Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2014 г. N 06АП-3112/14

г. Хабаровск

05 августа 2014 г.

Дело N А73-2844/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

от администрации Октябрьского района Амурской области: представитель не явился;

от отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска: представитель не явился;

от управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "ПСК "Стройрегион": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

на решение от 23.04.2014

по делу N А73-2844/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Калашниковвм А.Г.

по заявлению администрации Октябрьского района Амурской области

к отделу судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска

третьи лица: управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, общество с ограниченной ответственностью "ПСК "Стройрегион"

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска от 10.02.2014 об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании ОСП по Кировскому району г.Хабаровска возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от 22.01.2014 серии АС N 000027741, выданного Арбитражным судом Амурской области по делу N А04-7701/2013

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Октябрьского района Амурской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска от 10.02.2014 об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании ОСП по Кировскому району г.Хабаровска возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от 22.01.2014 серии АС N 000027741, выданного Арбитражным судом Амурской области по делу N А04-7701/2013.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.04.2014 по делу N А73-2844/2014 заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФССП по Хабаровскому краю обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 23.04.2014 по делу N А73-2844/2014 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы УФССП по Хабаровскому краю ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель УФССП по Хабаровскому краю доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили, администрация заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ. С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции и отклоняет доводы жалобы исходя из следующего.

Статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ) установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Согласно статьям 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Администрация обратилась с заявлением в отдел судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска о принятии к исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Амурской области АС N 000027741 по делу N А04-7701/2013 об обязании ООО "ПСК "Стройрегион" совершить определенные действия и взыскании с должника неустойки в сумме 277 227 рублей 50 копеек. Исполнительный лист соответствует статье 13 Закона N 229-ФЗ.

Постановлением от 10.02.2014 судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист возвращен взыскателю-администрации, так как исполнительный лист содержит требования имущественного и неимущественного характера. Однако статья 31 Закона N 229-ФЗ не содержит такого основания отказа, поэтому судебный пристав-исполнитель обязан был принять исполнительный лист к исполнению, возбудить исполнительное производство и осуществлять взыскание и необходимые действия с целью его исполнения, но им это сделано не было.

Доводы УФССП России по Хабаровскому краю о том, что 24.03.2014 старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10.02.2014 и возбуждении 13.05.2013 исполнительного производства, не влияют на совершенный приставом незаконный отказ в своевременном возбуждении исполнительного производства.

Постановление пристава отменено после возбуждения судебного производства по заявлению администрации и проведения предварительного судебного заседания. Отмена постановления не препятствовало рассмотрению по существу заявления администрации, так как были нарушены права и интересы заявителя.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.04.2014 по делу N А73-2844/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В.Вертопрахова Т.Д. Пескова