Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2014 г. N 06АП-3100/14

г. Хабаровск

05 августа 2014 г.

Дело N А73-3533/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Виктория": Крамаренко О.В. представитель по доверенности от 30.07.2014;

от управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: Жукова А.В. представитель по доверенности от 27.01.2014;

от отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска: представитель не явился;

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю: Ральченко О.Н. представитель по доверенности от 30.01.2014;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

на решение от 22.04.2014

по делу N А73-3533/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Шапошниковой В.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Виктория"

к отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска

третьи лица: управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю

о признании незаконным постановления от 15.03.2014 N 37172/14/05/27 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 21.12.2012 N 45900/12/05/27

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (ОГРН 1072722001923, ИНН 2725061910, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска (далее - отдел) от 15.03.2014 N 37172/14/05/27, вынесенного в рамках исполнительного производства от 21.12.2012 N 45900/12/05/27, которым с общества взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - управление), межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.04.2014 по делу N А73-3533/2014 заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 22.04.2014 по делу N А73-3533/2014 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы управление ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы управления возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.04.2014 по делу N А73-3533/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу управления - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы управления. Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции и отклоняет доводы жалобы исходя из следующего.

Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указывается срок для добровольного исполнения, пять дней со дня получения должником постановления, копия которого направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет и является дополнительной платой как мера публично-правовой ответственности за совершенное правонарушение в процессе исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска от 21.12.2012 на основании исполнительного документа - постановления от 13.12.2012 N 3612 МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю, возбуждено исполнительное производство N 45900/12/05/27. Предмет исполнения - задолженность в сумме 1 505 727,76 рублей. Взыскатель - МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю, должник - ООО "Виктория". Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления.

21.12.2012 в отдел поступило уточнение к постановлению N 3612 от 13.12.2012 с указанием остатка суммы недоимки по налогам в размере 302 рубля.

В связи с неисполнением должником общества исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 15.03.2014 N 37172/14/05/27 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор может быть установлен только по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, о котором знал должник.

При исследовании материалов исполнительного производства N 45900/12/05/27, судом верно установлено, что отсутствует подтверждение о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.12.2012. Общество отрицает факт получения им такого постановления.

Следовательно, в нарушение статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не направил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен 5-дневный со дня получения копии постановления срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, правоотношения по исполнению исполнительного документа возникли в 2012 году. На тот момент частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор был установлен в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 225-ФЗ). Однако оспариваемым постановлением с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10000 рублей, установленном частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ, вступившего в силу с 10.01.2014. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что по состоянию на 15.03.2014 задолженность в размере 302 рубля обществом не уплачена, в связи с этим правомерно 15.03.2014 принято постановление о взыскании исполнительского сбора. Представитель управления пояснил, что начало срока для добровольного платежа исчисляется с 27.02.2014, поскольку 26.02.2014 представитель общества находился на приеме у судебного пристава и знал о сумме долга.

Как установлено в судебном заседании апелляционной инстанции 26.02.2014 от представителя общества судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска принято 302 рубля в пользу МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю согласно исполнительному производству 45900, что подтверждается квитанцией на бланке строгой отчетности СП 284403 с указанием соответствующих данных.

Согласно пунктов 5, 6 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Минюста России N 11, Минфина России N 15н от 25.01.2008, при исполнении судебных актов и актов других органов судебные приставы-исполнители принимают денежные суммы в рублях от должников (их представителей) по квитанции (квитанция и корешок). Квитанция с подписью судебного пристава-исполнителя выдается плательщику под его роспись, а корешок квитанции остается в квитанционной книжке. Квитанция и корешок являются пронумерованными бланками строгой финансовой отчетности.

В соответствии со статьей 110 Закона об исполнительном производстве, с пунктами 9, 11 Инструкции денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, который в настоящей ситуации в единственном исполнительном документе - постановлении от 13.12.2012 N 3612 был указан один - МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю. Исполнительное производство сводным не является. Иного доказательства в материалы дела не представлено.

На основании названных норм апелляционный суд пришел к выводу, что квитанция от 26.02.2014 СП 284403, выданная судебным приставом-исполнителем обществу, является достаточным доказательством уплаты последним денежных средств в счет погашения долга перед бюджетом, а оспариваемое постановление противоречит закону и нарушает права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.04.2014 по делу N А73-3533/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова Т.Д. Пескова