Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2014 г. N 06АП-3037/14

г. Хабаровск

06 августа 2014 г.

Дело N А73-15012/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Песковой Т.Д., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации-филиал N 7: Золоткова О.И. представитель по доверенности от 09.01.2014, Фадеев М.М. представитель по доверенности от 01.01.2014, Чалышева В.В. представитель по доверенности от 22.07.2014;

от открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк": Мальцева В.Н. представитель по доверенности от 27.04.2014;

от Ветровой Анны Викторовны: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк"

на решение от 21.04.2014

по делу N А73-15012/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Никитиной Т.Н.

по заявлению государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 7

к открытому акционерному обществу "Восточный экспресс банк"

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Ветрова Анна Викторовна

о взыскании 36 814 руб. 33 коп.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Восточный экспресс банк" (далее - общество) о взыскании 36 814 руб. 33 коп. излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.04.2014 по делу N А73-15012/2013 заявленное учреждением требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 21.04.2014 по делу N А73-15012/2013 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель учреждения против доводов апелляционной жалобы общества возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.04.2014 по делу N А73-15012/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

В порядке статьи 158 АПК РФ судебное заседание апелляционной инстанции 10.07.2014 откладывалось до 31.07.2014.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества. Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции и отклоняет доводы жалобы исходя из следующего.

В силу частей 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 08.12.2010 N 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов" Фонд реализовал пилотный проект в 2011-2013 годах, который предусматривал особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления N 294 от 21.04.2011 установлено, что с 1 июля 2012 года Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта.

Согласно Положению назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Согласно пункта 4 Положения страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел), представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - реестр сведений). Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

За непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).

Согласно пункту 16 Положения за сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В сложившейся ситуации предметом заявленного требования является не привлечение общества к ответственности, а взыскание излишне перечисленной суммы 36 814 руб. 33 коп., подтвержденной материалами дела. Средства, полученные без законных на то оснований, подлежат возврату.

Из материалов дела усматривается, что обществом представлены фонду сведения в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на основании которых Фондом произведены начисления и выплаты спорных пособий. Общество 27.07.2012 представило в учреждение реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в отношении застрахованных лиц, в том числе в отношении Ветровой Анны Викторовны за период с 22.07.2012 по 14.08.2013, одновременно осуществляющей уход за тремя детьми.

На основании данной информации застрахованному лицу Ветровой Анне Викторовне Фондом социального страхования назначено и перечислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком на ее расчетный счет N 40817810402000001462, открытый в Дальневосточном филиале ОАО КБ "Восточный".

В ходе мониторинга выплат, специалистами фонда социального страхования выявлено, что допущена переплата пособия Ветровой А.В., одновременно осуществляющей уход за тремя детьми, за период с 22.07.2012 по 31.12.2012 в сумме 36 814 руб. 33 коп.

Согласно данных, которые содержались в реестре, застрахованному лицу Ветровой А.В., суммированный размер ежемесячного пособия на троих детей составил 41 499 руб. 99 коп. (первый ребенок - 13 833, 33 руб., второй ребенок - 13 833,33 руб., третий ребенок - 13 833,33 руб.).

Согласно статье 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер исчисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия (часть 2 статьи 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" устанавливает, что пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с 01.01.2011 по 31.12.2012 (включительно), по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в том числе с применением при определении среднего заработка, исходя из которого исчисляются указанные пособия, предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в 2010 году.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что для плательщиков страховых взносов, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

Ответчиком не оспаривается, что за 2010 год работник Ветрова А.В., выбрала расчет пособия по уходу за ребенком по правилам, действовавшим до 01.01.2011.

С учетом перечисленных норм порядок начисления и выплаты пособий для варианта, выбранного Ветровой А.В., состоит в том, что средний заработок, исходя из которого, нужно исчислять пособие по уходу за всеми детьми, ссумируя размер пособия по каждому ребенку, не должен превышать 415 000 руб. в год или 34 583,33 руб. в месяц (415 000 : 12 мес.). Это превысило размер пособия, исчисленный по данным общества.

Как следует из материалов дела, при расчете пособия на троих детей в программном комплексе "Процессинг и управление выплатами пособий" суммированная выплата на всех детей автоматически не ограничивалась, в соответствии с порядком, установленным п. 2 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, что привело к излишней выплате пособия в размере 36 814 руб. 33 коп.

В данных для расчета пособия в отношении Ветровой А.В., переданных обществом в электронном виде (л.д. 46, 47), не заполнена позиция "одновременный уход за несколькими детьми", что повлияло на порядок расчета суммы пособия. Перечисление сведений о всех детях Ветровой А.В. в другом разделе данных является отдельной информацией, которая автоматически не дополняется программой в незаполненную позицию.

Установив факт излишней выплаты пособия по социальному страхованию в сумме 36 814,33 руб., Фонд социального страхования письмом N 01-11/007/33864 от 24.10.2013 уведомил страхователя о том, что застрахованному лицу Ветровой А.В. выплачено пособие в большем размере. Обществом в добровольном порядке не возвращена переплата.

Довод ответчика о ненадлежащем исполнении Фондом социального страхования возложенных на него контрольных функций суд отклоняет, поскольку представление недостоверных сведений, не является основанием для отказа в назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности исковых требований, удовлетворив иск в заявленном размере.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.04.2014 по делу N А73-15012/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Восточный экспресс банк" (ИНН 2801015394) излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 15.05.2014 N 11194922 в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Т.Д. Пескова Е.И. Сапрыкина