Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2014 г. N 11АП-10130/14

г. Самара

06 августа 2014 г.

Дело N А65-3901/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 августа 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коминой Т.Н.,

с участием:

от закрытого акционерного общества "ЭНИКС" - не явился, извещен,

от Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 мая 2014 года по делу N А65-3901/2014, судья Назырова Н.Б.,

по заявлению закрытого акционерного общества "ЭНИКС", (ОГРН 1031632202227, ИНН 1661009974), г. Казань,

к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674), г. Казань,

о признании незаконным бездействия и обязании направить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "ЭНИКС", г. Казань, (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань, о признании незаконным отказа Казанского комитета земельных и имущественных отношений; обязании Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу направить в ЗАО "ЭНИКС" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:13, расположенного по адресу г. Казань, Авиастроительный район, ул. Короленко, д. 120, вид функционального использования земельного участка: 9, разрешенное использование: здание ремонтно-механического цеха N 8 (РМЦ), площадь земельного участка 1524,21 для его заключения по цене 92 183 руб. 30 коп.

Определением от 26.03.2014 г суд первой инстанции удовлетворил ходатайство заявителя об изменении предмета иска, согласно которому, заявитель просил признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", выразившееся в ненаправлении в ЗАО "ЭНИКС" проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:13, площадью 1524,21 кв.м., расположенного по адресу: г. Казань, ул. Короленко, дом 120 и обязать Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем направления в адрес ЗАО "ЭНИКС" (для его заключения по цене 2, 5% от 3 687 332 руб. (кадастровой стоимости) проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:13, расположенного по адресу: г. Казань, Авиастроительный район, ул. Короленко, дом 120, площадь земельного участка 1524, 21 кв.м. в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решением суда первой инстанции от 22 мая 2014 года в удовлетворении заявления отказано (том 2 л.д. 58-60).

В апелляционной жалобе Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" просит решение суда первой инстанции в мотивировочной части изменить, в удовлетворении заявления ЗАО "ЭНИКС" отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Заявитель считает мотивировочную часть решения суда первой инстанции в части наличия права на льготную цену земельного участка законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 08.07.2014 г. N 868.

Просит решение суда первой инстанции отменить, признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", выразившееся в не направлении в ЗАО "ЭНИКС" проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:13, площадью 1524,21 кв.м., расположенного по адресу г. Казань, ул. Короленко, дом 120, обязать Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем направления в адрес ЗАО "ЭНИКС" (для его заключения по цене 2,5% от 3 687 332 руб. (кадастровой стоимости)) проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:13, расположенного по адресу г. Казань, Авиастроительный район, ул. Короленко, дом 120, площадь земельного участка 1524,21 кв.м. в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (исх. от 10.07.2014 г. N 872).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Закрытое акционерное общество "ЭНИКС"19.11.2013 г. обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка по адресу: г. Казань, Авиастроительный район, ул. Короленко, дом 120, кадастровый номер 16:50:230104:0013.

Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани 20.01.2014 г. было принято постановление о предоставлении ЗАО "ЭНИКС" в собственность за плату истребованного земельного участка.

Пунктом 1.2. указанного постановления комитету было поручено в месячный срок, с даты принятия указанного постановления, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его заявителю.

04.02.2014 г. заявитель получил постановление о предоставлении ЗАО "ЭНИКС" в собственность за плату истребованного земельного участка, Акт N 84 от 31.01.2014 г. установления цены продажи земельного участка.

ЗАО "ЭНИКС", не согласившись с указанной в Акте N 84 от 31.01.2014 г. ценой земельного участка 06.02.2014 г. обратилось к ответчику с письмом, содержащим предложение заключить договор купли-продажи по цене 92 183 руб. 30 коп.

Письмом от 17.02.2014 г. ответчик возразил против установления предложенной ЗАО "ЭНИКС" цены земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", выразившееся в не направлении в ЗАО "ЭНИКС" проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:13, площадью 1524,21 кв.м., расположенного по адресу: г. Казань, ул. Короленко, дом 120 и обязать Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" устранить допущенные нарушения прав и интересов путем направления в адрес ЗАО "ЭНИКС" (для его заключения по цене 2,5% от 3 687 332 руб. (кадастровой стоимости) проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:13, расположенного по адресу: г. Казань, Авиастроительный район, ул. Короленко, дом 120, площадь земельного участка 1524,21 кв.м. в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Обосновывая заявленные требования, ЗАО "ЭНИКС" сослалось на то, что имеет право на определение выкупаемого земельного участка по льготной цене, а именно по цене 2,5% его кадастровой стоимости, определяемой на дату подачи заявления о выкупе.

22 мая 2014 года арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.

Принимая судебный акт, арбитражный суд исходил из того, что отсутствует со стороны ответчика бездействие, выразившееся в ненаправлении в ЗАО "ЭНИКС" проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230104:13.

Судом установлено и подтверждено представленными доказательствами по делу, что 14.04.2014 г. комитет направил заявителю проект договора купли-продажи земельного участка N 20691.

Заявитель, после получения проекта договора 15.04.2014 г. направил ответчику протокол разногласий к договору, указав в сопроводительном письме о том, что не согласен с ценой продажи, установленной актом от 31.01.2014 г. по основаниям, которые изложены в письме 05.02.2014 г.

Ответчик 15.05.2014 г. направил ЗАО "ЭНИКС" протокол урегулирования разногласий к договору.

Таким образом, фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что бездействие со стороны ответчика, которое выразилось в не направлении заявителю проекта договора купли-продажи, отсутствует.

Суд сделал правомерный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований относительно бездействия ответчика.

ЗАО "ЭНИКС" требование об обязании ответчика направить заявителю проект договора купли-продажи на указанных заявителем условиях было заявлено в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и является способом устранения нарушенных прав в случае признания оспариваемого бездействия незаконным.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований в части признания оспариваемого бездействия незаконным, суд правильно указал на то, что спор о цене договора купли-продажи земельного участка должен быть разрешен в исковом порядке.

При этом суд правомерно признал обоснованным довод заявителя о наличии у него права на приобретение земельного участка по цене 2,5% от кадастровой стоимости.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 мая 2014 года по делу N А65-3901/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов В.Е. Кувшинов