Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2014 г. N 07АП-5520/14

г. Томск

12 августа 2014 г.

Дело N А03-11928/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.08.2014.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной,

судей: Е.И. Захарчука, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.С. Сластиной

при участии представителей сторон:

от истца: Л.И. Тюниной - протокол от 21.12.2012, Н.В. Мирошкиной по дов. от 01.07.2013, Ю.Д. Поливкиной по дов. от 01.07.2014, К.В. Шарабарина по дов. от 01.07.2013,

от ответчиков: И.Г. Федина по дов. от 26.02.2014 (ФГУП "Почта России"),

от третьих лиц: К.В. Шарабарина по дов. от 24.12.2013 (Алтайский краевой союз потребительских обществ), Ю.Д. Поливкиной по дов. от 31.12.2012 (ОАО "Ростелеком"),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шелаболихинского районного потребительского общества (07АП- 5520/14) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.04.2014 по делу N А03-11928/2013 (судья Т.В. Бояркова) по искам:

- Шелаболихинского районного потребительского общества (ИНН 2290001455, ОГРН 1022202362445) к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (ИНН 2221172516, ОГРН 1092221004040), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, при участии в деле третьих лиц : Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ИНН 2225066565, ОГРН 1042202282132), ОАО "Ростелеком" о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на нежилое помещение,

- федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" к Шелаболихинскому районному потребительскому обществу о признании отсутствующим права собственности ответчика на нежилое помещение

- Шелаболихинского районного потребительского общества к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Алтайском крае, при участии третьих лиц: Администрации Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, ОАО "Ростелеком", Алтайского краевого союза потребительских обществ, о признании права собственности на здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

Шелаболихинское районное потребительское общество (далее Шелаболихинское райпо) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице УФПС Алтайского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее ФГУП "Почта России"), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее ТУ "Росимущества в Алтайском крае") о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение площадью 19,7 кв. м, расположенное по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с.Новообинцево, ул.Садовая,41, пом.2, кадастровый номер 22:59:000000:0000: 01:245:003:000015440:0100:20002.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, ОАО "Ростелеком" в лице Алтайского филиала.

Исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А03-11928/2013.

20.09.2013 ФГУП "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Шелаболихинскому райпо о признании отсутствующим права собственности райпо на помещение 2, площадью 19,7 кв. м, расположенное в здании по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с.Новообинцево, ул. Садовая, 41, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТУ Росимущества в Алтайскому крае (дело N А03-16311/2013).

Определением суда от 23.10.2013 дела N А03-11928/2013 и N А03-11928/2013 объединены для совместного рассмотрения в одно производство с присвоением N А03-11928/2013.

14.01.2014 Шелаболихинское райпо обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к ФГУП "Почта России", к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, к ТУ Росимущества в Алтайском крае, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края, ОАО "Ростелеком", Алтайский краевой союз потребительских обществ, о признании права собственности райпо на здание магазина, общей площадью 286,1 кв. м, расположенного по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с. Новообинцево, ул. Садовая, 41. (Дело N А03-279/2014).

Определением суда от 17.02.2014 в одно производство объединены дела N А03-11928/2013 и N А03-279/2014 с присвоением N А03-11928/2013.

В ходе судебного разбирательства ФГУП "Почта России" заявлен отказ от исковых требований к Шелаболихинскому райпо о признании отсутствующим права собственности райпо на помещение 2, площадью 19,7 кв. м, расположенное в здании по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с.Новообинцево, ул. Садовая, 41, который принят судом.

Решением арбитражного суда от 23.04.2014 (резолютивная часть объявлена 18.04.2014) производство по исковым требованиям ФГУП "Почта России" прекращено, в удовлетворении исковых требований Шелаболихинского районного потребительского общества, о признании права собственности Шелаболихинского районного потребительского общества и признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" отказано.

В апелляционной жалобе Шелаболихинское райпо просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что:

- представленные документы подтверждают принадлежность спорного объекта истцу; на момент рассмотрения дела истекли 18 лет, в течение которых владелец признается давностным; факт владения и пользования имуществом Шелаболихинским райпо как своим собственным был установлен решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.08.2005 по делу N А03-10061/05-22;

- согласно акта обследования помещения с участием главы сельсовета и учсткового уполномоченного полиции, почта занимает лишь часть менее половины в помещении 19,7 кв.м.;

- ни одним доказательством не подтверждается, что для использования помещения почты и узла связи был выполнен отдельный вход; переоборудование помещения произведено для целей размещения в помещении с отдельным входом оборудования и технических специалистов ОАО "Сибирьтелеком", обслуживающих линии и оборудование; из общего смысла и норм гражданского законодательства временное владение недвижимым имуществом из обязательств в результате субаренды не означает прекращения владения самим собственником;

- суд не дал оценку достоверности приложения N 1 к распоряжению Минимущества N 7242-р от 30.12.2003; никаких доказательств владения имуществом в размере 19.7 кв. м ни Российской Федерацией ни Почтой России не представлено; технический паспорт 2007 г. не является доказательством владения определенным помещением;

- судом сделан ошибочный вывод о том, что вопрос о праве собственности на имущество, которым фактически владеет одно лицо, а о правах заявляет другое, может быть разрешен только при одновременном рассмотрении иска о признании права и виндикационного иска;

- необоснованно применен судом срок исковой давности.

В судебных заседаниях представители Шелаболихинского райпо поддержали доводы апелляционной жалобы и настаивали на ее удовлетворении.

Представители ОАО "Ростелеком", Алтайский краевой союз потребительских обществ считают апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, в том числе и по основаниям, указанным в отзыве на нее (Алтайкрайпотребсоюз - л.д.132-135 т.40).

ФГУП "Почта России" в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на то, что потребительское общество не является собственником спорного объекта и вправе заявлять требования о признании права отсутствующим; почта является не только титульным владельцем, но и фактически владеет обособленным спорным помещением N 2, площадью 19,7 кв.м с отдельным входом, как минимум с 2003 г.; в процессе рассмотрения дела требований об оспаривании оснований регистрации прав Почты на спорный объект, со стороны лиц, участвующих в дела, не заявлялось; до 2013 г. к ФГУП "Почта России" никогда не предъявлялись требования об урегулировании договорных отношений по поводу пользования помещением или его освобождения; на основании п.15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; для непрерывного владения истец может восстановить фактическое владение только путем предъявления виндикационного иска, однако, таковой в ФГУП "Почта России" не предъявлялся; в отсутствие фактического владения лицо не обладает правом на предъявления иска о признании права.

Территориальные управления по управлению государственным имуществом, Администрация Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края отзыв на апелляционную жалобу не представили, своих представителей в судебное заседание не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ без участия представителей указанных выше лиц.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзывов на нее, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 23.04.2014, апелляционный суд считает, что оно подлежит изменению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, заявленных Шелаболихинским райпо, суд первой инстанции согласился с его доводами о том, что оно с 1973 г. осуществляло право владения и пользования зданием магазина по адресу с.Новообинцево, ул. Садовая 41, указав при этом на непредставление обществом оснований, указанных в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 для заявления требований о признании права собственности и права хозяйственного ведения отсутствующими, и пропуском срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку почта с 2004 г. пользуется спорным нежилым помещением.

Материалами дела установлено, что на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 29.08.2005 по делу N А03-10061/05-22, установившем факт владения и пользования Шелаболихинским райпо как своим собственным зданием магазина, расположенным по ул. Садовая, 41 в с.Новообинцево Шелаболихинского района Алтайского края, было зарегистрировано право собственности, о чем выдано свидетельство N 22 АА 817 576 от 28.05.2007.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 указанное выше решение арбитражного суда было отменено и заявление Шелаболихинского райпо оставлено без рассмотрения.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Алтайскому края по состоянию на 22.04.2014 зарегистрированных прав на здание магазина по ул. Садовая, 41 в с.Новообинцево Шелаболихинского района Алтайского края, не имеется.

Предмет настоящего спора - признание права собственности райпо на здание магазина, общей площадью 286,1 кв. м, расположенного по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с. Новообинцево, ул. Садовая, 41.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно п.1 ст. 234 ГК РФ - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Особенности разрешения споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности (в том числе и особенности доказывания фактов добросовестности, открытости, непрерывности и владения имуществом как своим собственным), разъяснены в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Исполняя установленную ст.65 АПК РФ обязанность доказывания, Шелаболихинское райпо предоставило в материалы дела совокупность доказательств, а именно: технический паспорт по состоянию на 17.01.1997, свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 20.05.1993, постановление Администрации Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края N 215 от 07.12.2005 о передаче земельного участка по адресу: Новообинцево, ул. Садовая 41, в собственность Шелаболихинскому райпо для торговых целей; налоговые декларации по земельному налогу, платежные поручения об уплате земельного налога (л.д.95-115 т.1), книга по счету 01 "Основные средства" за 1990, 1992 г.г., выписка из оборотного баланса; договоры о передаче части спорного нежилого помещения в аренду ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Ростелеком", ПО "Шелаболихинское", справка Администрации Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района о том, что строительство магазина проводилось согласно генерального плана застройки населенных пунктов и соответствующих документов.

Из отзыва Администрации Новообинцевского сельсовета Шелаболихинского района следует, что магазин, расположенный по адресу: Новообинцево, ул. Садовая 41, не является муниципальной собственностью.

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что они соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности и в своей совокупности подтверждают, что здание спорного магазина было построено в 1973 г. Шелаболихинским райпотребсоюзом, а с 1990 - 1992 г.г. Шелаболихинское райпо владело и пользовалось помещениями магазина, площадью 266,4 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с.Новообинцево, ул. Садовая 41, как своим собственным добровольно, открыто и непрерывно.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на помещения спорного магазина, площадью 266,4 кв.м, принимая во внимание при этом, что возражений ни ответчиками, ни третьими лицами относительно требований в указанной части при рассмотрении дела не заявлялось, что нашло подтверждение в выступлениях представителей в суде апелляционной инстанции.

Одним из исковых требований истца, считающего себя владеющим собственником, является требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение площадью 19,7 кв. м, расположенное по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с.Новообинцево, ул.Садовая,41, помещение 2.

Право собственности указанное помещение зарегистрировано за Российской Федерацией, а право хозяйственного ведения - за ФГУП "Почта России", о чем свидетельствуют выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельством о государственной регистрации права 22 АГ 416 217 от 23.04.2012.

Исходя из п.1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В п.52 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, право на иск о признании права отсутствующим имеет только владеющее лицо, зарегистрированное в ЕГРП. Однако на момент рассмотрения дела у истца зарегистрированных прав на спорное помещение не имеется.

Кроме того, когда спорное имущество во владении истца отсутствует, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества (п. 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 153 от 15.01.2013 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, доказательств, что спорное помещение, площадью 19,7 кв.м находилось в непрерывном владении Шелаболихинского райпо материалы дела не содержат. Напротив, из пояснений свидетелей, представителей истца, ответчика и третьего лица, представленных материалов дела, акта обследования арендованных помещений от 12.09.2013, фотографий следует, что с 2004 г. почта осуществляет фактическое пользование спорным нежилым помещением. Документально это обстоятельство не опровергнуто и данный факт представителями истца не отрицался.

Поскольку истец, считающий себя собственником спорного имущества, фактически им не владеет, право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком, который является его фактическим владельцем, то вопрос о праве собственности на такое имущество, как правильно указал суд первой инстанции, может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением положений ст.ст. 223, 302 ГК РФ.

При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

В связи с тем, что спорное имущество находится в пользовании ФГУП "Почта России", обращаясь с иском о признании права собственности на помещение площадь.19,7 кв.м., Шелаболихинское райпо не учло, что восстановление нарушенного права собственности применительно к рассматриваемому спору возможно лишь путем заявления требования об изъятии имущества из чужого незаконного владения.

Следовательно, в отношении помещения площадью 19,7 кв.м истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Применяя положения ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ, суд первой инстанции указал на то, что иск о признании права, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может рассматриваться как направленный на устранение нарушений прав владельца, не связанных с лишением владения, и может быть предъявлен в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.

Однако заявление ФГУП "Почта России" о применении исковой давности не подлежало оценке при избрании истцом ненадлежащего способа защиты по требованию о признании отсутствующим права собственности на помещение площадью 19,7 кв. м. Алтайский край, Шелаболихинский район, с.Новообинцево, ул.Садовая,41 и признании за ним права собственности.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению, а обжалуемое решение - изменению.

Руководствуясь ст.110, п.2 ст.269, п. 3 ч. 1 ст. 270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.04.2014 по делу N А03-11928/2013 в части отказа в удовлетворении иска изменить, изложив в следующей редакции:

Признать за Шелаболихинским районным потребительским обществом право собственности на здание магазина площадью 266, 4 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с. Новообинцево, ул. Садовая, 41.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

О.Б. Нагишева Е.И. Захарчук