Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2014 г. N 11АП-9422/14

г. Самара

23 июля 2014 г.

Дело N А55-654/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью "Рубин" - Оглова Н.В., доверенность от 04.07.2014 г.;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Блюзина Л.В., доверенность от 30.12.2013 г. N 12-8874;

от ООО "Городской строитель" - Соломеник Н.Л., доверенность от 15.06.2014 г.;

от Мэрии городского округа Тольятти - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 мая 2014 года по делу N А55-654/2014 (судья Бойко С.А.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Рубин", (ОГРН 1136320007207), Самарская область, г. Тольятти,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием третьих лиц:

1. ООО "Городской строитель", Самарская область, г. Тольятти,

2. Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рубин" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение N 1002 площадью 85,8 кв.м., этаж N 1 позиции 8,9,10,11,12,13, расположенное по адресу Самарская область, г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, 19-Б, содержащегося в сообщении N09/030/2013-770 от 22.10.2013 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.05.2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что какие-либо сведения о количестве нежилых помещений, их индивидуальных характеристиках и расположении в составе дома разрешение на ввод не содержало.

При этом ни планом создаваемого объекта на момент заключения договора, ни общим планом дома после его создания Управление не располагало, на государственную регистрацию такие планы не представлялись, в связи с чем представленные документы не позволяли определить, входит ли заявленное на государственную регистрацию нежилое помещение в состав нежилых помещений, введенных в эксплуатацию согласно представленному разрешению.

Податель жалобы ссылается на то, что заявителем также как и другой стороной договора на участие в долевом строительстве какие-либо документы, подтверждающие, что заявленное на государственную регистрацию помещение было принято в эксплуатацию в составе многоквартирного жилого дома, на государственную регистрацию по собственной инициативе представлены также не были.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители Общества с ограниченной ответственностью "Рубин", ООО "Городской строитель" считают решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Мэрии г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя Мэрии г.о. Тольятти.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью "Рубин" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение N 1002 площадью 85,8 кв.м., этаж N 1 позиции 8,9,10,11,12,13, расположенное по адресу Самарская область, г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, 19-Б.

Сообщением N 09/030/2013-770 от 22.10.2013 в совершении вышеназванных регистрационных действий заявителю было отказано со ссылкой на абзацы 10.13 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В силу пунктов 1, 2 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основаниями для государственной регистрации прав, являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (пункт 1 статьи 17 названного Закона о регистрации).

В силу пункта 1 статьи 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

На государственную регистрацию заявителем в качестве основания для ее проведения был представлен договор на участие в долевом строительстве N ЛС 9-180 от 18.12.2012, в соответствии с которым дольщик был принят на участие в долевом строительстве нежилого помещения площадью 85,8 кв.м в многоквартирном жилом доме, расположенном в г. Тольятти, по ул. 40 лет Победы, 19 Б.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию N RU63302000-251 от 21.12.2012 указанный жилой многоквартирный дом был принят в эксплуатацию. При этом в его составе в эксплуатацию были приняты встроенные нежилые помещения площадью 518, 6 кв.м.

Управление ссылается на то, что какие-либо сведения о количестве указанных нежилых помещений, их индивидуальных характеристиках и расположении в составе дома данное разрешение не содержало, в связи с чем представленные документы не позволяли определить, входит ли заявленное на государственную регистрацию нежилое помещение в состав нежилых помещений, введенных в эксплуатацию согласно представленному разрешению.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" в форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в обязательном порядке указывается площадь встроенно-пристроенных помещений.

Согласно разрешению на строительство N 192 от 31.03.2005 ООО "Городской строитель" было разрешено осуществить строительство в составе 10-12-14-ти этажной части жилого дома со встроенными нежилыми помещениями поз.9 нежилые помещения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 121 (далее -Инструкция), в пункте 2 разрешения заполняются сведения об объекте капитального строительства, а именно: наименование показателя, единица измерения по проекту и фактически.

В соответствии с разрешением от 21.12.2012 N RU 63302000-251 в эксплуатацию введен объект капитального строительства - 10-12-14-ти этажная часть жилого дома со встроенными нежилыми помещениями поз.9.

С учетом указанного судом первой инстанции верно отмечено в решении, что представленное на государственную регистрацию разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ООО "Рубин" произведены полностью расчеты за нежилое помещение N 1002 (этаж N1, площадь 85,8 кв.м., позиции 8.9,10,11, 12, 13 кадастровый номер 63:09:0101183:41390 и право собственности ООО "Рубин" на него никем не оспаривается, для осуществления регистрации права собственности в Управление Росреестра поданы все необходимые документы.

С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации у Управления Росреестра по Самарской области отсутствовали, доказательств обратного Управлением не представлено и, в соответствии с положениями ст.ст. 200, 201 АПК РФ, удовлетворил заявленные обществом требования, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 мая 2014 года по делу N А55-654/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан В.Е. Кувшинов