Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 г. N 13АП-10738/14

г. Санкт-Петербург

22 июля 2014 г.

Дело N А56-3869/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Глазкова Е.Г., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Чигаревой Е.Н.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (извещен)

от ответчика: представитель не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10738/2014) Благотворительного Фонда содействия развитию государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга "ЗОДИАК" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2014 по делу N А56-3869/2014(судья Шустова Д.Н.) о возвращении искового заявления, принятое

по заявлению Благотворительного Фонда содействию развития государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга "ЗОДИАК"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу,

о признании недействительным решения

установил:

Благотворительный Фонд содействия развитию государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга "ЗОДИАК" (далее - Фонд, заявитель) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу от 25 октября 2013 года "об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определённых Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов" и взыскании с Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу в пользу Благотворительного Фонда содействия развитию государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга "ЗОДИАК" убытков в размере 1 500 руб.

Определением суда от 13.03.2014 заявление возвращено заявителю.

На указанное определение Фондом подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит определение суда от 13.03.2014 отменить, направить вопрос о принятии заявления на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В апелляционной жалобе ее податель указывает, что 01.03.2014 через систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" направил в адрес Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области документы во исполнение определения об оставлении заявления без движения от 04.02.2014. Информация о поступлении дополнительных документов во исполнении определения суда от 04.02.2014 не нашла своего отражения. Заявитель ссылается на положения пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" и указывает, что датой подачи документов через систему "Мой арбитр" считается дата поступления документов в систему, которая определяется по дате, содержащейся в уведомлении о поступлении документов в систему, а на момент подачи документов данным способом определяется по московскому времени.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Благотворительный Фонд содействия развитию государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга "ЗОДИАК" обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу от 25 октября 2013 года "об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определённых Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов", взыскать с Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу в пользу Благотворительного Фонда содействия развитию государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга "ЗОДИАК" убытки в размере 1 500 руб.

Определением суда от 04.02.2014 исковое заявление было оставлено без движения в связи с нарушением истцом требований, предусмотренных статьями 125, 126 АПК РФ, а именно заявителем не представлены: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

Заявителю было предложено устранить допущенные нарушения в срок до 03.03.2014.

В связи с тем, что допущенные нарушения не были устранены в срок, установленный арбитражным судом, определением суда от 13.03.2014 заявление было возвращено его подателю.

Исследовав представленные в обоснование доводов апелляционной жалобы доказательства, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены обжалуемого определения и направления вопроса на новое рассмотрения в суд первой инстанции.

Пунктом 3 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) зафиксирована обязанность суда не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, направить копию определения о возвращении искового заявления в адрес истца.

В соответствии с частью 1 статьи 113 АПК РФ процессуальные действия должны совершаться в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

Согласно части 7 статьи 114 АПК РФ, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или в этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

В силу положений пунктов 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" в соответствии с частью 6 статьи 114 АПК РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным. Указанная норма подлежит применению и в случае, если заявление, жалоба, другие документы были поданы через систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр". При этом датой подачи документов через систему "Мой арбитр" считается дата поступления документов в систему, которая определяется по дате, содержащейся в уведомлении о поступлении документов в систему, а момент подачи документов данным способом определяется по московскому времени.

Если в результате определения даты подачи документов по московскому времени эта дата окажется более поздней, чем дата подачи документов, определяемая по месту нахождения суда, в который такие документы поступили, то срок подачи документов не считается пропущенным.

При определении продолжительности срока для своевременного совершения определенных процессуальных действий (например, представления доказательств), для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В таком случае до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.).

В рассматриваемом случае, суд оставил заявление Фонда без движения, предложив заявителю устранить замечания в срок до 03.03.2014.

Из представленных подателем апелляционной жалобы документов усматривается, что заявителем 01.03.2014 через систему подачи документов "Мой арбитр" были направлены в адрес Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области документы во исполнение определения об оставлении заявления без движения. Указанные документы зарегистрированы ВАС РФ 01.03.2013 в 17 час. 21 мин. и получены арбитражным судом 03.03.2014.

Поскольку в срок до 03.03.2014 нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения, были устранены заявителем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения заявления Фонда.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением вопроса о принятии заявления Фонда к производству на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 частью 4 пунктом 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2014 по делу N А56-3869/2014 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Е.Г. Глазков И.В. Масенкова