Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2014 г. N 16АП-2338/14

г. Ессентуки

14 августа 2014 г.

Дело N А22-1395/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Старжевского Станислава Владимировича на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.05.2014 по делу N А22-1395/2014 (судья Л.А.Алжеева)

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о привлечении предпринимателя без образования юридического лица, арбитражного управляющего Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" Старжевского Станислава Владимировича ОГРНИП 306346023500010 с 23.08.2006, ИНН 344502139367 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

при участии в судебном заседании:

арбитражный управляющий Стражевский С.В. - лично,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о привлечении предпринимателя без образования юридического лица, арбитражного управляющего Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" Старжевского Станислава Владимировича (далее - арбитражный управляющий Старжевский Станислав Владимирович) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением от 28.05.2014 предприниматель без образования юридического лица, арбитражный управляющий член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" Старжевский Станислав Владимирович, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14,13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде наложения штрафа в размере 25 000 рублей.

Арбитражный управляющий Старжевский Станислав Владимирович не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 28.05.2014 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление просит оставить решение суда от 28.05.2014 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от Управления поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании арбитражный управляющий Старжевский С.В. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда от 28.05.2014 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Управления, надлежащим образом извещенного о дате и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного определения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности(банкротстве) от 26.10.2002 N 127-ФЗ(далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых, в деле о банкротств, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Определением Арбитражного суда РК от 02.07.2012 индивидуальный предприниматель Глава КФХ Кривчин Л.Е. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущество введено наблюдение.

Определением Арбитражного суда РК от 26.12.2012 утверждено мировое соглашение между должником и конкурсными кредиторами.

Определением Арбитражного суда РК от 08.11.2013 мировое соглашение расторгнуто и в отношении Главы КФХ Кривчин Л.Е. в ведена процедура наблюдения и временным управляющим утвержден Старжевский С.В.

Как установлено из материалов дела первое собрание кредиторов должно было состояться 06.02.2014, которое не состоялось в виду болезни временного управляющего Старжевского С.В.

В соответствии со ст. 72 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Определением Арбитражного суда РК от 17.02.2014 было назначено рассмотрение отчета о результатах процедуры наблюдения арбитражного управляющего Старжевского С.В., но судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах процедуры наблюдения отложено на 13.03.2014, с обязанием арбитражного управляющего Старжевского С.В. проведения первого собрания кредиторов.

Первое собрание кредиторов состоялось 07.03.2014, а материалы первого собрания кредиторов поступили в арбитражный суд 20.03.2014.

Решением Арбитражного суда РК от 31.03.2014 завершена процедура наблюдения и индивидуальный предприниматель Глава КФХ Кривчин Л.Е. признан несостоятельным (банкротом), открыто в отношении его имущества конкурсное производство, сроком на 6 месяцев.

В нарушении Закона о банкротстве арбитражный управляющий Старжевский С.В. в установленные законом сроки первое собрание кредиторов не провел и отчет своевременно в арбитражный суд не представил.

В соответствии со ст. 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан представлять в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания с приложением документов, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда.

Учитывая, что дата заседания арбитражного суда назначена на 13.03.2014, то материалы первого собрания кредиторов временный управляющий должен был представить 08.03.2014.

Однако временный управляющий Старжевский С.В. на судебное заседание, назначенное на 13.03.2014 не явился и не представил материалы первого собрания кредиторов, поэтому повторно судебное заседание по рассмотрению отчета было назначено на другой срок.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что нарушение срока проведения первого собрания кредиторов и нарушение сроков предоставления материалов первого собрания кредиторов в арбитражный суд привело к затягиванию процедуры наблюдения и нарушению прав кредитора ОАО "Россельхозбанка", который неоднократно обращался с заявлением о проведении первого собрания кредиторов.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что временный управляющий Старжевский С.В. обязанности, предусмотренной ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) не выполнил, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не выявлено.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования.

Доводы арбитражного управляющего Старжевского Станислава Владимировича, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.05.2014 по делу N А22-1395/2014.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.05.2014 по делу N А22-1395/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Л.В. Афанасьева С.А. Параскевова