Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 г. N 17АП-7901/14

г. Пермь

22 июля 2014 г.

Дело N А60-15953/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л. Паньковой,

судей Т.Л.Зелениной, Ю.В.Скромовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.

при участии:

от заявителя- ООО "ФОНД МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ 2020": не явились,

от ответчика - Администрации города Екатеринбурга: не явились,

от третьих лиц: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица,

ООО "БАЗА "ЧКАЛОВСКАЯ",

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 апреля 2014 года

об обеспечении иска

по делу N А60-15953/2014,

принятое судьей В.С.Трухиным

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФОНД МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ 2020" (ОГРН 1076674020180, ИНН 6674228563)

к Администрации города Екатеринбурга

третьи лица: ООО "КОМПАНИЯ СЕРВИСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ" (ОГРН 1046604007031, ИНН 6671154553), общество с ограниченной ответственностью "Дельта" (ОГРН 1086674020113, ИНН 6674306733), общество с ограниченной ответственностью "Блок-С", общество с ограниченной ответственностью "БАЗА "ЧКАЛОВСКАЯ" (ОГРН 1026605763887, 6664035058), общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Пересвет", закрытое акционерное общество "Блок", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

о признании недействительными ненормативных правых актов, о признании незаконными решений и действий,

установил:

ООО "ФОНД МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ 2020" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Администрации города Екатеринбурга с заявлением о:

- признании недействительными действий Администрации города Екатеринбурга по формированию земельного участка площадью 38 113 кв. м с кадастровым номером 66:41:0000000:26367 - незаконными; Постановление Администрации города Екатеринбурга N 589 от 22.02.2013 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ул. Альпинистов,77";

- признании недействительным, как не соответствующим требованиям Закона, постановления Администрации города Екатеринбурга N 1721 от 15.05.2013 "О предоставлении ООО "База "Чкаловская" земельного участка по адресу: г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77 под здания и сооружения производственной базы" из земель населенных пунктов площадью 38 113 кв. м с кадастровым номером 66:41:0000000:26367;

Также общество просит признать ничтожным договор купли-продажи от 16.05.2013, заключенный между Администрацией города Екатеринбурга и ООО "База "Чкаловская" на основании Постановления Администрации города Екатеринбурга N 1721 от 15.05.2013, и применить последствия недействительности ничтожной сделки, вернув все в первоначальное положение путем:

- ликвидации Управлением Росреестра по Свердловской области записи в ЕГРП о регистрации перехода права собственности к ООО "База "Чкаловская" на земельный участок площадью 38 113 кв. м с кадастровым номером 66:41:0000000:26367;

- ликвидации Управлением Росреестра по Свердловской области записи в ЕГРП о регистрации права собственности ООО "База "Чкаловская" на земельные участки - площадью 3 607 кв.м с кадастровым номером 66:41:0000000:28771 и площадью 34 505 кв.м с кадастровым номером 66:41:0000000:28772;

- принятия ФГБУ Филиал "ФКП Росреестра" Свердловской области решения об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках: площадью 3 607 кв.м с кадастровым номером 66:41:0000000:28771 и площадью 34 505 кв.м с кадастровым номером 66:41:0000000:28772, образованных из земельного участка площадью 38 113 кв. м с кадастровым номером 66:41:0000000:26367.

В целях обеспечения заявленных требований обществом "ФОНД МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ 2020" заявлено ходатайство о применении обеспечительных мер в виде:

- наложения запрета на совершение любых действий, связанных с внесением изменений в сведения государственного кадастра недвижимости относительно земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0000000:28771, 66:41:0000000:28772, расположенных по адресу г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77;

- наложения запрета на любые действия по переходу права собственности, отчуждению иным способом, по государственной регистрации обременении в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0000000:28771, 66:41:0000000:28772, расположенных по адресу г. Екатеринбург, ул. Альпинистов, 77.

Определением от 28.04.2014 ходатайство удовлетворено в полном объеме.

Третье лицо, ООО "БАЗА "ЧКАЛОВСКАЯ", с определением суда не согласно по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит определение отменить. По мнению заявителя апелляционной жалобы, обществом "ФОНД МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ 2020" не доказано наличие обстоятельств, являющихся основаниями для принятия обеспечительных мер. Доказательств, подтверждающих права этого общества на спорные земельные участки, в деле не имеется. Другому обществу с аналогичными требованиями в принятии обеспечительных мер судом отказано.

Отзывы на апелляционную жалобу в апелляционный суд не поступили.

Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не направили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица, может принять временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ и п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (ч. 2 ст. 91 АПК РФ).

Обязанность доказывания того, что непринятие требуемых мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, лежит на заявителе.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ N 55 от 12. 10. 2006).

Заявленные обеспечительные меры соразмерны заявленным исковым требованиям и обеспечивают фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 АПК РФ (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ N 55 от 12.10.2006). При рассмотрении заявления о применении обеспечительных мер арбитражный суд оценивает, насколько обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ /п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55/.

Если заявитель мотивировал хотя бы одно из оснований применения обеспечительных мер, предусмотренных ч.2 ст.90 АПК РФ, арбитражный суд удовлетворяет заявление о применении обеспечительных мер /п.1 Приложения к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 07.07.2004 N 78/.

Принятые определением от 28.04.2014 обеспечительные меры непосредственным образом связаны с предметом иска, соразмерны заявленным требованиям.

Кроме того, примененные судом первой инстанции обеспечительные меры сохранят существующее состояние отношений между сторонами, что соответствует требованиям п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".

Следует признать правильным вывод суда первой инстанции о том, что имеется возможность распорядиться спорными объектами, а при отсутствии обеспечительных мер в случае удовлетворения заявленных требований может быть невозможно исполнение решения суда при применении последствий недействительности спорного договора.

В силу п.10 данного Постановления обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих права ООО "ФОНД МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ 2020" на спорные земельные участки, подлежит исследованию и оценке при рассмотрении спора по существу, а не в рамках рассмотрения вопроса об обеспечительных мерах.

Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения для рассмотрения вопроса о применении обеспечительных мер.

При таких обстоятельствах определение суда отмене не подлежит. Нарушений норм процессуального права при вынесении определения об обеспечении иска, которые явились бы основанием для отмены определения суда на основании ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2014 по делу N А60-15953/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

Т.Л.Зеленина Ю.В.Скромова