Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2014 г. N 07АП-6110/14

г. Томск

8 августа 2014 г.

Дело N А02-249/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.В. Афанасьевой,

судей: Т.Е. Стасюк, В.М. Сухотиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.Н. Клепиковой,

при участии в заседании - без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Майминского районного потребительского общества (апелляционное производство N 07АП-6110/2014)

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 19 мая 2014 года (судья Е.М. Гуткович)

по делу N А02-249/2014

по иску открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (656049, город Барнаул, улица Интернациональная, дом 122, ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849)

к Майминскому районному потребительскому обществу (649100, Республика Алтай, с. Майма, ул. Ленина, 67, 1, ОГРН 1030400664865, ИНН 0408001515),

третье лицо: открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети",

о взыскании 155 126,33 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Майминскому районному потребительскому обществу (далее - Майминское РайПО) о взыскании 50 000 рублей задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

До принятия решения по существу спора истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил размер исковых требований до 155 126,33 рублей (л.д. 133).

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 136, 152 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" и мотивированы тем, что в нарушение условий договора энергоснабжения от 01.01.2007 N 158 ответчик осуществлял безучетное потребление электрической энергии, что установлено актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.03.2011 N 000317.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири").

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 19 мая 2014 года иск удовлетворен в полном объеме, с Майминского РайПО в пользу ОАО "Алтайэнергосбыт" взыскано 155 126,33 рублей задолженности за безучетно потребленную электроэнергию.

Не согласившись с состоявшимся решением, Майминское РайПО обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, выводы суда о неисправности прибора учета в период более 1 месяца и о представлении ответчиком показаний прибора учета, который был неисправен, являются предположительными и не подтверждены какими-либо доказательствами. Судом не учтено, что с даты заключения договора энергоснабжения до даты составления акта о неучтенном потреблении ответчик ежемесячно представлял сведения о показаниях прибора учета и не сомневался в его исправности. Суд не принял во внимание, что сотрудники сетевой организации обязаны были не реже 1 раза в полгода осуществлять проверку состояния приборов учета, однако замечаний относительно ведения ответчиком учета энергопотребления со стороны сетевой организации не имелось. На момент проверки прибор учета не был поврежден, пломбы не были сорваны, а о неисправности прибора ответчику стало известно лишь при составлении акта о неучтенном потреблении.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе извещенные в установленном порядке путем публичного объявления и путем размещения информации на официальном сайте в сети интернет о времени и месте рассмотрения дела после объявленного судом перерыва, явку в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не обеспечили (ни до, ни после перерыва), ходатайств об отложении заседания не поступало.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Алтайэнергосбыт" (продавцом) и Майминским РайПО (покупателем) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2007 N 158, в соответствии с которым продавец обязался осуществлять поставку покупателю электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения энергией покупателя путем заключения договоров с третьими лицами, а покупатель - принимать и оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги (т. 1, л.д. 45-53).

Точки поставки электрической энергии согласованы сторонами в Приложении N 4 к договору от 01.01.2007 N 158; среди точек поставки указано 7 объектов, расположенных по адресу: с. Майма, ул. Ленина, 67, кв. 1 (л.д. 53).

Согласно пункту 2.2.1 договора от 01.01.2007 N 158 продавец имеет право осуществлять контроль за соблюдением установленных режимов и согласованных объемов элекропотребления.

В силу пункта 3.1.9 договора от 01.01.2007 N 158 покупатель обязан поддерживать в наличии находящиеся у него на законном основании приборы учета электроэнергии и мощности, незамедлительно сообщать продавцу и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Пунктом 5.2 договора от 01.01.2007 N 158 установлено, что для учета энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Приборы учета энергии должны быть опломбированы продавцом, проходить госповерку с периодичностью, предусмотренной для них Госстандартом. Прибор учета, не имеющий пломб с клеймом госповерителя, не является расчетным, и его показания для определения стоимости потребленной энергии не принимаются.

В соответствии с пунктом 7.4 договора от 01.01.2007 N 158 при выявлении случаев безучетного потребления энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого продавец вправе предъявить к оплате, а покупатель обязан оплатить стоимость безучетного потребления энергии. В случае безучетного потребления энергии расчет за потребленную энергию производится путем произведения установленной мощности токоприемников и числа часов (24 часа в сутки) периода безучетного потребления энергии со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки персоналом продавца расчетных приборов учета. При этом безучетным потреблением энергии признается, в частности, повреждение приборов учета (нарушение целостности корпуса, клеммной крышки, разбито или отжато смотровое стекло), срыв пломб; истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов.

Пунктом 7.3 договора от 01.01.2007 N 158 также установлено, что при выявлении неисправности или утраты расчетного прибора учета не по вине покупателя на срок не более 1 месяца и при условии своевременного уведомления им продавца определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета, а при отсутствии контрольного прибора - на основании статистических данных или в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии. В случае отсутствия факта уведомления покупателем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета, а также выходе его из строя на срок более 1 месяца, расчет производится на основании акта о неучтенном потреблении в соответствии с пунктом 7.4 договора.

Работниками ОАО "МРСК Сибири", являющегося сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии потребителям ОАО "Алтайэнергосбыт", 25.03.2011 проведена проверка приборов учета на объектах, расположенных в селе Майма, в результате которой установлена неисправность прибора учета, установленного на одном из объектов ответчика, а именно: при включенной нагрузке не работает счетный механизм электросчетчика, показания прибора на момент осмотра в течение 3 дней не изменялись.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.03.2011 N 000317. Со стороны потребителя данный акт подписан председателем общества Кыкмановой Л.А. (т. 1, л.д. 58).

К акту о неучтенном потреблении электроэнергии оформлен расчетный лист от 25.03.2011, не подписанный потребителем, согласно которому безучетное потребление электроэнергии составило 29 842 кВт.ч., период перерасчета с 26.09.2010 по 25.03.2011 (т. 1, л.д. 59).

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие исправных приборов учета, послужило основанием для обращения ОАО "Алтайэнергосбыт" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта безучетного потребления энергии и правомерности произведенного расчета ввиду установленной неисправности прибора учета и непринятия ответчиком мер к уведомлению об этом истца в течение 1 месяца.

Данные выводы суда следует признать ошибочными.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), действовавших в спорный период, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и Правилами N 530 порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, признается безучетным потреблением электрической энергии.

Из буквального содержания данной нормы следует, что потребление может быть признано безучетным в случае наличия виновных действий потребителя по вмешательству в работу соответствующего прибора учета или явному несоблюдению установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (в том числе в случае истечения межповерочных сроков, о чем должно быть известно потребителю).

При этом согласно пункту 19 Правил N 530 сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Согласно пункту 7.4 договора от 01.01.2007 N 158 безучетным потреблением энергии признается: повреждение приборов учета (нарушение целостности корпуса, клеменной крышки, разбито или отжато смотровое стекло), срыв пломб, установленных с соответствии с пунктом 5.2, искусственное торможение диска и другие нарушения, влияющие на правильность показаний счетчика или дающие возможность снижать показания счетчика; самовольное (без письменного согласия продавца) подключение токоприемников к сетям продавца, в том числе через прибор учета, не принятый продавцом в качестве расчетного согласно настоящему договору; изменение схемы учета энергии, присоединение токоприемников помимо приборов учета; истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов; несоответствие температурного режима эксплуатации расчетных электросчетчиков требованиям технических паспортов; потребление электроэнергии при использовании не принятых на коммерческий учет (не расчетных) средств измерении и учета, либо при отсутствии приборов учета.

В соответствии с пунктом 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

В настоящем случае при проведении проверки сетевой организацией была установлена неисправность прибора учета, используемого Майминским РайПО, выразившаяся фактически в недостоверности сведений о количестве потребленной энергии. Однако из материалов дела не следует, что сотрудниками сетевой организации также был установлен факт вмешательства потребителя в работу прибора учета, в частности, нарушение целостности корпуса, клеменной крышки, повреждение смотрового стекла, срыв пломб, искусственное торможение диска и другие нарушения, влияющие на правильность показаний счетчика или дающие возможность снижать показания счетчика.

Согласно представленным ответчиком справкам о расходе электроэнергии данные приборов учета о количестве потребленной энергии ежемесячно представлялись им энергоснабжающей организации для расчетов, в том числе за февраль 2011 года (месяц, непосредственно предшествующий проведенной проверке) (т. 1, л.д. 125, 127-131).

Таким образом, в настоящем случае отсутствуют основания полагать, что со стороны ответчика имели место виновные действия по вмешательству в работу прибора учета или явному несоблюдению установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также что ответчику было или должно было быть известно о неисправности прибора учета в период более 1 месяца.

Тот факт, что в период с декабря 2010 года по февраль 2011 года ответчиком представлялись сведения об энергопотреблении, явно не соответствующие показаниям прибора учета на дату проверки в марте (более 80 тыс. кВт в феврале, в то время как при проведении проверки прибор показывал 71 200 кВт), не может однозначно свидетельствовать о виновных действиях ответчика, поскольку при проведении проверки была установлена неисправность прибора учета и недостоверность его показаний на дату проверки, а значит, показания данного прибора не должны учитываться ни для каких целей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 144 Правил N 530 в случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета. В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом. Указанный способ расчета объема потребления электрической энергии используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчетный прибор учета, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учета.

В иных случаях расчет объема потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктами 145 - 147 настоящего документа (расчетным способом).

Таким образом, содержащееся в пункте 7.3 договора от 01.01.2007 N 158 положение о том, что в случае отсутствия факта уведомления покупателем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета, а также выходе его из строя на срок более 1 месяца, расчет производится как за безучетно потребленную энергию за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке, противоречит пункту 144 Правил N 530, а также пункту 155 данных Правил.

В настоящем случае истцом не обоснована невозможность расчета объема энергопотребления на основании показаний контрольного прибора учета или статистическим способом.

При таких обстоятельствах утверждения истца о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии являются недоказанными, а исковые требования о взыскании 155 126,33 рублей задолженности за безучетное потребление не подлежат удовлетворению.

В силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на истца - ОАО "Аэлтайэнергосбыт".

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 19 мая 2014 года по делу N А02-249/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в доход федерального бюджета 3 653 рубля 79 копеек государственной пошлины по иску.

Взыскать с открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в пользу Майминского районного общества 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по потребительского апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

Т.Е. Стасюк В.М. Сухотина