Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2014 г. N 13АП-13285/14

г. Санкт-Петербург

14 августа 2014 г.

Дело N А56-79875/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.

при участии:

от заявителя: Добровой А.В. по доверенности от 31.10.2013 г.,

от заинтересованных лиц: 1. Будаш А.А. по доверенности от 18.07.2014 г.,

2. не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13285/2014) ОАО "Р/К Прогресс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2014 г. по делу N А56-79875/2013 (судья Егорова Д.А.), принятое

по заявлению ОАО "Р/К Прогресс"

заинтересованные лица: 1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Ленинградской области

2. Администрация МО Ломоносовский муниципальный район

о признании незаконным решения

установил:

Открытое акционерное общество "Р/К Прогресс" (местонахождение: Санкт-Петербург, Ломоносов, наб. Сидоровского канала, 2А, ОГРН: 1027808915639, далее - Общество) обратилось в арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) о признании незаконным решения о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:14:0103001:62 площадью 26000 кв.м по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Лебяженское городское поселение", дер. Шепелево, обязании восстановить сведения.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация).

Решением суда от 09.04.2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО "Р/К Прогресс" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права. Общество настаивает на том, что оспариваемое решение Управления не соответствует требованиям Закона о кадастре, препятствует реализации Обществом права на приобретение прав на земельный участок.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, Решением Кадастровой палаты от 21.06.2012 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 47:14:0103001:62 площадью 26 000 кв.м по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Лебяженское городское поселение", дер. Шепелево. Сведения государственного кадастра недвижимости о данном земельном участке при постановке на государственный кадастровый учет имели временный характер.

29.10.2012 г. Администрация обратилась в Кадастровую палату с заявлением о снятии с кадастрового учета данного земельного участка как находящегося в государственной собственности.

Решением Кадастровой палаты от 29.11.2012 г. N 47/12-108193 участок снят с кадастрового учета.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Общество указывает на то, что на спорном земельном участке расположено принадлежащее ему здание, решение о снятии участка противоречит Закону N 221-ФЗ, нарушает права заявителя, которым осуществлены работы по постановке участка на кадастровый учет и оспаривается отказ в предоставлении в собственность данного участка.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Согласно части 5 указанной статьи в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Поскольку какие-либо права на спорный земельный участок в установленном порядке не зарегистрированы, по заявлению Администрации Кадастровая палата приняла законное решение о снятии с кадастрового учета земельного участка, сведения о котором имели временный статус.

Заявительный порядок снятия с кадастрового учета предусмотрен только для земельных участков, которым при кадастровом учете присвоен статус кадастровых сведений "временный".

Доводы Общества о том, что заявитель осуществлял действия по формированию земельного участка для его последующего выкупа в порядке пунктов 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, правомерно не приняты судом первой инстанции во внимание в отсутствие надлежащих доказательств указанных обстоятельств.

Поскольку решение Управления соответствует Закону о государственном кадастре недвижимости, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2014 г. по делу N А56-79875/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина