Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2014 г. N 13АП-12210/14

г. Санкт-Петербург

29 июля 2014 г.

Дело N А56-62967/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Бернат К.А.

при участии:

от истца: Дунской К.П. (доверенность от 14.01.2014)

от ответчика: Лосинова Т.О.; Гибенкова И.Л. (доверенность от 01.11.2013)

от 3-их лиц: 1. Чижова В.В. (доверенность от 10.05.2012) 2. Не явился,извещен, 3 не явился,извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12210/2014) ТУ Росимущества в Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2014 по делу N А56-62967/2013 (судья Вареникова А.О.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области

к 1) государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга", 2) Комитету по управлению городским имуществом

3-и лица: ООО "Росскарта", 2) Комитет по культуре Ленинградской области, 3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

об обязани согласовать границы земельного участка,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее -ответчик, Предприятие) об обязании согласовать границы образованного земельного участка, площадью 1 246 362 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д.Гостилицы, согласно межевому плану земельного участка от 27.08.2013, а также обязании ответчика в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу направить в адрес Управления акт согласования границ образованного земельного участка.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению городским имуществом (далее - Комитет), в качестве третьих лиц - ООО "Росскарта", Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области, Комитет по культуре Ленинградской области.

Решением от 26.03.2014 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Управление, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым требования Управления удовлетворить в полном объеме, указывая, что представленный на утверждение ответчику межевой план полностью соответствует кадастровому паспорту земельного участка N 47:14:0000000:4 от 04.03.2009, изменения в который внесены после подачи настоящего иска. По мнению подателя жалобы, внесенные изменения об объединении восьми контуров, ограниченных координатами характерных точек, в единый участок незаконны.

Предприятие возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

В судебном заседании представитель ООО "Росскарата" поддержал доводы апелляционной жалобы Управления.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области, Комитет по культуре Ленинградской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как указывает истец, земельный участок площадью 1 246 362 кв.м образован как территория объекта культурного наследия федерального значения "Дворцово-парковый ансамбль, XVIII-XIX вв" (далее - Памятник), расположенного по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, д. Гостилицы, который в соответствии с Положением об учете федерального имущества учтен в реестре федерального имущества как имущество казны Российской Федерации.

Границы указанного памятника утверждены Приказом Комитета по культуре Ленинградской области от 23.08.2013 N 32.

На территории памятника расположены объекты недвижимого имущества, входящие в состав Памятника.

В связи с формированием земельного участка по вышеуказанному адресу Управление заказало ООО "Росскарта" проведение работ по подготовке межевого плана образованного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В ходе выполнения работ по подготовке межевого плана Предприятию как землепользователю на основании заключенного с Комитетом договора аренды от 04.03.2011 N 02/ЗД-07949 смежного земельного участка с кад. N 47:14:00-00-000:0004, площадью 232 600 кв.м, расположенного по адресу :Ленинградская область, Ломоносовский район, Общерайонный, направлено извещение от 08.07.2013 о необходимости согласования местоположения границ земельного участка.

Направленным ООО "Росскарта" письмом от 19.07.2013 N 23-22-139/13 в согласовании схемы границ земельного участка Предприятием отказано со сылкой на то, что в границах земельного участка, представленного для согласования, расположены объекты недвижимости, находящиеся на праве хозяйственного ведения Предприятия, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга.

Полагая отказ Предприятия незаконным, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции отказано в удовлетворении иска правомерно.

В силу части 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости), если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведении о проведении такого согласования.

В соответствии с п. 2 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Судом первой инстанции установлено, что имеется наложение границ формируемого земельного участка на границы уже сформированного земельного участка, принадлежащего на праве собственности Санкт-Петербургу и предоставленного Предприятию в аренду.

В связи с этим у Предприятия отсутствовали основания для согласования границ земельного участка Управления, в удовлетворении требований Управления судом первой инстанции отказано правомерно.

Доводы подателя апелляционной жалобы о нарушениях, допущенных при формировании смежного земельного участка, не подлежат оценке в рамках настоящего дела.

Управление фактически оспаривает право государственной собственности Санкт-Петербурга на земельный участок в части наложения образуемого земельного участка, что в рамках заявленного требования невозможно.

Право собственности Санкт-Петербурга на земельной участок, межевой план, действия кадастровой палаты в установленном порядке не оспорены и не признаны не соответствующими закону.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2014 по делу N А56-62967/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева