Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2014 г. N 13АП-11216/14

г. Санкт-Петербург

31 июля 2014 г.

Дело N А56-7576/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Халиковой К.Н.

при участии:

от истца (заявителя): Пятышева В.Ю. по доверенности от 01.03.2014

от ответчика (должника): Пискаревой Е.О. по доверенности N 15 от 29.05.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11216/2014) ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2014 по делу N А56-7576/2014 (судья Галкина Т.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области

об оспаривании решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Выборгская лесопромышленная корпорация" (далее Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области (далее Управление) N 3422 от 06.02.2014 об отказе в предоставлении рассрочки уплаты страховых взносов, пеней, штрафов за июль-сентябрь 2013 года, обязании Управления устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества путем предоставления рассрочки уплаты страховых взносов, пеней, штрафов за июль-сентябрь 2013 года на 12 месяцев путем перечисления до 30 числа каждого месяца с февраля 2014 года по январь 2015 года денежных средств в размере 1 008 777, 16 рублей.

Решением суда от 04.04.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, не согласившись с решением суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 10.12.2013 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области вынесено решение N 05700413ВД0310846 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках - ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" в размере 12 105 325,85 руб. за 3 квартал 2013 года.

04.02.2014 Общество обратилось в Управление с заявлением N 224 от 03.02.2014 о предоставлении рассрочки исполнения решения N 05700413ВД0310846 от 10.12.2013 об уплате страховых взносов.

Решением Управления N 3422 от 06.02.2014 в предоставлении рассрочки отказано в связи с отсутствием в Федеральном законе N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и иных федеральных законах норм, предусматривающих механизм предоставления отсрочки (рассрочки).

Общество, не согласившись с решением Управления, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Законом N 212-ФЗ (пункт 1 статьи 1 названного Закона).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ, органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право предоставлять плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в порядке и в случаях, которые предусмотрены федеральным законом.

Вместе с тем, законодатель строго ограничил права органов контроля за уплатой страховых взносов по предоставлению отсрочек (рассрочек) погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, определив, что порядок и случаи их предоставления могут быть предусмотрены только федеральными законами.

В настоящее время порядок и случаи предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам законодателем не установлен.

Поскольку норма пункта 11 части 1 статьи 29 Закона закрепляет исключительно за федеральным законодателем право установления порядка и оснований предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по упомянутым взносам, ни органы исполнительной власти, ни Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе определять ни порядок, ни основания предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам.

Учитывая, что до настоящего момента ни Закон N 212-ФЗ, ни иные федеральные законы не содержат норм, предусматривающих указанный механизм, у фонда отсутствуют основания для предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам. Вышеуказанный подход к толкованию правовых норм содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2013 N 16929/12.

Таким образом, учитывая отсутствие установленного федеральным законом порядка и случаев предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам, а также позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, действия Управления по отказу в предоставлении Обществу рассрочки погашения задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, а основаны на их неправильном толковании.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Излишне уплаченная ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" госпошлина в размере 2 000 руб. подлежит возврату из средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2014 по делу N А56-7576/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" (ОГРН 1114704010860) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению N 02672 от 10.04.2014 государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.В. Будылева Л.П. Загараева