Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2014 г. N 13АП-8336/14

г. Санкт-Петербург

04 августа 2014 г.

Дело N А56-73998/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Аносовой Н.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.,

при участии:

от истца (заявителя): представителя Евстратенко Н.Ю., доверенность от 07.04.2014

от ответчика (должника): не яв., извещен

от 3-х лиц: 1. представителя Евшиной М.А., доверенность от 09.01.2014 2,3,4. не яв., извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8336/2014) ОАО "Кировский завод" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2014 по делу N А56-73998/2013 (судья Ракчеева М.А.),

истец: Открытое акционерное общество "Кировский завод"

ответчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

3-и лица: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", Управление Росреестра Санкт-Петербурга, ООО "Центр оценки "Аверс"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

установил:

Определением арбитражного суда от 05.12.2014 выделено в отдельное производство из дела N А56-42978/2013 требование открытого акционерного общества "Кировский завод" (далее - Общество) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата), Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга об установлении по состоянию на 15.03.2012 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 78:15:0008227:51, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Стачек, дом 47, литера Ф, равной его рыночной стоимости в размере 2 482 200 000 рублей 00 копеек, а удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка равным удельному показателю рыночной стоимости в размере 2 066 рублей 00 копеек, а также об обязании Кадастровой палаты внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости указанного земельного участка.

В судебном заседании 23.01.2014 стороны обратились с ходатайством об отложении рассмотрения дела для урегулирования спора мирным путем.

В судебном заседании 06.02.2014 представитель Общества обратился с ходатайством об отказе от требований, предъявленных к Кадастровой палате, а также предоставил мировое соглашение, заключенное между Обществом и КЗР. Отказ от требований к Кадастровой палате принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.02.2014 отказано в утверждении мирового соглашения.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, просит определение от 13.02.2014 отменить и оставить в силе определение суда об утверждении мирового соглашения, принятого в судебном заседании от 06.02.2014. В апелляционной жалобе заявитель указал, что в судебном заседании 06.02.2014 суд рассмотрел вопрос об утверждении мирового соглашения, удалился в совещательную комнату, объявил резолютивную часть судебного акта об утверждении мирового соглашения, затем вернулся к исследованию доказательств, объявил перерыв в судебном заседании на 13.02.2014, а после перерыва принял противоположный судебный акт об отказе в утверждении мирового соглашения. По мнению заявителя, имеются безусловные основания для отмены определения от 13.02.2014. Кроме того, заявитель полагает, что вывод суда о том, что мировое соглашение противоречит закону, ошибочно. Заявитель полагает, что установление кадастровой стоимости земельного участка на прошлое время не противоречит закону.

В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы.

Представитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение оставить без изменения.

Кадастровая палата, ГУП ГУИОН, Управление Росреестра, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела Общество является собственником земельного участка площадью 1201516 с кадастровым номером 78:15:0008227:51, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Стачек, дом 47, литера Ф, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 05.05.2012 N 78-АЗ 610925.

Приказом Комитета от 01.06.2012 N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" (далее - Приказ N 158) на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Санкт-Петербурга кадастровая стоимость названного земельного участка установлена в размере 5 843 597 096 руб.

На основании Приказа N 158 решением филиала Палаты от 13.09.2012 N 1-ИВ осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 15.03.2012, сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Обществом проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с привлечением независимого оценщика - ООО "Центр оценки "Аверс", согласно отчету которого от 01.03.2013 N 124-1/2013 рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 15.03.2012 составляет 2 482 200 000 руб.

Ссылаясь на превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью и соответствующее необоснованное увеличение подлежащих уплате Обществом сумм земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В судебном заседании 06.02.2014 представитель Общества обратился с ходатайством об утверждении мирового соглашения, заключенного между Обществом и КЗР.

Определением от 13.02.2014 суд отказал в утверждении мирового соглашения, поскольку мировое соглашение, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости на прошлое время и которое в силу действующего законодательства подлежит принудительному исполнению, не соответствует действующему налоговому законодательству и статьям 24.19, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения в связи со следующим.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату. Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что мировое соглашение, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости на прошлое время и которое в силу действующего законодательства подлежит принудительному исполнению, не соответствует положениям ст.ст. 390 и 391 Налогового кодекса Российской Федерации и статьям 24.19, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в утверждении мирового соглашения.

Доводы апелляционной жалобы о наличии безусловных оснований для отмены обжалуемого определения не подтверждаются материалами дела.

Из аудиозаписи судебного заседания, состоявшегося 06.02.2014 не следует, что суд утвердил мировое соглашение сторон, прекратил производство по делу и закрыл судебное заседание.

Действительно, суд удалялся в совещательную комнату для решения вопроса об утверждении мирового соглашения, но, не огласив резолютивную часть определения, возобновил исследование доказательств, объявил перерыв в судебном заседании на 13.02.2014 и в следующем судебном заседании рассмотрел ходатайство об утверждении мирового соглашения.

Безусловных оснований для отмены обжалуемого определения судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2014 по делу N А56-73998/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Н.В. Аносова И.А. Серикова