город Ростов-на-Дону |
|
18 августа 2014 г. |
дело N А53-1426/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Чотчаева Б.Т.
судей Величко М.Г., Ковалевой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелконян Р.А.,
при участии:
от истца: представитель Гордеева Е.А., паспорт, доверенность от 18.02.2014 (до и после перерыва);
от ответчика: представитель не явился, направлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
от третьих лиц: представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) "Заветы Ильича"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 19.05.2014 по делу N А53-1426/2014
по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) "Заветы Ильича" (ОГРН 1026100512690 ИНН 6101000375) к Администрации Азовского района (ОГРН 1026101796423 ИНН 6140014967) при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области; Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; Федерального агентства по управлению государственным имуществом территориальное управление Росимущества в Ростовской области; Короленко Леонида Ивановича; Короленко Евгении Леонидовны; Короленко Александра Леонидовича; Короленко Татьяны Леонидовны; Горбовой Виктории Леонидовны; Обуховой Лидии Владимировны; Обуховой Ольги Николаевны; Еременко Ксении Дмитриевны; Моисеева Андрея Сергеевича; Савченко Надежды Григорьевны; Савченко Сергея Петровича; Савченко Алексея Петровича; Савченко Анастасии Никифоровны; Савченко Андрея Петровича; Гудилиной Галины Нуродиновны; Савченко Алексея Андреевича; Савченко Валентины Андреевны; Белаш Юлии Иосифовны; Анищенко Надежды Михайловны; Гудилиной Надежды Сергеевны; Гудилиной Алины Дмитриевны; Стадник Оксаны Сергеевны; Стадник Екатерины Сергеевны; Стадник Ольги Сергеевны; Гудилиной Софьи Сергеевны; Габаидзе Зия Багратовича; Пешковой Галины Ивановны; Пешкова Алексея Ивановича; Матевосьян Татьяны Алексеевны; Пешковой Светланы Алексеевны о признании права собственности, принятое в составе судьи Смольковой А.В.
УСТАНОВИЛ:
Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Заветы Ильича" (далее - истец, кооператив) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к администрации Азовского района (далее - ответчик, администрация) о признании права собственности на следующие объекты:
- взлетно-посадочную полосу с аэродромной площадкой, расположенной между участками с кадастровыми номерами 61:01:0600012:721 и 61:01:0600012:722, площадью 9000 кв. м, 1986 года постройки;
- здание "Кладовая" с пристройками, литер Г, Г1, общей площадью 85,8 кв. м, 1978 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 42;
- здание "Нефтебаза" с пристройками, литер Г, общей площадью 88,9 кв. м, 1977 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. К. Маркса, 84а;
- здание "Магазин" с пристройками, литер Г, г, общей площадью 194,7 кв. м, 1994 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, пер. Октябрьский, 8к;
- здание "Хозяйственный склад", литер Г, общей площадью 234,1 кв. м, 1989 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, пер. Октябрьский, 15в;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 52,4 кв. м, в том числе жилая площадь 37,9 кв. м, 1964 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Головатовка, ул. Луговая, 19;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 70,1 кв. м, в том числе жилая площадь 43,1 кв. м, 1965 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Головатовка, ул. Пушкина, 3:
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 82,2 кв. м, в том числе жилая площадь 25,6 кв. м, 1956 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, пер. Строителей, 5;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 32,7 кв. м, в том числе жилая площадь 12,2 кв. м, 1941 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Буденного, 107;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 87,6 кв. м, в том числе жилая площадь 50,5 кв. м, 1985 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 13а;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 63,5 кв. м, в том числе жилая площадь 48,6 кв. м, 1960 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 53;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 140,2 кв. м, в том числе жилая площадь 52,8 кв. м, 1990 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 10;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 136,9 кв. м, в том числе жилая площадь 46,5 кв. м, 1990 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 12;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 139,6 кв. м, в том числе жилая площадь 52,8 кв. м, 1990 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 8 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 55)).
Исковые требования мотивированы тем, что основанием возникновения права собственности на указанные объекты у истца явился факт их передачи в порядке правопреемства от колхоза "Заветы Ильича", построившего данные объекты в период своей деятельности.
Спорные объекты расположены на земельных участках, принадлежавших колхозу, следовательно исковые требования основаны на нормах статьей 218, 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2014 признатно право собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) "Заветы Ильича" на следующее недвижимое имущество:
- здание "Кладовая" с пристройками, литер Г, Г1, общей площадью 85,8 кв. м, 1978 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 42;
- здание "Нефтебаза" с пристройками, литер Г, общей площадью 88,9 кв. м, 1977 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. К. Маркса, 84а;
- здание "Магазин" с пристройками, литер Г, г, общей площадью 194,7 кв. м, 1994 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, пер. Октябрьский, 8к;
- здание "Хозяйственный склад", литер Г, общей площадью 234,1 кв. м, 1989 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, пер. Октябрьский, 15в;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 52,4 кв. м, в том числе жилая площадь 37,9 кв. м, 1964 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Головатовка, ул. Луговая, 19;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 70,1 кв. м, в том числе жилая площадь 43,1 кв. м, 1965 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Головатовка, ул. Пушкина, 3:
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 82,2 кв. м, в том числе жилая площадь 25,6 кв. м, 1956 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, пер. Строителей, 5;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 32,7 кв. м, в том числе жилая площадь 12,2 кв. м, 1941 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Буденного, 107;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 87,6 кв. м, в том числе жилая площадь 50,5 кв. м, 1985 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 13а;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 63,5 кв. м, в том числе жилая площадь 48,6 кв. м, 1960 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 53;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 140,2 кв. м, в том числе жилая площадь 52,8 кв. м, 1990 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 10;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 136,9 кв. м, в том числе жилая площадь 46,5 кв. м, 1990 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 12;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 139,6 кв. м, в том числе жилая площадь 52,8 кв. м, 1990 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 8.
В удовлетворении остальной части требований, а именно в отношении признания права собственности на взлетно-посадочную полосу с аэродромной площадкой, расположенной между участками с кадастровыми номерами 61:01:0600012:721 и 61:01:0600012:722, площадью 9000 кв. м, 1986 года постройки, отказано.
Суд исходил из правомерности заявленных требований в отношении недвижимых зданий, строений, сооружений и жилых домов независимо от государственной регистрации права собственности на имущество правопредшественников, это имущество было легализовано и введено в гражданский оборот самим фактом учреждения и регистрации в законом установленном порядке названного субъекта. В отношении требований о признании права собственности на взлетно-посадочную полосу с аэродромной площадкой суд пришел к выводу, что спорный объект, хотя и прочно связан с землей (ее перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно), но он не имеет самостоятельного функционального назначения, создан исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором он расположен, поэтому является его неотъемлемой частью - и применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должны следовать судьбе этого земельного участка.
Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении требований, истец обжаловал решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить и удовлетворить исковые требований СПК (колхоз) "Заветы Ильича" о признании права собственности на взлетно-посадочную полосу с аэродромной площадкой, расположенной между участками с кадастровыми номерами 61:01:0600012:721 и 61:01:0600012:722, площадью 9000 кв. м, 1986 года постройки.
Апелляционная жалоба мотивирована наличием у спорного объекта признаков недвижимости и самостоятельного функционального назначения, поскольку предназначена для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок, что подтверждается техническим паспортом объекта.
В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить апелляционную жалобу и отменить решение суда в указанной части.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик и третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после перерыва заседание продолжено с участием представителя истца, который поддержал позицию по делу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 1920 года по 1999 год на средства колхоза "Заветы Ильича" построены следующие объекты недвижимости:
- взлетно-посадочная полоса с аэродромной площадкой, расположенной между участками с кадастровыми номерами 61:01:0600012:721 и 61:01:0600012:722, площадью 9000 кв. м, 1986 года постройки;
- здание "Кладовая" с пристройками, литер Г, Г1, общей площадью 85,8 кв. м, 1978 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 42;
- здание "Нефтебаза" с пристройками, литер Г, общей площадью 88,9 кв. м, 1977 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. К. Маркса, 84а;
- здание "Магазин" с пристройками, литер Г, г, общей площадью 194,7 кв. м, 1994 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, пер. Октябрьский, 8к;
- здание "Хозяйственный склад", литер Г, общей площадью 234,1 кв. м, 1989 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, пер. Октябрьский, 15в;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 52,4 кв. м, в том числе жилая площадь 37,9 кв. м, 1964 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Головатовка, ул. Луговая, 19;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 70,1 кв. м, в том числе жилая площадь 43,1 кв. м, 1965 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Головатовка, ул. Пушкина, 3:
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 82,2 кв. м, в том числе жилая площадь 25,6 кв. м, 1956 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, пер. Строителей, 5;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 32,7 кв. м, в том числе жилая площадь 12,2 кв. м, 1941 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Буденного, 107;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 87,6 кв. м, в том числе жилая площадь 50,5 кв. м, 1985 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 13а;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 63,5 кв. м, в том числе жилая площадь 48,6 кв. м, 1960 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 53;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 140,2 кв. м, в том числе жилая площадь 52,8 кв. м, 1990 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 10;
- жилой дом с пристройками, литер А, общей площадью 136,9 кв. м, в том числе жилая площадь 46,5 кв. м, 1990 года постройки, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 12;
- жилой дом с пристройками, литер А, обшей площадью 139,6 кв. м, в том числе жилая площадь 52,8 кв. м, 1990 года постройки, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 8.
В соответствии с законом РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и постановлением Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Колхоз "Заветы Ильича" был реорганизован в ТОО "Заветы Ильича".
Постановлением N 572 от 17.11.1993 ТОО "Заветы Ильича" на праве коллективно-долевой собственности граждан передано 8 646,1 га сельскохозяйственных земельных угодий и предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 545 га других земель.
На основании Постановления Главы Администрации Азовского района Ростовской области N 402 от 06.07.1994, свидетельства N 294 ТОО "Заветы Ильича" перерегистрировано в ТОО племзавод "Заветы Ильича".
Постановлением Главы Администрации Азовского района Ростовской области N 11 от 11.01.1999 зарегистрирована реорганизация ТОО племзавода "Заветы Ильича" путем преобразования в сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственную артель (колхоз) племзавод "Заветы Ильича", с полным правопреемством согласно передаточному акту от 25.12.1998 (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия N 685).
25.11.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 - сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственная артель (колхоз) племзавод "Заветы Ильича" (свидетельство серия 61 N 0053738).
22.03.2006 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, согласно которым наименование юридического лица изменено на СПК (колхоз) "Заветы Ильича" (свидетельство серия 61 N 005254255).
В пункте 1.1 устава СПК (колхоз) "Заветы Ильича" предусмотрено, что настоящий устав является новой редакцией устава сельскохозяйственного производственного кооператива сельскохозяйственной артели (колхоз) племзавода "Заветы Ильича". СПК является правопреемником прав и обязанностей ТОО племзавод "Заветы Ильича" в соответствии с передаточным актом.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт создания на базе Колхоза "Заветы Ильича" юридического лица - ТОО "Заветы Ильича", правопреемником которого является СПК (колхоз) "Заветы Ильича".
Статья 99 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период существования колхоза "Заветы Ильича" устанавливала, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.
Согласно статье 37 названного Кодекса при реорганизации к новому юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизуемого.
Пунктом 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 708 от 04.02.1992, действовавшего на момент реорганизации колхоза, было установлено, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.
Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица путем преобразования к вновь возникшему лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Изложенное свидетельствует о том, что истец является правопреемником колхоза "Заветы Ильича", впоследствии товарищество с ограниченной ответственностью "Заветы Ильича", а затем сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Заветы Ильича". Следовательно, к нему перешли права на имущество этих организаций.
В материалы дела представлены выписки из похозяйственной книги, согласно которым спорное имущество принадлежит СПК "Заветы Ильича" (т. 1 л.д. 14-25).
Согласно сведениям, предоставленным администрацией Пешковского сельского поселения Азовского района Ростовской области в спорных жилых домах зарегистрированы и проживают:
- жилой дом по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Головатовка, ул. Луговая, 19 - Короленко Леонид Иванович, Короленко Евгения Леонидовна, Короленко Александр Леонидович, Короленко Татьяна Леонидовна, Горбова Виктория Леонидовна;
- жилой дом по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Головатовка, ул. Пушкина, 3 - Обухова Лидия Владимировна, Обухова Ольга Николаевна, Еременко Ксения Дмитриевна, Моисеев Андрей Сергеевич;
- жилой дом по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, пер. Строителей, 5 - Савченко Надежда Григорьевна, Савченко Сергей Петрович, Савченко Алексей Петрович, Савченко Анастасия Никифоровна, Савченко Андрей Петрович, Савченко Алексей Андреевич, Савченко Валентина Андреевна, Белаш Юлия Иосифовна;
- жилой дом по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Буденного, 107 - Анищенко Надежда Михайловна;
- жилой дом по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 13а - Гудилина Галина Нуродиновна, Гудилина Надежда Сергеевна, Гудилина Алина Дмитриевна, Стадник Оксана Сергеевна, Стадник Екатерина Сергеевна, Гудилина Софья Тарасовна, Стадник Ольга Сергеевна, Габаидзе Зий Багратович;
- жилой дом по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Энгельса, 53 - Пешкова Галина Ивановна, Пешков Алексей Иванович, Матевосьян Татьяна Алексеевна, Пешкова Светлана Алексеевна;
- жилой дом по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 10 - никто;
- жилой дом по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 12 - никто;
- жилой дом по адресу: Россия, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, ул. Южная, 8 - никто.
В материалы дела представлены договоры найма жилого помещения с приусадебным участком от 01.12.2012 и 01.08.2013, заключенные между СПК "Заветы Ильича" (наймодатель) и указанными выше гражданами (наниматели), согласно которым наймодатель предоставляет нанимателям и членам их семей жилые дома для проживания за плату.
В материалы дела не представлено сведений о государственной регистрации права собственности на спорное имущество. В реестре государственного имущества Ростовской области указанные объекты не числятся.
Передаточным актом с баланса ТОО племзавод "Заветы Ильича" переданы на баланс СПК племзавод "Заветы Ильича" основные средства, в том числе здания и сооружения.
Таким образом, факт создания и непрерывного владения спорным имуществом истцом и его правопредшественниками подтверждаются представленными в материалы дела документами, и лицами, участвующими в деле, по существу не оспорен, какие-либо ограничения права частной собственности судом первой инстанции не установлены, факт несения бремени финансовых расходов по содержанию спорного имущества, подтвержден данными бухгалтерской отчетности СПК (колхоз) "Заветы Ильича", технические характеристики объектов подтверждены техническими паспортами, представленными в материалы дела.
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 210, 213, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о надлежащем способе защиты права колхозом и признал его право собственности на спорные объекты, за исключением взлетно-посадочной полосы.
Как отмечалось ранее, решение суда колхозом оспаривается только в части отказа в признании права собственности на взлетно-посадочную полосу с аэродромной площадкой, расположенной между участками с кадастровыми номерами 61:01:0600012:721 и 61:01:0600012:722, площадью 9000 кв. м, 1986 года постройки, в этой связи законность и обоснованность судебного акта проверяется в обжалуемой части с учетом положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Для признания недвижимым имущества как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Понятие "недвижимости" является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимости в качестве объекта гражданских прав невозможно лишь на том основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический (кадастровый) паспорт.
В соответствии с пунктом 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921, технический паспорт оформляется на каждый объект капитального строительства и является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Названный документ должен подтверждать проведение государственного технического учета в отношении объекта капитального строительства, имеющего определенные технические характеристики.
Проведение в отношении сооружений технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества и осуществление в отношении него технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью, поскольку для этого необходимо наличие определенных признаков.
При таких обстоятельствах, тот факт, что в отношении спорной взлетно-посадочной полосы с аэродромной площадкой представлен технический паспорт, сам по себе не может являться основанием полагать ее самостоятельным объектом недвижимого имущества в целях признания за собственником права собственности.
Исходя из смысла положений гражданского и земельного законодательства объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям:
- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится;
- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса;
- невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.
Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов используемое для организации взлетно-посадочной полосы с аэродромной площадкой обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором она находится.
Покрытие, улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, входящему в такой имущественный комплекс.
Учитывая, что плиточное и асфальтовое покрытие неотделимо от поверхности земельного участка и по своей сути является его принадлежностью, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оно не может быть признано как самостоятельный объект недвижимого имущества в смысле, придаваемом статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Спорный объект, о признании права собственности на которые был предъявлен иск (взлетно-посадочная полоса с аэродромной площадкой), хотя и прочно связан с землей (ее перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно), но он не имеет самостоятельного функционального назначения, обслуживает только земельный участок, на котором он расположен, поэтому является его неотъемлемой частью - и применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должен следовать судьбе этого земельного участка.
Довод заявителя жалобы о наличии у спорного объекта признаков недвижимости и самостоятельного функционального назначения, поскольку он предназначен для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок, что подтверждается техническим паспортом объекта, отклоняется как основанный на неверном толковании норм права и противоречащий имеющимся в деле документам.
Так, Частью 7 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации определено, что посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Требования к посадочной площадке устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Определяя значение самого понятия "взлетно-посадочная полоса", суд исходит из общеизвестных данных о том, что взлётно-посадочная полоса (ВПП)- часть аэродрома, входящая в качестве рабочей площади в состав лётной полосы. ВПП представляет собой специально подготовленную и оборудованную полосу земной поверхности с искусственным (ИВПП) или грунтовым (ГВПП) покрытием, предназначенную для обеспечения взлёта и посадки летательных аппаратов.
Для определения объекта как взлетно-посадочной полосы, необходимо установления факта наличия у объектов определенных признаков, как то маркированный номер обычно согласно магнитному курсу, световое оборудование для обеспечения безопасной посадки и взлёта воздушных судов в тёмное время суток и всумерках, а также в условиях ограниченной видимости, а также разметки для наиболее точной и, следовательно, безопасной посадки самолёта на полосу.
Федеральные авиационные правила "Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории" утверждены Приказом Минтранса Российской Федерации N 69 от 04.03.2011 содержат как общие правила к посадочным площадкам, так и конкретные, отдельные требования к площадкам для самолетов, вертолетов, и площадкам, расположенным в зонах акваторий, общие требования по поддержанию в эксплуатационном состоянии посадочных площадок и их оборудования.
Между тем, из анализа представленного в материалы дела технического паспорта взлетно-посадочной полосы с аэродромной площадкой ( т.1., л.д. 65-71) не усматривается наличие каких-либо ограждений, сооружений, конструкций, позволяющих вделать вывод об объекте как об отдельном, неделимом комплексе, либо сложной вещи, составляющей самостоятельный объект имущества.
В паспорте имеется указание на асфальтово-бетонное покрытие земельного участка с определенными координатами, которое само по себе, без наличия определенного порядка построения (как например автомобильные дороги) не может быть признано отдельной недвижимостью.
При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2014 по делу N А53-1426/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий |
Б.Т. Чотчаев |
Судьи |
М.Г. Величко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А53-1426/2014
Истец: Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Заветы Ильича", СПК (колхоз) "Заветы Ильича"
Ответчик: Администрация Азовского района
Третье лицо: Анищенко Надежда Михайловна, Белаш Юлия Иосифовна, Габаидзе Зий Багратович, Габаидзе Зию Багратович, Горбова Виктория Леонидовна, Гудилина Алина Дмитриевна, Гудилина Галина Нуродиновна, Гудилина Надежда Сергеевна, Гудилина Софья Сергеевна, Гудилина Софья Тарасовна, Еременко Ксения Дмитриевна, Еременко Ксения Дмитриена, Короленко Александр Леонидович, Короленко Евгений Леонидович, Короленко Евгения Леонидовна, Короленко Леонид Иванович, Короленко Татьяна Леонидовна, Матевосьян Татьяна Алексеевна, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Моисеев Андрей Сергеевич, Обухова Лидия Владимировна, Обухова Ольга Николаевна, Пешков Алексей Иванович, Пешкова Галина Ивановна, Пешкова Светлана Алексеевна, Савченко Алексей Андреевич, Савченко Алексей Петрович, Савченко Анастасия Никифоровна, Савченко Андрей Петрович, Савченко Валентина Андреевна, Савченко Надежда Григорьевна, Савченко Сергей Петрович, Стадник Екатерина Сергеевна, Стадник Оксана Сергеевна, Стадник Ольга Сергеевна, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФАУГИ ТУ Росимущества в Ростовской области, Федеральное агенство по управлению государственным имуществом территориальное управление Росимущества в Ростовской области