Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2014 г. N 11АП-10881/14

г. Самара

13 августа 2014 г.

Дело N А65-6875/2014

Резолютивная часть постановления объявлена: 11 августа 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 13 августа 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Кувшинова В.Е., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя - Шарафутдинов И.И., доверенность от 18 декабря 2013 г.,

от ответчика - извещен, не явился,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "КАНОН" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 июня 2014 г. по делу N А65-6875/2014 (судья Иванов О.И.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КАНОН" (ОГРН 1021603068926, г. Казань,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Канон" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, с учетом изменения предмета заявленных требований, принятого судом первой инстанции, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (далее ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в принятии решения об устранении кадастровой ошибки - несоответствие сведений о виде разрешенного использования земельного участка в государственном кадастре недвижимости его фактическому использованию в связи с изменением вида разрешенного использования, принятым исполнительным комитетом Муниципального образования г. Казани в интересах Муниципального образования города Казани для муниципальных нужд в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:090413:2, от 13.01.2014 г. N 150-05; о возложении на ответчика обязанности принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:09:0413:2 подлежащих применению для целей, установленных законодательством РФ, с момента получения разрешения на строительство N RU 16301000-287-гр от 12.10.2010 г.; о возложении на ответчика обязанности внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования земельного участка ограниченного в обороте, в соответствии с законодательством РФ, с кадастровым номером 16:50:090413:2, подлежащих применению для целей, установленных законодательством РФ, с момента получения разрешения на строительство N RU 16301000-287-гр от 12.10.2010 г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 июня 2014 г. по делу N А65-6875/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, считает. что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Канон" владеет на праве собственности земельным участком по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, установлено относительно ориентира на пересечение с ул. Горьковское шоссе, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Казань, ул. Болотникова, кадастровый номер 16:50:090413:2, площадью 2 000 кв.м.

25.12.2013 г. Общество направило ответчику и третьему лицу заявления с требованиями об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:50:090413:2, площадью 2 000 кв.м., о составлении протокола, вынесении решения об исправлении ошибки и внесении в реестр новых сведений.

Заявитель указал, что по данным ответчика кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:090413:2, площадью 2 000 кв.м., составляет 27 253 060 руб. (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 1102 от 24.12.2010 г.).

Заявитель считает, что в соответствии с п. 2.5 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ N 39 от 15.02.2007, кадастровая стоимость участка должна составлять один рубль, поскольку значительная часть участка расположена в границах территорий общего пользования (проектных красных линиях улицы); оставшаяся незначительная часть участка зарезервирована для иных муниципальных нужд, невозможно использовать земельный участок для строительства АЗС.

В обоснование обращения заявителем приложено письмо Управления архитектуры и градостроительства исполкома муниципального образования города Казани от 16.02.2012 N 23-19-1518.

Письмом от 13.01.2014 N 150-05 ответчик сообщил заявителю, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:090413:2 вид разрешенного использования земельного участка указан как "под строительство автозаправочной станции и мойки"; сведения о кадастровой стоимости в размере 27 253 060 руб. были внесены на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102. Кроме того, сведения о кадастровой стоимости земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Аналогичный ответ от 14.01.2014 г. N 12-29/25-4 заявителю направило и третье лицо - Управление Росреестра по Республике Татарстан.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе определенной категории земель, то есть на основании соответствующих актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, представленных в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Согласно кадастровой выписке разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 16:50:090413:2: под строительство заправочной станции и мойки; кадастровая стоимость - 27 253 060 руб.

Из материалов дела следует, что сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 27 253 060 руб. были внесены ответчиком в кадастр недвижимости на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан".

Таким образом, на момент внесения результатов государственной оценки земельных участков в кадастр недвижимости действия ответчика были законны.

Статьей 16 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением сведений о виде разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, или на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42 (далее - Порядок), сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании статьи 22 Закона N 221-ФЗ, пункта 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, для внесения изменений в сведения о разрешенном использовании земельного участка в орган кадастрового учета представляется копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка.

Из материалов дела следует, что исполнительным комитетом Муниципального образования города Казани 18.02.2013 принято постановление N 1662, которым земельный участок с кадастровым номером 16:50:090413:2, площадью 2 000 кв.м., по ул. Болотникова, изъят у ООО "Канон" для муниципальных нужд (для строительства дороги).

Из материалов дела также следует, что уполномоченный орган не принимал решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:090413:2.

В кадастровом паспорте спорного земельного участка указано разрешенное использование - под строительство автозаправочной станции и мойки.

Доказательства, подтверждающие, что земельный участок был предоставлен заявителю с иным разрешенным видом использования, суду не представлены.

Следовательно, не представлены доказательства, подтверждающие наличие основания для проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:090413:2.

Ответчик также указал на то, что документы, необходимые для осуществления кадастрового учета изменений указанного земельного участка в органе кадастрового учета отсутствуют.

Таким образом доводы заявителя о наличии кадастровой ошибки являются необоснованными и не подтверждены доказательствами.

В соответствии со ст. 4 Закона N 221-ФЗ одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости является непрерывность актуализации содержащихся в нем сведений. Внесение изменений в государственный кадастр недвижимости на какой-либо определенный момент времени, действующим законодательством не предусмотрено, и технически невозможно.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 июня 2014 г. по делу N А65-6875/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

В.Е. Кувшинов С.Т. Холодная