети ЛП-10 |
- |
В12010001641 |
внешние сети хозяйственного и питьевого водопровода |
- |
В12010001642 |
внутрихозяйственные автодороги |
8 350,00 |
В12010001643 |
водовыпуски из распределительного канала |
- |
В12010001644 |
водовыпуски из Р, Р-1, Р-2 в сбросной канал |
- |
В12010001645 |
вододелитель на канале |
- |
В12010001680 |
телефонная станция и телефонизация завода |
- |
В12010001681 |
сопрягающее сооружение канала |
- |
В12010001682 |
трансформаторная подстанция |
14,00 |
В12010001683 |
съезды в выростные пруды |
1264,00 |
В14010000001 |
сухогрузный теплоход "Победа", регистрационный номер 195127, проект 1344 |
- |
В 23010000823 |
реконструкция цеха длительного выдерживания производителей, (Республика Адыгея, Теучежский район, пос. Тлюстенхабль, незавершенное строительство) |
|
В12010001646 |
здание гаража |
414,00 |
В12010001647 |
емкость 5 (мЗ) |
- |
В12010001648 |
емкость под горюче-смазочные материалы |
- |
В12010001649 |
емкость под дизельное топливо |
- |
В12010001650 |
канализационно-насосная станция |
38,00 |
В12010001651 |
наружные сети 0,4кв |
- |
В12010001652 |
насосно-фильтрующая станция |
72,00 |
В12010001653 |
обводной канал |
- |
В12010001654 |
ограда |
- |
В12010001655 |
переходные мостики |
90,00 |
В12010001656 |
производственный корпус |
1 590,00 |
В12010001657 |
пруды |
1 690 000,00 |
В12010001658 |
мост через канал МС |
- |
В12010001659 |
насосная станция под артезианскую скважину |
10,40 |
В12010001660 |
перегораживающее сооружение канала |
- |
В12010001661 |
проходная-сторожка |
30,80 |
В12010001662 |
радиофикация завода |
- |
В12010001663 |
теплотрасса |
- |
В12010001664 |
распределительный канал Р-1 |
- |
В12010001665 |
распределительный канал Р-2 |
- |
В12010001666 |
садки "Куринского" |
25 910,00 |
В12010001667 |
сбросной канал С-2 |
- |
В12010001668 |
сбросной канал С-1 |
- |
В12010001669 |
склад удобрений |
- |
В12010001670 |
столовая |
375,00 |
В12010001671 |
шлюз регулятора на канале |
- |
В12010001672 |
цех подращивания личинки (бассейны) |
6 094,00 |
В12010001673 |
цех кормов (Дафниевые бассейны) |
14 145,00 |
В12010001674 |
цех длительного выдерживания производителей (ТЦДВП) |
972,00 |
В12010001675 |
трубчатый переезд на канал |
- |
В12010001676 |
причал на реке Кубань |
- |
В12010001677 |
тарная столовая |
81,00 |
В12010001678 |
напорно-канализационный коллектор |
318,00 |
В12010001679 |
внутриплощадочные фекальные хозяйственные сети |
- |
и передать его управлению.
Конкурсный управляющий должника заявил встречное требование о признании недействительной (ничтожной) сделки, направленной на прекращение права хозяйственного ведения должника федеральным имуществом и изъятие его у должника, оформленной распоряжением управления от 26.07.2012 N 104-р "Об изъятии в государственную казну Российской Федерации недвижимого имущества".
Определением суда от 13.03.2013 в удовлетворении заявления управления отказано, производство по заявлению конкурсного управляющего должника прекращено.
Постановлением апелляционного суда от 22.06.2013 определение суда от 13.03.2013 в обжалованной части отменено. Из состава конкурсной массы должника исключен имущественный комплекс предприятия-должника и передан управлению. Судебный акт мотивирован тем, что имущественный комплекс должника относится к имуществу, изъятому из оборота. Реализация федерального имущества в составе конкурсной массы повлечет выкуп федерального имущества способом, не предусмотренным Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного имущества" (далее - Закон о приватизации).
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2013 года определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.03.2013 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2013 года по делу N А01-1156/2010 отменены, вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Адыгея.
При новом рассмотрении кассационной инстанцией суду даны указания :
исследовать вопрос о том, что заявляя требование об исключении из конкурсной массы имущества должника как имущественного комплекса, управление указало только часть имущества должника, а не весь имущественный комплекс в том значении, которое определено статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 11 Закона о приватизации;
исследовать довод должника о том, что фактически имущественный комплекс должника, как единый объект, прекратил свое существование и может ли быть достаточно оставшегося имущества для погашения задолженности должника перед кредиторами в случае, если судами будет установлена правомерность данного довода;
исследовать довод должника о том, что истребование имущества предприятия из конкурсной массы нарушает баланс интересов собственника имущества должника и его кредиторов;
исследовать вопрос, принимал ли собственник должника меры к погашению задолженности, в том числе установленной вступившими в законную силу судебными актами.
Принимая во внимание указание кассационной инстанции, при новом рассмотрении Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея уточнило заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило суд: обязать конкурсного управляющего ФГУЦ "ЮПОРЦ" исключить из состава конкурсной массы имущественный комплекс ФГУЦ "ЮПОРЦ", включающий в себя имущество, расположенное по адресу: Республика Адыгея, пос. Тлюстенхабль:
Адрес (местонахожден ие) |
Россия, 385228, Адыгея Республика, Теучежский район, Тлюстенхабль |
|
Реестровый номер федерального имущества |
Наименование объекта учета |
Общая площадь, кв.м |
В12010001638 |
административный корпус |
1 257,00 |
В12010001639 |
блок производственных и вспомогательных помещений |
1 212,00 |
В12010001640 |
внешние сети ЛП-10 |
- |
В12010001641 |
внешние сети хозяйственного и питьевого водопровода |
|
В12010001642 |
внутрихозяйственные автодороги |
8 350,00 |
В12010001643 |
водовыпуски из распределительного канала |
- |
12010001644 |
водовыпуски из Р, Р-1, Р-2 в сбросной канал |
- |
В12010001645 |
вододелитель на канале |
- |
В12010001680 |
телефонная станция и телефонизация завода |
- |
В12010001681 |
сопрягающее сооружение канала |
- |
В12010001682 |
трансформаторная подстанция |
14,00 |
В12010001683 |
съезды в выростные пруды |
1 264,00 |
В14010000001 |
сухогрузный теплоход "Победа" регистровый номер 195127, проект 1344 |
|
В23010000823 |
реконструкция цеха длительного выдерживания производителей. Республика Адыгея, Теучежский район, пос. Тлюстенхабль (незавершенное строительство) |
|
В12010001646 |
здание гаража |
414,00 |
В12010001647 |
емкость 5 (мЗ) |
- |
В12010001648 |
емкость под горючесмазочные материалы |
|
В12010001649 |
емкость под дизельное топливо |
- |
В12010001650 |
канализационно-насосная станция |
38,00 |
В12010001651 |
наружные сети 0,4кв |
- |
В12010001652 |
насосно-фильтрующая станция |
72,00 |
В12010001653 |
обводной канал |
- |
В12010001654 |
ограда |
- |
В12010001655 |
переходные мостики |
90,00 |
В12010001656 |
производственный корпус |
1 590,00 |
В12010001657 |
пруды |
1 690 000,00 |
В12010001658 |
мост через канал МС |
- |
В1201ООО1659 |
насосная станция под артезианскую скважину |
10,40 |
В12010001660 |
перегораживающее сооружение канала |
|
В12010001661 |
проходная-сторожка |
30,80 |
В12010001662 |
радиофикация завода |
- |
В12010001663 |
теплотрасса |
- |
В12010001664 |
распределительный канал Р-1 |
- |
В12010001665 |
распределительный канал Р-2 |
- |
В12010001666 |
садки "Куринского" |
25 910,00 |
В12010001667 |
сбросной канал С-2 |
- |
В12010001668 |
сбросной канал С-1 |
- |
В12010001669 |
склад удобрений |
- |
| ||
В12010001670 |
столовая |
375,00 |
В12010001671 |
шлюз регулятора на канале |
- |
В12010001672 |
цех подращивания личинки (бассейны) |
6 094,00 |
В12010001673 |
цех кормов (Дафниевые |
14 145,00 |
|
бассейны) |
|
В12010001674 |
цех длительного выдерживания производителей (ЦДВП) |
972,00 |
В12010001675 |
трубчатый переезд на канал |
- |
В12010001676 |
причал на реке Кубань |
- |
В12010001677 |
тарная столовая |
81,00 |
В12010001678 |
напорно-канализационный коллектор |
318,00 |
В12010001679 |
внутриплощадочные фекальные хозяйственные сети |
- |
2.5.010000108 |
котел пищевой КПД-250 |
|
2.5.010000108 |
прицеп роспуск |
|
2.5.010000108 |
установка компрессорная |
|
2.5.010000108 |
электродвигатель |
|
2.5.010000108 |
электродвигатель |
|
2.5.010000108 |
электродвигатель с насосом |
|
2.5.010000108 |
электродвигатель с насосом |
|
2.5.010000108 |
электронасос эцв 8-25-100 |
|
|
ливны |
|
2.5.010000108 |
аппарат "Осетр" |
|
2.5.010000108 |
аппарат "Ющенко" |
|
2.5.010000108 |
кассовый аппарат |
|
2.5.010000108 |
мясорубка мим-60 |
|
2.5.010000108 |
вагон-гардероб |
|
2.5.010000108 |
автоматика АмПБ |
|
2.5.010000108 |
бассейны ИЦА |
|
- обязать конкурсного управляющего ФГУП "ЮПОРЦ" передать имущественный комплекс ФГУП "ЮПОРЦ" по передаточному акту собственнику - ТУ Росимущества в Республике Адыгея в десятидневный срок, с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Данное уточнение предмета заявления принято судом.
Определением суда от 07.03.2014 в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея об обязании конкурсного управляющего ФГУЦ "ЮПОРЦ" исключить из состава конкурсной массы ФГУЦ "ЮПОРЦ" указанного выше имущественного комплекса предприятия, расположенного по адресу: Республика Адыгея, пос. Тлюстенхабль и передачи его по передаточному акту собственнику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея в десятидневный срок, с даты вступления в законную силу решения суда по делу, отказано.
Производство по заявлению конкурсного управляющего ФГУЦ "ЮПОРЦ" о признании недействительной (ничтожной) сделки, совершенной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея, оформленной Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея N 104-р от 26.07.2012 "Об изъятии в государственную казну Российской Федерации недвижимого имущества" и применении последствий ее недействительности, прекращено.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило определение суда от 07.03.2014 об отказе в удовлетворении заявления об исключении имущества из конкурсной массы отменить; принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе.
От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея, конкурсного управляющего ФГУЦ "ЮПОРЦ" Нагузе Аскера Анзауровича поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий должника просит определение суда от 07.03.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.
В составе произведена замена судьи Шимбаревой Н.В. на судью Николаева Д.В. в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После замены состава суда рассмотрение жалобы начато сначала.
В судебном заседании, состоявшемся 25.06.2014, представители Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Черняк Л.Э. поддержали свои правовые позиции по спору.
В судебном заседании 25.06.2014 судом апелляционной инстанции в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 02.07.2014. После перерыва судебное заседание продолжено.
В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Ввиду отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.03.2014 только в обжалуемой части.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФГУЦ "ЮПОРЦ" создано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 04.12.1975 как Краснодарский осетрово-рыбный завод. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 03.02.1997 N 24 завод был переименован в ФГУП Адыгейский осетрово-рыбоводный завод. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.11.2003 N 1507 завод переименован в "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр".
Согласно Уставу ФГУП "ЮПОРЦ" имущество предприятия находится в федеральной собственности и закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения, что подтверждается выписками из реестра федерального имущества от 11.05.2012 N 51/1-51/48.
Решением Арбитражного суда Республики Адыгея по делу N А01-1156/2010 от 02.08.2011 ФГУП "ЮПОРЦ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Определением от 13.07.2012 конкурсным управляющим утвержден Нагузе А.А.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом по Республике Адыгея, ссылаясь на то, что имущественный комплекс предприятия относится к имуществу, изъятому из оборота, незаконно включен конкурсным управляющим в конкурсную массу предприятия-должника, обратилось в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы имущественного комплекса организации.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что истребование всего имущества предприятия из конкурсной массы нарушает баланс интересов собственника имущества должника и его кредиторов. При этом судом принято во внимание заключение ОАО "РосрыбНИИ проект" от 15.11.2012, составленное по результатам проведения судебной экспертизы, которым установлено, что износ основных производственных фондов составляет 80 - 100 %, и сделан вывод о том, что фактически имущественный комплекс ФГУП "ЮПОРЦ", как единый объект, прекратил свое существование в том значении, которое определено статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Суд также указал на отсутствие Закона, которым имущество должника исключено из гражданского оборота. Суд исходил из того, что Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" разграничивает собственность, но не исключает имущество из оборота; поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требования об исключении имущества из конкурсной массы должника.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции ошибочными по следующим основаниям.
Согласно статье 131 Закона о банкротстве, все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.
Согласно пункту 7 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относятся предприятия и хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб.
В соответствии с пунктом 2.1.22 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, запрещена приватизация хозяйств по производству ценных и анадромных видов рыб.
В соответствии с пунктом 6 статьи 43 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, с даты вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, изданными им до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и федеральными законами определено как запрещенное к приватизации, является имуществом, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Положения статьи 131 Закона о банкротстве, Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, являются императивными и не зависят от волеизъявления кредиторов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.
Таким образом, в силу Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 и Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" имущество должника относится к федеральной собственности, на который наложен запрет приватизации.
Вывод суда первой инстанции о том, что исключение спорного имущества из состава конкурсной массы нарушит баланс интересов собственника имущества и кредиторов должника, противоречит приведенным правовым положениям.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Прекращение права государственной собственности возможно лишь в соответствии с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.
Установленные в законодательстве о банкротстве правовые положения, направленные на защиту интересов кредиторов должника, вместе с тем, не определяют их в качестве приоритетных по отношению к интересам государственным и не исключают необходимость соблюдения порядка отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности.
В данном случае, при реализации конкурсной массы должника произойдет переход имущества из федеральной собственности в частную собственность.
Таким образом, реализация федерального имущества в составе конкурсной массы повлечет выкуп федерального имущества способом, не предусмотренным нормами Закона о приватизации и может привести к незаконному выбытию имущества из федеральной собственности и необходимости в связи с этим принятия действий по его возврату.
На основании пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
По смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в защите права лицу, злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, в отношении которого допущено злоупотребление. Таким образом, непосредственной целью названной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления.
Апелляционный суд считает, что в рассматриваемом случае в действиях конкурсного управляющего, направленных на преодоление запрета на приватизацию (перехода имущества из государственной собственности в частную собственность юридических или физических лиц), имеются признаки злоупотребления правом, запрещенным статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, включением спорного имущества в конкурсную массу с последующей его реализацией на торгах, будет преодолен запрет на приватизацию, что нельзя признать законным и обоснованным и свидетельствует наличии в действиях конкурсного управляющего признаков злоупотребления правом, что в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет защиту прав общества и государства.
Ссылки конкурсного управляющего на то, что в соответствии с Порядком осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, утвержденным Приказом Росрыболовства от 01.04.2009 N 257, допускается предоставление водных биоресурсов в пользование гражданам и юридическим лицам для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации, судом апелляционной инстанции отклонены, поскольку указанный Порядок не является нормативно-правовым актом, определяющим правовое регулирование по вопросам управления, распоряжения и приватизации федерального имущества.
На основании приведенных правовых положений, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что имущественный комплекс ФГУП "ЮПОРЦ" относится к имуществу, изъятому из оборота, не может быть передано из государственной собственности в частную собственность физических и юридических лиц, в связи с чем подлежит исключению из конкурсной массы.
Аналогичным образом указанные нормы права применены Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа при рассмотрении дела N А32-1140/2009 о банкротстве ФГУП "Кубанский осетровый рыбный завод".
Постановление кассационной инстанции от 17.02.11 по названному делу вынесено по абсолютно аналогичному спору, а следовательно является для настоящего спора практикоформирующим и обязательным к применению.
В силу пункта 2.1 Устава ФГУП "ЮПОРЦ" целью деятельности предприятия является искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов, включая осуществление работ по воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, рыбохозяйственной мелиорации и зарыблению водных объектов, спасению молоди промысловых видов водных биоресурсов.
Имущество предприятия находится в федеральной собственности, что подтверждено выписками из реестра федерального имущества от 11.05.2012 (л.д.23-73, том 32).
В соответствии с пунктами 2.2.3 - 2.2.5 Устава, одними из видов деятельности предприятия является инкубация икры, выращивание водных биологических ресурсов и выпуск их в естественные и искусственные водоемы; осуществление добычи (вылов) водных биоресурсов в целях воспроизводства и акклиматизации; проведение работ по сохранению редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных видов водных биологических ресурсов в управляемых условиях содержание маточного стада и коллекций.
Факт осуществления ФГУП "ЮПОРЦ" деятельности по производству ценных и анадромных рыб подтверждается актом о готовности ФГУП "ЮПОРЦ" к рыбоводному сезону 2007 от 04.05.2007, актом 10.05.2007, составленным ФГУ "Азоврыбвод" и ФГУ "Азчеррыбвод".
Делая вывод о том, что фактически имущественный комплекс ФГУП "ЮПОРЦ", как единый объект, прекратил свое существование в том значении, которое определено статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции не принял во внимание выводы заключения ОАО "Росрыбниипроект" от 15.11.2012, ограничившись заключением эксперта об износе основных производственных фондов на 80 - 100 %.
Между тем, по результатам исследования экспертом сделан вывод о том, что техническое состояние осетрово-рыбоводного центра позволяет участвовать в мероприятиях по воспроизводству ценных и андромных видов рыб после проведение текущего ремонта. Производственные мощности по выращиванию молоди могут составить до 1,2 млн. штук осетровых видов рыб.
То обстоятельство, что для дальнейшего наращивания производственных мощностей необходимо произвести техперевооружение, капитальный и текущий ремонт всех основных производственных фондов, не свидетельствует об отсутствии возможности восстановления производства при эффективном хозяйствовании под государственным контролем.
Подтверждением того, что в настоящее время на предприятии должника возможно воспроизводство ценных видов рыб является то, что на момент проведения экспертом обследования объектов должника арендаторами осуществлялась хозяйственная деятельность по выращиванию осетровых рыб
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание вывод эксперта о том, что все имущество, числящееся на балансе ФКУП "ЮПОРЦ" необходимо для процесса производства ценных и анадромных видов рыб по технологической схеме при комбинированном методе (бассейны + пруды) выращивания молоди осетровых рыб, принятой на данном осетрово-рыбоводном центре.
Исследовав состав спорного имущества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что все объекты спорного движимого и недвижимого имущества составляют тот или иной комплексный объект, выполняющий конкретную функцию, и при их совместной эксплуатации обеспечивается единый технологический процесс производства ценных и анадромных видов рыб, в том значении, которое определено статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 11 Закона о приватизации.
То, установленное судом обстоятельство, что собственник должника не принимал меры к погашению задолженности, не может опровергать правомерность требований управления.
Ссылка суда на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.04.10 N 17359 по делу N А41-К1-20977/07, апелляционным судом не принимается, так как по указанному делу обстоятельства отличны от рассматриваемого дела.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея.
Учитывая вышеизложенное, определение суда от 07.03.2014 подлежит отмене в обжалованной части на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового судебного акта об удовлетворении требования заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.03.2014 по делу N А01-1156/2010 в обжалуемой части отменить.
Исключить из состава конкурсной массы ФГУП "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" имущественный комплекс предприятия-должника и передать его Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея, а именно:
Адрес (местонахожден ие) |
Россия, 385228, Адыгея Республика, Теучежский район, Тлюстенхабль |
|
Реестровый номер федерального имущества |
Наименование объекта учета |
Общая площадь, кв.м |
В12010001638 |
административный корпус |
1 257,00 |
В12010001639 |
блок производственных и вспомогательных помещений |
1 212,00 |
В12010001640 |
внешние сети ЛП-10 |
- |
В12010001641 |
внешние сети хозяйственного и питьевого водопровода |
|
В12010001642 |
внутрихозяйственные автодороги |
8 350,00 |
В12010001643 |
водовыпуски из распределительного канала |
- |
12010001644 |
водовыпуски из Р, Р-1, Р-2 в сбросной канал |
- |
В12010001645 |
вододелитель на канале |
- |
В12010001680 |
телефонная станция и телефонизация завода |
- |
В12010001681 |
сопрягающее сооружение канала |
- |
В12010001682 |
трансформаторная подстанция |
14,00 |
В12010001683 |
съезды в выростные пруды |
1 264,00 |
В14010000001 |
сухогрузный теплоход "Победа" регистровый номер 195127, проект 1344 |
|
В23010000823 |
реконструкция цеха длительного выдерживания производителей. Республика Адыгея, Теучежский район, пос. Тлюстенхабль (незавершенное строительство) |
|
В12010001646 |
здание гаража |
414,00 |
В12010001647 |
емкость 5 (мЗ) |
- |
В12010001648 |
емкость под горючесмазочные материалы |
|
В12010001649 |
емкость под дизельное топливо |
- |
В12010001650 |
канализационно-насосная станция |
38,00 |
В12010001651 |
наружные сети 0,4кв |
- |
В12010001652 |
насосно-фильтрующая станция |
72,00 |
В12010001653 |
обводной канал |
- |
В12010001654 |
ограда |
- |
В12010001655 |
переходные мостики |
90,00 |
В12010001656 |
производственный корпус |
1 590,00 |
В12010001657 |
пруды |
1 690 000,00 |
В12010001658 |
мост через канал МС |
- |
В1201ООО1659 |
насосная станция под артезианскую скважину |
10,40 |
В12010001660 |
перегораживающее сооружение канала |
|
В12010001661 |
проходная-сторожка |
30,80 |
В12010001662 |
радиофикация завода |
- |
В12010001663 |
теплотрасса |
- |
В12010001664 |
распределительный канал Р-1 |
- |
В12010001665 |
распределительный канал Р-2 |
- |
В12010001666 |
садки "Куринского" |
25 910,00 |
В12010001667 |
сбросной канал С-2 |
- |
В12010001668 |
сбросной канал С-1 |
- |
В12010001669 |
склад удобрений |
- |
| ||
В12010001670 |
столовая |
375,00 |
В12010001671 |
шлюз регулятора на канале |
- |
В12010001672 |
цех подращивания личинки (бассейны) |
6 094,00 |
В12010001673 |
цех кормов (Дафниевые |
14 145,00 |
|
бассейны) |
|
В12010001674 |
цех длительного выдерживания производителей (ЦДВП) |
972,00 |
В12010001675 |
трубчатый переезд на канал |
- |
В12010001676 |
причал на реке Кубань |
- |
В12010001677 |
тарная столовая |
81,00 |
В12010001678 |
напорно-канализационный коллектор |
318,00 |
В12010001679 |
внутриплощадочные фекальные хозяйственные сети |
- |
2.5.010000108 |
котел пищевой КПД-250 |
|
2.5.010000108 |
прицеп роспуск |
|
2.5.010000108 |
установка компрессорная |
|
2.5.010000108 |
электродвигатель |
|
2.5.010000108 |
электродвигатель |
|
2.5.010000108 |
электродвигатель с насосом |
|
2.5.010000108 |
электродвигатель с насосом |
|
2.5.010000108 |
электронасос эцв 8-25-100 |
|
|
ливны |
|
2.5.010000108 |
аппарат "Осетр" |
|
2.5.010000108 |
аппарат "Ющенко" |
|
2.5.010000108 |
кассовый аппарат |
|
2.5.010000108 |
мясорубка мим-60 |
|
2.5.010000108 |
вагон-гардероб |
|
2.5.010000108 |
автоматика АмПБ |
|
2.5.010000108 |
бассейны ИЦА |
|
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий |
А.Н. Стрекачёв |
Судьи |
Д.В. Николаев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А01-1156/2010
Должник: ФГУП "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр"
Кредитор: "ТРЕАЛ - РЕГИОН", ОАО "Кубанская энергосбытовая компания", ООО "ЕйскГлавСнаб", ООО "Нефтеремстроймонтаж", ООО "ТРЕАЛ - ИНВЕСТ", ООО "Треал-Инвест", Пашковская Евгения Сергеевна, Рыбаченко Виктор Николаевич
Третье лицо: Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства, Кораблев Р. А., ООО "ЕйскГлавСнаб", Пашковская Е. С., пред. учред. ФГУП "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр", Прокуратура РА, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, ФГУП "Темрюкский осетровый рыбоводный завод", Федеральное агентство по рывболовству, "Ассоциация межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих", "Центр Антикризисных Технологий", Азово - Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, Кораблев Роман Анатольевич, НП "Треал-Регион", Управление Федеральной налоговой службы России по Републике Адыгея
Хронология рассмотрения дела:
18.01.2018 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-10720/17
11.10.2017 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-14535/17
07.09.2017 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-5478/17
05.08.2017 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-5481/17
21.07.2017 Определение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10
20.05.2017 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-19564/16
19.05.2017 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-5464/17
28.03.2016 Решение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10
21.07.2015 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-10527/15
09.07.2015 Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда России N 226-ПЭК15
18.09.2014 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-6246/14
14.08.2014 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-9850/14
11.07.2014 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-6621/2014
03.04.2014 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-940/14
11.11.2013 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-10753/13
30.09.2013 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-4977/13
08.07.2013 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-7807/13
22.06.2013 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-4876/13
11.02.2013 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-8197/12
01.02.2013 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-13416/12
20.12.2012 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-14271/12
05.12.2012 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-13414/12
22.11.2012 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-12709/12
28.09.2012 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-5036/12
21.08.2012 Определение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10
06.08.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-9173/12
25.07.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-9173/12
18.07.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-9173/12
13.07.2012 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-7783/12
09.07.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-9173/12
16.05.2012 Определение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10
26.04.2012 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-1406/12
24.04.2012 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-1338/12
20.03.2012 Определение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10
03.02.2012 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-13654/11
25.01.2012 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-14403/11
16.11.2011 Определение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10
02.08.2011 Решение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10
02.08.2011 Решение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10
30.06.2011 Определение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10
15.06.2011 Определение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10
03.03.2011 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-1228/2011
21.12.2010 Определение Арбитражного суда Республики Адыгея N А01-1156/10