Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2014 г. N 17АП-7984/14

г. Пермь

01 августа 2014 г.

Дело N А60-3169/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мартемьянова В.И.,

судей Казаковцевой Т.В., Нилоговой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Габдрахмановой И.М.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга: не явились;

от председателя ликвидационной комиссии ООО "Чермет-Бисерть" Шайхановой Гузели Рашитовны: не явились;

от третьего лица, ООО "Чермет-Бисерть": не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 апреля 2014 года

по делу N А60-3169/2014

принятое судьей А.А. Сафроновой

по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003) к председателю ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью "Чермет-Бисерть" Шайхановой Гузели Рашитовне

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Чермет-Бисерть"

об обязании ликвидационной комиссии включить задолженность в промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее - ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области к председателю ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью "Чермет-Бисерть" (далее - ООО "Чермет-Бисерть") Шайхановой Гузели Рашитовне об обязании ликвидационной комиссии включить задолженность в сумме 10 602 547 руб. 28 коп. в промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс.

ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга заявлено ходатайство о замене заинтересованного лица с председателя ликвидационной комиссии ООО "Чермет-Бисерть" Шайхановой Гузели Рашитовны на ООО "Чермет-Бисерть", которое суд первой инстанции удовлетворил, при этом ООО "Чермет-Бисерть" было исключено из состава третьих лиц.

К участию в деле привлечен председатель ликвидационной комиссии ООО "Чермет-Бисерть" Шайханова Гузель Рашитовна в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявитель уточнил требования и просил вместо обязания ликвидационной комиссии включить задолженность в сумме 10 602 547 руб. 28 коп. в промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс - признать требование в сумме 4 863 967 руб. 30 коп. подлежащим удовлетворению за счет оставшегося имущества ликвидируемого должника (в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 апреля 2014 года (резолютивная часть от 21 апреля 2014 года) суд заменил заинтересованное лицо с председателя ликвидационной комиссии ООО "Чермет-Бисерть" Шайхановой Гузели Рашитовне на ООО "Чермет-Бисерть".

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о приостановлении производства по делу отказано. В удовлетворении заявленных требований отказано.

ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, не согласившись, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Просит рассмотреть дело в отсутствие его представителей.

В апелляционной жалобе указывает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие такого способа защиты прав кредиторов, который заявлен инспекцией.

Дополнительно обращает внимание на то, что 10.02.2014 ООО"Чермет-Бисерть" в регистрирующий орган подано заявление по форме N Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией с приложением соответствующих документов (в том числе ликвидационного баланса).

По результатам рассмотрения представленных для регистрации материалов, регистрирующим органом принято решение от 17.02.2014 об отказе в государственной регистрации на основании подпункта "а" пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с непредставлением документов, предусмотренных ст. 21 Федерального закона N 129-ФЗ, необходимых для государственной регистрации. Отказ в регистрации регистрирующий орган обосновал тем, что среди представленных для регистрации документов отсутствует ликвидационный баланс (представленный ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения).

До начала судебного заседания от председателя ликвидационной комиссии ООО "Чермет-Бисерть" Шайхановой Г.Р. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 07.10.2008 ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга произведена государственная регистрация юридического лица ООО "Чермет-Бисерть" (ОГРН 1086658032845 ИНН 6658330457), председателем ликвидационной комиссии общества является Шайханова Гузель Рашитовна.

26.08.2013 единственным участником ООО "Чермет-Бисерть" принято решение о ликвидации юридического лица и назначении ликвидационной комиссии общества.

В регистрирующий орган представлено уведомление по форме N Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, на основании которого 02.09.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица и о формировании ликвидационной комиссии юридического лица (назначении ликвидатора) за регистрационным N 2136658251310.

25.09.2013 в журнале "Вестник" государственной регистрации N 38 (447) опубликовано сообщение: "единственным участником ООО "Чермет-Бисерть" (решение N 08-2013 от 26.08.2013) принято решения о ликвидации общества, требования кредиторов предлагается предъявить в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения, для чего направить их по адресу: 620102, г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 16.

27.11.2013 ООО "Чермет-Бисерть" в инспекцию представлено уведомление по форме Р15001 о составлении промежуточного ликвидационного балансе юридического лица, промежуточный ликвидационный баланс, решение единственного участника ООО "Чермет-Бисерть" от 27.11.2013.

По результатам рассмотрения данного пакета документов ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга установлено, что в промежуточный ликвидационный баланс не включена задолженность перед бюджетом РФ в сумме 10 602 547 руб. 28 коп.

Инспекцией в отношении ООО "Чермет-Бисерть" была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой составлены акт N 29/17 от 24.10.2013 (вручен налогоплательщику 25.10.2013) и решение N 55р/17 от 10.12.2013 (получено налогоплательщиком 24.12.2013).

Решением N 55р/17 от 10.12.2013 ООО "Чермет-Бисерть" доначислены суммы налога, пени, штрафа в общем размере 10 602 547 руб. 28 коп.

23.01.2014 обществом подана апелляционная жалоба на решение N 55р/17 от 10.12.2013.

24.01.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО "Чермет-Бисерть", в котором отсутствует сумма задолженности перед бюджетом в размере 10 602 547 руб. 28 коп.

Решением Управления ФНС России по Свердловской области от 28.02.2014 N 107/14 решение ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.12.2013 N 55р/17 изменено путем отмены в части привлечения ООО "Чермет-Бисерть" к ответственности по п. 1 ст. 126 Кодекса в виде штрафа в размере 5738 580 руб., решение Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.12.2013 N 55р/17, с учетом внесенных изменений утверждено, указано, что решение ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.12.2013 N 55р/17 вступает в силу с даты его утверждения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что иск о признании требования ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в сумме 4 863 967 руб. 30 коп. подлежащим удовлетворению за счет оставшегося имущества ликвидируемого должника (ООО "Чермет-Бисерть") удовлетворению не подлежит, поскольку такой способ судебной защиты прав кредиторов ликвидируемого юридического лица не предусмотрен Гражданском кодексом Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Порядок ликвидации юридического лица установлен ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В соответствии с положениями указанной статьи ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями юридического лица или органом, принявшими решение о его ликвидации.

Порядок удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица определен п. 4 ст. 63, ст. 64 ГК РФ.

Согласно п. 4 ст. 64 названного Кодекса в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Следовательно, лица, являющиеся кредиторами ликвидируемого юридического лица по денежным обязательствам, должны заявлять свои требования к ликвидируемому юридическому лицу в досудебном порядке.

При отказе ликвидационной комиссии в удовлетворении заявленных кредиторами требований такие требования рассматриваются судом в порядке искового производства.

Таким образом, в случае отказа ликвидационной комиссии в признании заявленной суммы налогов, пеней, штрафов подлежащей включению в промежуточный ликвидационный баланс либо уклонения от рассмотрения предъявленного требования налоговый орган не утрачивает права обратиться в суд за взысканием этой суммы до завершения ликвидации организации.

С иском о взыскании с ООО "Чермет-Бисерть" доначисленных сумм налогов, штрафов, пени в размере 4 863 967 руб. 30 коп. уполномоченный орган не обращался.

Такой способ судебной защиты прав кредиторов ликвидируемого юридического лица как признание требований подлежащим удовлетворению за счет оставшегося имущества ликвидируемого должника не предусмотрен Гражданском кодексом Российской Федерации.

Право самостоятельно переквалифицировать уточненные требования в требования о взыскании с ООО "Чермет-Бисерть" недоимки по налогу, пени и штрафу арбитражному суду не предоставлено.

Кроме того, размер спорной задолженности нельзя признать установленным, он является предметом судебных разбирательств по другим делам, поскольку в требовании от 29.01.2014 г. N 09-11/01910, направленном в ООО "Чермет-Бисерть" налоговый орган указал, что имеются основания для включения в промежуточный ликвидационный баланс задолженности в размере 10 602 547, 28 руб., в результате уточнения предмета заявленных требований в суде первой инстанции он просил признать требование в сумме 4 863 967 руб. 30 коп. подлежащим удовлетворению за счет оставшегося имущества ликвидируемого должника, в настоящее время решением Арбитражного суда Свердловской области от 07 июля 2014 года по делу NА60-11771/2014 решение инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга N 55р/17 от 10.12.2013, доначисленные по которому суммы налоговый орган просит признать подлежащими удовлетворению за счет оставшегося имущества ликвидируемого должника, признано недействительным в части доначисления налога на прибыль организаций в размере 3159436 рублей, соответствующих пеней и штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, как несоответствующее налоговому законодательству.

Также следует отметить, что в досудебном порядке отдельно требование о включении в промежуточный ликвидационный баланс задолженности перед бюджетом РФ в размере 4 863 967 руб. 30 коп. налоговым органом в адрес ООО "Чермет-Бисерть" не направлялось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным им фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на верном применении норм права.

Суд апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Ссылка уполномоченного органа на содержание решения Арбитражного суда Свердловской области 19 мая 2014 года по делу N А60-7313/2014 об отказе в удовлетворении требований ООО "Чермет-Бисерть" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании решения налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица от 17.02.2014 незаконным, не является основанием для признания ошибочными выводов суда первой инстанции, поскольку представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, не свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по настоящему делу.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы судом апелляционной инстанции отклонены, так как они не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 апреля 2014 года по делу N А60-3169/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.И. Мартемьянов

Судьи

Т.В. Казаковцева Т.С. Нилогова