Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2014 г. N 14АП-5191/14

г. Вологда

31 июля 2014 г.

Дело N А05-12765/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 31 июля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Осокиной Н.Н. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарём судебного заседания Халиловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 мая 2014 года по делу N А05-12765/2013 (судья Чурова А.А.),

установил:

федеральное казённое учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" (ОГРН 1112902000034; далее - Казённое учреждение) обратилось в суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022900516264; далее - Фонд) о признании частично недействительным решения от 17.06.2013 N 5-7/7-373 ОССВ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08.05.2014 заявление удовлетворено частично. Признано недействительным решение Фонда от 17.06.2013 N 5-7/7-373 ОССВ "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" в части начисления Казённому учреждению страховых взносов в размере 12 111,48 руб., в том числе 3812,18 руб. - на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни; 4453,95 руб. - на суммы среднего заработка, выплачиваемого за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребёнком-инвалидом; 3845,35 руб. - на сумму не принятых к зачёту расходов, произвёденных с нарушением требований законодательства или иных нормативных правовых актов; а также в части наложения штрафа в размере, превышающем 1000 руб.

Фонд с этим решением суда не согласился в части признания недействительным решения Фонда о начислении страховых взносов в размере 3812,18 руб. на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха. В апелляционной жалобе Фонд просит решение суда в этой части отменить. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит частичной отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, то арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Как следует из материалов дела, по результатам проверки Казённого учреждения Фондом вынесено решение от 17.06.2013 N 5-7/7-373 ОССВ (лист дела 15), которым Казённому учреждению доначислены страховые взносы, в том числе в размере: 3812,18 руб. - на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни; 4453,95 руб. - на суммы среднего заработка, выплачиваемого за дополнительные выходные дни отдыха, предоставляемые для ухода за ребёнком-инвалидом; 3845,35 руб. - на сумму не принятых к зачёту расходов, произведённых с нарушением требований законодательства или иных нормативных правовых актов; Казённое учреждение привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 8076,31 руб.

Не согласившись с этим решением Фонда в указанной части, Казённое учреждение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, в котором оно, с учётом изменения требований (лист дела 121), просит суд признать недействительным решение Фонда от 17.06.2013 N 5-7/7-373 ОССВ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления::

страховых взносов в размере 3812,18 руб. - на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха, на сумму выплат в размере 131 454,48 руб.;

страховых взносов в размере 4453,95 руб. - на суммы среднего заработка, выплачиваемого за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребёнком-инвалидом, в размере 153 584,48 руб.;

страховых взносов в размере 3845,35 руб. - на сумму не принятых к зачёту расходов, произведённых с нарушением требований законодательных актов или иных нормативных правовых актов, в счёт средств обязательного социального страхования за 2011 - 2012 годы;

штрафных санкций в размере 8076,31 руб.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, пришёл к выводу, что указанные выше выплаты не являются объектом для исчисления страховых взносов.

Данный вывод суда в отношении выплат работникам-донорам является ошибочным.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Закона).

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определён статьёй 9 Закона N 212-ФЗ.

Согласно положениям статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс РФ) работник освобождается от работы в день сдачи крови и её компонентов, после каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом за работником сохраняется средний заработок.

Законодательное закрепление положения о том, что за работником в упомянутых случаях сохраняется средний заработок, означает, что работнику за день сдачи крови и её компонентов и день отдыха после этого выплачивается заработная плата. Названные выплаты работодатель производит на основании закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении.

Спорные выплаты работникам-донорам в перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определённый статьёй 9 Закона N 212-ФЗ, не включены.

Выплата среднего заработка работнику работодателем в связи с наличием предусмотренных статьёй 186 Трудового кодекса РФ обстоятельств возможна только при наличии трудовых отношений между работником и работодателем, что в силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ предполагает включение указанной выплаты в объект обложения страховыми взносами.

С учётом изложенного спорные выплаты работникам-донорам подлежат включению в расчётную базу для начисления страховых взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 N 104/14 по делу N А65-21043/2012, от 13.09.2011 N 4922/11, в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2014 N ВАС-5692/14, от 25.07.2013 N ВАС-9564/13, в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.01.2014 по делу N А13-13731/2012, от 21.08.2013 по делу N А26-7506/2012 и других.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно признал недействительным решение Фонда в части начисления Казённому учреждению страховых взносов в размере 3812,18 руб. на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха. Поэтому апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Отмена решения суда в указанной части не оказывает влияния на определённый судом первой инстанции размер штрафа в сумме 1000 руб. Этот размер соответствует характеру совершённого обществом правонарушения и всем обстоятельствам дела.

На основании изложенного решение суда подлежит частичной отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 мая 2014 года по делу N А05-12765/2013 отменить в части признания недействительным решения государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.06.2013 N 5-7/7-373 ОССВ "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" в части начисления федеральному казённому учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" страховых взносов в размере 3812,18 руб. на суммы среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни.

В удовлетворении требований в указанной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

Н.Н. Осокина В.И. Смирнов