Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2014 г. N 08АП-5322/14

город Омск

08 августа 2014 г.

Дело N А46-14775/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Кудриной Е.Н., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кундос Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-5322/2014) закрытого акционерного общества "Газпром межрегионгаз Омск", (регистрационный номер 08АП-5323/2014) общества с ограниченной ответственностью "МЕЖОБЛГАЗ", на решение Арбитражного суда Омской области от 14.04.2014 по делу N А46-14775/2013 (судья Микуцкая А.П.), принятое по иску открытого акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация" (ОГРН 1085543024599; место нахождения: Омская область, Омский р-н, п. Ростовка, здание сельской администрации) к закрытому акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Омск" (ОГРН 1035501031510; место нахождения: г. Омск, пр. Королева, 1а), при участии в деле в качестве третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "МЕЖОБЛГАЗ" (ОГРН 1105543016028), общества с ограниченной ответственностью "ЮЗА-Инвест" (ОГРН 1095543015193), о взыскании 171 098 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании:

от закрытого акционерного общества "Газпром межрегионгаз Омск" - представителей Подольного С.В. по доверенности N 6 от 09.01.2014 сроком действия до 31.12.2014, Чечукова Н.Н. по доверенности N 17 от 09.01.2014 сроком действия до 31.12.2014,

от открытого акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация" - представителя Мишурова Д.А. по доверенности N 77 от 07.09.2012 сроком действия три года,

от общества с ограниченной ответственностью "МЕЖОБЛГАЗ" - представителя Зуевой О.В. по доверенности от 26.03.2014 сроком действия до 31.12.2014,

от общества с ограниченной ответственностью "ЮЗА-Инвест" - представитель не явился,

установил:

открытое акционерное общество "Омскгазстройэксплуатация" (далее - ОАО "Омскгазстройэксплуатация", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Омск" (далее - ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск", ответчик) о взыскании 280 054 руб. 62 коп. долга за услуги по транспортировке газа за период с сентября по октябрь 2013 года.

Определением от 13.12.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЮЗА-Инвест" (далее - ООО "ЮЗА-Инвест") и общество с ограниченной ответственностью "МЕЖОБЛГАЗ" (далее - ООО "Межоблгаз").

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.04.2014 по делу N А46-14775/2013 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 280 054 руб. 62 коп. долга, 6 132 руб. 97 коп. расходов по уплате государственной пошлины. Этим же решением с ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" в доход федерального бюджета взыскано 2 468 руб. 12 коп. государственной пошлины. ОАО "Омскгазстройэксплуатация" с депозитного счета Арбитражного суда Омской области возвращено 99 939 руб.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" и ООО "Межоблгаз" в апелляционных жалобах просят его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалоб ответчик и ООО "Межоблгаз" указывают, что истец в одностороннем порядке прекратил оказывать услуги по транспортировке газа абонентам р.п. Нововаршавка Омской области в соответствии с условиями договора N 36-3-0006(2012). Несмотря на то, что изменение списка адресов не было оформлено отдельным соглашением, поставщиком газа (ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск") была прекращена оплата ОАО "Омскгазстройэксплуатация" услуг по транспортировке газа в соответствии со статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Полагает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод об отсутствии у истца обязанности заключать договор о транспортировке газа в транзитном потоке с ООО "Межоблгаз". Кроме того, ответчик не согласен с выводом суда о том, что расходы на оплату услуг истца по транспортировке природного газа в транзитном потоке для части абонентов в р.п. Нововаршавка Омской области включены в розничную цену на природный газ на 2013 год.

ОАО "Омскгазстройэксплуатация" в письменном отзыве на апелляционные жалобы просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика и ООО "Межоблгаз" поддержали требования апелляционных жалоб, представитель истца высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

ООО "ЮЗА-Инвест", надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, отзыв на нее, заслушав представителей сторон и ООО "Межоблгаз", проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что 17.12.2012 ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" (газоснабжающая организация, далее - ГСО) и ОАО "Омскгазстройэксплуатация" (газораспределительная организация, далее - ГРО) заключен договор N 36-3-0006(2012) по условиям которого ГСО обязалось передавать с 01.01.2013 по 31.12.2013 газ ГРО на выходе газораспределительных станций (далее - ГРС), в том числе ГРС-19 "Таврическая", а ГРО обязалось принимать и транспортировать газ по своим сетям в согласованных объемах до абонентов, с которыми ГСО заключила договоры газоснабжения (том 1 л. 23-28).

Согласно пункту 2.2 договора перечень абонентов, к которым ГРО осуществляет транспортировку газа, оформляется в приложениях к договору. Приложением к договору N 36-3-0006 (2012) от 17.12.2012 сторонами согласован перечень абонентов в р.п. Нововаршавка до которых ГРО осуществляет транспортировку газа (том 1 л. 30-34).

Согласно пункту 6.1 договора N 36-3-0006 (2012) оплата за транспортировку газа для населения производится по тарифам, установленным Федеральной службой по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ России).

В соответствии с пунктом 6.2 договора N 36-3-0006 (2012) определено, что расчет за транспортировку газа за период август-декабрь производится ГСО производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГРО до 25 числа следующего за расчетным месяца.

В период с 01.01.2013 по 01.08.2013 истец эксплуатировал все сети газораспределения, обеспечивающие транспортировку газа от ГРС-19 "Таврическая" до конечных потребителей, проживающих в р.п. Нововаршавка Омской области, указанных в приложении к договору N 36-3-0006 (2012).

01.08.2013 часть сетей, обеспечивающих транспортировку газа потребителям, проживающим в р.п. Нововаршавка Омской области, во исполнение решения собственника этих газораспределительных сетей - ООО "ЮЗА-Инвест", по акту переданы на эксплуатацию ООО "Межоблгаз" (том 1 л. 16-21).

ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" направило в адрес истца письмо N 06/4067 от 05.11.2013 об исключении на основании письма ООО "Межоблгаз" из приложения к договору транспортировки газа N 36-3-0006 (2012) абонентов, проживающих в том числе р.п. Нововаршавка.

ОАО "Омскгазстройэксплуатация" в письме N 01-04/2727-ОАО от 12.11.2013, направленном в адрес ответчика (том 1 л. 58-62), указало, что не усматривает оснований для исключения из договора транспортировки газа населению на бытовые нужды N 36-3-0006 (2012) абонентов р.п. Нововаршавка.

Как следует из дополнительного отзыва ответчика на исковое заявление (том 2 л. 49-51), несмотря на то, что изменение списка адресов не было оформлено отдельным соглашением, ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" была прекращена оплата ОАО "Омскгазстройэксплуатация" услуг по транспортировке газа в рамках договора N 36-3-0006 (2012) в соответствии со статьей 782 ГК РФ.

Как указывает ответчик в отзыве на исковое заявление (том 1 л. 135-139), к договору N 36-3-0001(2013) от 01.03.2013 транспортировки газа населению на бытовые нужды, между ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" (ГСО) и ООО "Межоблгаз" (ГРО) заключено дополнительное соглашение, в которое были включены все потребители р.п. Нововаршавка, ранее перечисленные в приложении к договору N 36-3-0006 (2012), заключенном с истцом.

Согласно актам N 36-09-МОГ от 30.09.2013, N 36-10-МОГ от 31.10.2013 об оказании услуг по договору N 36-3-0001 (2013) (том 2 л. 8-9), подписанному ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" и ООО "Межоблгаз", объём газа, транспортированного населению р.п. Нововаршавка в сентябре 2013 года составил 90 777 куб.м., в октябре 2013 года - 220 336 куб.м.

Согласно актам N 36-09-ОГСЭ от 30.09.2013, N 36-10-ОГСЭ от 31.10.2013 об оказании услуг по договору N 36-3-0006 (2012) (том 1 л. 42-49) за период с 01.09.2013 по 31.10.2013 объём газа, транспортированного ОАО "Омскгазстройэксплуатация" населению р.п. Нововаршавка составляет 0 куб.м. Акт N 36-10-ОГСЭ от 31.10.2013 подписан истцом с замечаниями относительно объёма газа, транспортированного населению р.п. Нововаршавка.

Тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО "Омскгазстройэксплуатация" на территории Омской области утвержден Приказом ФСТ России от 14.12.2012 N 384-э/4 и составляет для населения с 01.07.2013 - 781,03 руб./1 000 куб.м. (без НДС) (том 1 л. 36-37).

По расчету истца (том 2 л. 21), долг ответчика по оплате ОАО "Омскгазстройэксплуатация" услуг оказанных ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" в сентябре-октябре 2013 года по транспортировке газа населению р.п. Нововаршавка составляет 280 054 руб. 62 коп. с учётом НДС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Омскгазстройэксплуатация" в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило основанием для обращения ответчика и ООО "Межоблгаз" с апелляционными жалобами, при оценке доводов которых судом апелляционной инстанции учтено следующее.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При рассмотрении иска суд первой инстанции правильно руководствовался нормами главы 39 ГК РФ, согласно которым (часть 1 статьи 779) исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре (часть 1 статьи 781).

Взаимоотношения сторон, возникшие в связи с поставкой и транспортировкой природного газа, регулируются положениями Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

В соответствии со статьей 3 Закона N 69-ФЗ законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Согласно статье 2 Закона N 69-ФЗ система газоснабжения это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

В силу пунктов 2, 5 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между ГРО и поставщиком или покупателем газа.

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317, газотранспортная система - это система газопроводов, соединяющая производителя и потребителя газа, включающая в себя магистральные газопроводы, отводы газопроводов, газораспределительные системы, находящиеся у газотранспортной, ГРО или у иных организаций в собственности или на иных законных основаниях; ГРО признается специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. ГРО может быть организация-собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 162 под ГРО понимаются специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке (перемещение и передача) газа по своим сетям.

Соответствующей организацией является ОАО "Омскгазстройэксплуатация". В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Устава ОАО "Омскгазстройэксплуатация" (том 1 л. 65-85) одним из видов деятельности общества является осуществление функций ГРО для газоснабжения природным газом потребителей Омской области.

Пунктом 29 Правил N 162 предусмотрено, что цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно пункту 31 Правил N 162 условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

В силу пункта 5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, ФСТ России уполномочена принимать методические указания (методики) по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями, утвержденными Приказом ФСТ России N 411-э/7 от 15.12.2009 (далее - Методические указания N 411-э/7).

В соответствии с пунктом 52 Методических указаний N 411-э/7 в случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям газораспределительной организации, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20 процентов от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя, то данная организация рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее транзитному тарифу.

Согласно пункту 53 Методических указаний N 411-э/7 в случае если протяженность транспортировки газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям одной ГРО составляет свыше 80% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя, то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее тарифу на транспортировку.

При этом общая стоимость оказанных услуг определяется исходя из фактического объема транзитной транспортировки газа.

Следовательно, при отсутствии утвержденного транзитного тарифа ГРО на транспортировку газа по газораспределительным сетям с небольшой протяженностью газопровода, примыкающего к конечному потребителю, транзитный тариф устанавливается ГРО с примыканием сетей к конечному потребителю, а тариф на транспортировку газа - ГРО, обеспечивающей транспортировку газа от ГРС.

Учитывая, что транзитный тариф для ГРО газораспределительные сети которой примыкают к конечному потребителю в р.п. Нововаршавка Омской области (ООО "Межоблгаз") и к газораспределительной сети ОАО "Омскгазстройэксплуатация" не утвержден, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что ответчик должен оплачивать истцу тариф за транспортировку газа по правилам пункта 53 Методических указаний N 411-э/7.

Довод апелляционной жалобы о том, что указанные пункты не подлежат применению, поскольку истцом не доказано, что протяженность газораспределительных сетей ОАО "Омскгазстройэксплуатация" составляет более 80% от общей протяженности газораспределительных сетей до конечных потребителей р.п. Нововаршавка, опровергаются материалами дела.

На основании решения собственника распределительных газопроводов ООО "Юза-Инвест" по акту от 01.08.2013 (том 1 л. 19) передачи опасных производственных объектов истец (предыдущая эксплуатирующая организация) передал, а ООО "Межоблгаз" (новая эксплуатирующая организация) приняло на эксплуатацию следующие газопроводы: расширение сети газоснабжения р.п. Нововаршавка Омской области, Этап 1, протяженностью 10 549 м.; расширение сети газоснабжения р.п. Нововаршавка Омской области, Этап 2, протяженностью 10 390 м.; расширение сети газоснабжения р.п. Нововаршавка Омской области, Этап 4а, протяженностью 6 616 м.

При этом, истцом и ООО "Межоблгаз" подписана схема разграничения зон эксплуатационной ответственности, согласно которой зона ответственности ОАО "Омскгазстройэксплуатация" распространяется на следующие объекты: от ГРС N 19 до ПК6+95,2 протяженностью 101 112 м.; от ГРС N 19 до ПК12+41,3 - 101 658 м.; от ГРС N 19 до ПК15+38,8 - 101 955 м. (том 1 л. 21).

Суд апелляционной инстанции отмечает, что исходя из схемы разграничения зон эксплуатационной ответственности от 01.08.2013 протяженность транзитного газопровода ООО "Межоблгаз" менее 20% общей протяженности транспортировки газа, поставляемого ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" до сетей конечного потребителя. При этом ГРО потребителем газа не является. Согласно Основным положениям формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения N 1021) конечный потребитель - юридическое или физическое лицо, использующее газ в качестве топлива и (или) сырья. Аналогичное разъяснение дано в письмах ФСТ России N 9-33 от 31.01.2014, N 9-45 от 06.02.2014 (том 2 л. 25, 26, 28). В связи с чем определение общей протяженности газораспределительных сетей ГРО, в целях применения Методических указаний N 411-э/7, путем сложения протяженности таких сетей до сетей всех конечных потребителей газа необоснованно.

Пунктом 3 Основных положений N 1021 установлено, что цена на газ для конечного потребителя на границе раздела газораспределительных сетей и сетей конечного потребителя формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Анализ Основных положений N 1021, Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденных Приказом ФСТ России от 27.10.2011 N 252-э/2, Методических указаний N 411-э/7, свидетельствует о том, что в розничную цену газа, реализуемого населению, включена стоимость услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, в том числе услуги транспортировки газа в транзитном потоке.

Данный вывод подтверждает информация, содержащаяся в письме Региональной энергетической комиссии Омской области от 16.08.2013 N ИСХ-13/РЭК-3878 (том 1 л. 35), в котором сообщается, что при формировании розничных цен на природный газ, реализуемый ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" населению города Омска и Омской области, на 2013 год, учтены расходы поставщика газа по транспортировке газа в транзитном потоке исходя из тарифа, утвержденного приказом ФСТ России от 14.12.2012 N 384-э/4.

Следовательно, в соответствии с договорами поставки газа для коммунально-бытовых нужд потребители оплачивают потребленный объем газа непосредственно ГСО - ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск", у которой сосредотачиваются все финансовые средства за потребленный населением газ, в том числе за транспортировку газа по сетям ГРО, включая транспортировку газа в транзитном потоке.

Тем самым ГРО (в данном случае - ОАО "Омскгазстройэксплуатация"), осуществляющая транспортировку газа для коммунально-бытовых нужд, плату за транспортировку газа получает опосредовано.

Такая плата поступает ГРО не от потребителей газа, не от смежных ГРО, а от поставщика газа - ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск", в соответствии с тарифом, установленным ФСТ России.

Как указано выше, тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО "Омскгазстройэксплуатация" на территории Омской области утвержден Приказом ФСТ России от 14.12.2012 N 384-э/4 и составляет для населения с 01.07.2013 - 781,03 руб./1 000 куб.м. (без НДС).

В соответствии с пунктом 8 Правил N 162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или ГРО и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 20 Правил N 162 при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) ГРО.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора о поставке газа, в котором предусматриваются особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

На основании пункта 3 Правил N 549 поставка газа - это действия, обеспечивающие подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке.

Согласно разделу 1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 N 9, действовавших в спорный период, газораспределительная сеть - технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС) или иного источника газа, до вводного газопровода к объекту газопотребления. Вводной газопровод - участок газопровода от установленного снаружи отключающего устройства на вводе в здание.

Таким образом, поставщик газа обязан обеспечить подачу газа по газораспределительной сети от ГРС до конечного потребителя.

Пунктом 6 Правил N 549 установлено, что поставщик газа помимо договора поставки газа, в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией (ГРО) договор о транспортировке газа населению.

Приведенная норма, имеющая императивный характер, обязывает поставщика газа (в рассматриваемом случае - ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск") заключить договор о транспортировке газа с ГРО.

Из материалов дела усматривается, что транспортировка газа до конечных потребителей-граждан, проживающих в р.п. Нововаршавка Омской области, осуществляется по газораспределительным сетям, принадлежащим ООО "Межоблгаз". Транспортировка газа от ГРС-19 до границ раздела эксплуатационной ответственности с сетями ООО "Межоблгаз" осуществляется по газораспределительным сетям ОАО "Омскгазстройэксплуатация". Поскольку в транспортировке газа потребителям ответчика, проживающим в р.п. Нововаршавка Омской области, задействованы две ГРО, с учетом положений пунктов 3, 6 Правил N 549, поставщик газа (ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск") обязан урегулировать отношения по транспортировке газа конечным потребителям с каждой ГРО участвующей в такой транспортировке.

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исключение ГСО в одностороннем порядке из списка абонентов к договору N 36-3-0006 (2012) с истцом потребителей газа в р.п. Нововаршавка Омской области, со ссылкой на положения статьи 782 ГК РФ, равно как и заключение поставщиком газа договора на транспортировку газа с ГРО, сети которой примыкают к сетям конечных потребителей, не освобождает ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" от оплаты фактически оказанных ОАО "Омскгазстройэксплуатация" услуг по транспортировке газа указанным потребителям от ГРС-19 "Таврическая".

Проверив расчет долга ответчика за услуги ОАО "Омскгазстройэксплуатация" по транспортировке газа в сентябре-октябре 2013 года потребителям, проживающим в р.п. Нововаршавка Омской области, подготовленный истцом, суд апелляционной инстанции признает его обоснованным. Контррасчет долга ЗАО "Газпром межрегионгаз Омск" не представлен.

При таких обстоятельствах, удовлетворив исковые требования в заявленном размере, суд первой инстанции принял правомерное решение.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционным жалобам в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателей жалоб.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 14 апреля 2014 года по делу N А46-14775/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

Е. Н. Кудрина Д. Г. Рожков