Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2014 г. N 01АП-1020/14

г. Владимир

14 августа 2014 г.

Дело N А79-5224/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лызловой Д.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Старт", г.Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2014 по делу N А79-5224/2013, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Старт" (ОГРН:1092130001919 ИНН:2130053960), г.Чебоксары, к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма Три АсС" (ОГРН:1022101283588 ИНН:2129030140), г. Чебоксары, администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194), г. Чебоксары,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Центр", общество с ограниченной ответственностью "Ярхиминвест Групп", общество с ограниченной ответственностью "РусКОРП", открытое акционерное общество "Инкост", общество с ограниченной ответственностью "Бизаль", общество с ограниченной ответственностью "ТК "Стоптер-М", общество с ограниченной ответственностью "Продторгсервис", общество с ограниченной ответственностью "МеталлСтройСтиль", общество с ограниченной ответственностью "ДИАРТГРУПП", общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Приборы и Системы", общество с ограниченной ответственностью "Альянс", общество с ограниченной ответственностью "МонтажЛифтТорг", общество с ограниченной ответственностью "ТЕХСТРОЙ", закрытое акционерное общество ССК "Чебоксарский", общество с ограниченной ответственностью "НПФ "ФОРСТ", общество с ограниченной ответственностью фирма "Эртель", общество с ограниченной ответственностью "Строительные инертные материалы", общество с ограниченной ответственностью "Строительная система", общество с ограниченной ответственностью "Механик", общество с ограниченной ответственностью "Вентстрой", общество с ограниченной ответственностью "Волжский берег", общество с ограниченной ответственностью "Архитектурное бюро "Класика", открытое акционерное общество "Текстильмаш", общество с ограниченной ответственностью "МираОйл", общество с ограниченной ответственностью "Элфорт-климат", общество с ограниченной ответственностью "Поволжская торгово-инвестиционная компания", общество с ограниченной ответственностью "Портнов и К", Кондратьева Диана Валдисовна, Тимофеева Надежда Ивановна, Куликова Ольга Сергеевна, Васкинеева Тамара Владимировна, Волкова Ольга Юрьевна, Василенко Оксана Витальевна, Алексеева Анна Вячеславовна, Алексеев Вячеслав Михайлович, Сергеева Татьяна Васильевна, Кузьмин Николай Геннадьевич, Андреева Эльвира Николаевна, Григорьев Алексей Александрович, Алексеева Татьяна Вячеславовна, Алексеев Вячеслав Михайлович, Перепелкин Валерьян Иванович, Малинина Анастасия Ивановна, Карпов- Михайлов Иван Николаевич, Константинов Евгений Леонидович, Анисимов Дмитрий Сергеевич, Иванов Максим Владимирович, Шакмаев Сергей Олегович, Майзуров Дмитрий Юрьевич, Скворцова Луиза Кронидовна, Иванова Анастасия Филипповна, Данилова Ольга Григорьевна, Шалтайкина Мария Николаевна, Кузьмин Михаил, Алексеевич, Арбузова Антонина Николаевна, Столярова Анжелика Николаевна, Бачек Антон Александрович, Дзекунов Андрей Игоревич, Чадаев Александр Романович, Петрова Валентина Ивановна, Иванова Ираида Николаевна, Киреева Екатерина Юрьевна, Савирова Марина Петровна, Лысков Андрей Николаевич, Федотова Татьяна Михайловна, Ямбарцев Анатолий Петрович, Ямбарцева Галина Петровна, Сергеев Николай Петрович, Сергеева Антонина Петровна, Дельнова Лилия Владимировна, Петрова Алина Николаевна, Михайлов Вячеслав Яковлевич, Михайлова Алевтина Алексеевна, Михайлова Елена Вячеславовна, Филь Наталья Владимировна, Смирнов Александр Георгиевич, Капитонова Ольга Павловна, Рахматуллин Марат Хабибуллович, Щербакова Валентина Иннокентьевна, Щербакова Юлия Витальевна, Илехметов Андрей Геннадьевич, Григорьев Александр Анатольевич, Егошина Ирина Николаевна, Парфенов Вячеслав Викторович, Дельнов Евгений Андрианович, Пивоваров Алексей Иванович, Базилева Галина Ивановна, Федорова Руфина Матвеевна, Серебряков Артем Алексеевич, Серебрякова Ирина Николаевна, Сафина Лилия Леонидовна, Александрова Алиса Андреевна, Захаров Михаил Петрович, Яковлев Петр Григорьевич, Подоплелов Николай Евгеньевич, Баимкина Галина Ивановна, Тихонова Анна Григорьевна, Сучков Александр Валерьевич, Кашаева Елена Олеговна, Ксенофонтова Кристина Юрьевна, Ксенофонтов Юрий Геннадьевич, Морсков Михаил Михайлович, Быков Вячеслав Ильич, Филиппова Марина Константиновна, Каюкова Галина Геннадьевна, Аванский Олег Петрович, Николаева Алина Владиславовна, Николаев Олег Николаевич, Николаев Михаил Валентинович, Николаева Александра Михайловна, Николаева Елена Васильевна, Чуйко Екатерина Александровна, Елисеева Наталия Юрьевна, Елисеев Владимир Геннадьевич, Батраков Константин Геннадьевич, Васильева Зинаида Степановна, Николаев Александр Юрьевич, Федорова Людмила Алексеевна, Брусов Евгений Леонидович, Павлов Юрий Михайлович, Шакмаев Михаил Анатольевич, Степанов Анатолий Миронович, Герасимов Алексей Артурович, Герасимова Анна Анатольевна, Герасимов Алексей Алексеевич, Гусев Николай Геннадьевич, Александрова Ольга Владиславовна, Андреев Дмитрий Евгеньевич, Арсентьев Владислав Иванович, Семенов Александр Анатольевич, Яковлев Георгий Геннадьевич, Яковлева Елена Александровна, Вунберов Александр Владимирович, Прохорова Наталья Григорьевна, Лаврентьев Александр Вячеславович, Васильев Алексей Геннадьевич, Новикова Людмила Алексеевна, Кузьмина Ирина Петровна, Кузьмин Алексей Никандрович, Маркелов Евгений Николаевич, Зайцев Александр Александрович, Емельянов Руслан Анатольевич, Царегородцева Татьяна Павловна, Вантеева Ирина Николаевна, Леонтьев Павел Геннадьевич, Таврина Нина Алексеевна, Иванова Алина Вениаминовна, Кузнецова Любовь Алексеевна, Быкова Светлана Владиславовна, Ильин Виктор Федорович, Лаврентьева Тамара Исаевна, Семенов Сергей Геннадьевич, Семенова Татьяна Николаевна, Иванов Олег Геннадьевич, Кузнецов Владимир Анатольевич, Кузнецова Таисия Александровна, Семенова Анжелика Геннадьевна, Козлова Зинаида Алексеевна, Федорова Мария Андреевна, Емельянова Татьяна Владимировна, Андреева Александра Ивановна, Чебенова Диляра Рашидовна, Гурьянова Татьяна Юрьевна, Михайлов Вячеслав Семенович, Михайлова Светлана Витальевна, Румянцев Артем Сергеевич, Румянцева Ирина Геннадьевна, Дмитриева Галина Николаевна, Дмитриев Виктор Геннадьевич, Япарова Галина Витальевна, Анисимов Андрей Леонидович, Анисимова Анна Александровна, Албутов Владимир Георгиевич, Ильичева Наталья Вениаминовна, Кузьмин Дмитрий Николаевич, Кузьмина Ольга Васильевна, Кузьмин Богдан Дмитриевич, Григорьев Михаил Григорьевич, Тихонова Олеся Николаевна, Ласточкина Ольга Арсентьевна, Афанасьев Сергей Иванович, Суслов Андрей Владимирович, Новикова Ирина Борисовна, Атласкина Ирина Александровна, Петрова Маргарита Егоровна, Краснослабодцев Владимир Васильевич, Удалова Светлана Сергеевна, Распопова Наталья Николаевна, Распопов Владимир Николаевич, Распопова Полина Владимировна, Распопов Дмитрий Владимирович, Степанов Александр Валерьевич, Никифоров Николай Михайлович,

о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца - Шатохин Г.А. по доверенности от 03.09.2013 (сроком на 1 год);

от общества с ограниченной ответственностью "Фирма Три АсС" - Тихонова И.В. по доверенности от 29.11.2013 (сроком на 2 года);

от открытого акционерного общества "Текстильмаш" - Сивов А.А. по доверенности от 15.10.2013 (сроком на 1 год);

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Старт" (далее - ООО "Старт", истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма Три АсС" (далее - ООО "Фирма Три АсС", ответчик), администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - администрация, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным заключенного ответчиками договор N 291/5121-Л аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:020201:545 от 21.12.2011 и в порядке применения последствий недействительности сделки обязании ООО "Фирма Три АсС" возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 21:01:020201:545 общей площадью 9229 кв.м., расположенный в г.Чебоксары, по ул. Короленко.

Исковые требования обоснованы нормами статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 30.1, 38 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 46.1, 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что при наличии признанных решениями Ленинского районного суда г.Чебоксары недействующим распоряжения главы г.Чебоксары N 83-р от 19.01.2010 "О развитии застроенной территории, ограниченной улицами Коммунальная Слобода, Короленко, Парижской Коммуны, мостом Сугутским и рекой Сугуткой", а также недействительным договора N 18 от 18.05.2010 о развитии застроенной территории площадью 30,7412 га, предоставление земельного участка ООО "Фирма Три АсС" могло быть осуществлено только по результатам проведения торгов.

Определениями суда от 25.09.2013, 16.12.2013 и 27.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; ООО "Строительная компания "Центр", ООО "Ярхиминвест Групп", ООО "РусКОРП", ОАО "Инкост", ООО "Бизаль", ООО "ТК "Строптер-М", ООО "Продторгсервис", ООО "МеталлСтройСтиль", ООО "ДИАРТГРУПП", ООО "Энерго-Приборы и Системы", ООО "Альянс", ООО "МонтажЛифтТорг", ООО "ТЕХСТРОЙ", ЗАО ССК "Чебоксарский", ООО "НВФ "ФОРСТ", Кондратьева Д.В., Тимофеева Н.И., Куликова О.С., Васкинеева Т.В., Волкова О.Ю., Василенко О.В., Алексеева А.В., Алексеев В.М., Сергеева Т.В., Кузьмин Н.Г., Андреева Э.Н., Григорьев А.А., Алексеева Т.В., Алексеев В.М., Перепелкин В.И., Малинина А.И., Карпов-Михайлов И.Н., Константинов Е.Л., Анисимов Д.С., Иванов М.В., Шакмаев С.О., Майзуров Д.Ю., Скворцова Л.К., Иванова А.Ф., Данилова О.Г., Шалтайкина М.Н., Кузьмин М.А., Арбузова А.Н., Столярова А.Н., Бачек А.А., Дзекунов А.И., Чадаев А.Р., Петрова В.И., Иванова И.Н., Киреева Е.Ю., Савирова М.П., Лысков А.Н., Федотова Т.М., Ямбарцев А.П., Ямбарцева Г.П., Сергеев Н.П., Сергеева А.П., Дельнова Л.В., Петрова А.Н., Михайлов В.Я., Михайлова А.А., Михайлова Е.В., Филь Н.В., Смирнов А.Г., Капитонова О.П., Рахматуллин М.Х., Щербакова В.И., Щербакова Ю.В., Илехметов А.Г., Григорьев А.А., Егошина И.Н., Парфенов В.В., Дельнов Е.А., Пивоваров А.И., Базилева Г.И., Федорова Р.М., Серебряков А.А., Серебрякова И.Н., Сафина Л.Л., Александрова А.А., Захаров М.П., Яковлев П.Г., Подоплелов Н.Е., Баимкина Г.И., ООО "ЭРТЕЛЬ", ООО "Строительные инертные материалы", ООО "Строительная система", ООО "Механик", ООО "Вентстрой", ООО "Волжский берег", ООО "Архитектурное бюро "Класика", ОАО "Текстильмаш", ООО "МираОйл", ООО "Элфорт-климат", ООО "Поволжская торгово-инвестиционная компания", ООО "Портнов и К", Тихонова А.Г., Сучков А.В., Кашаева Е.С., Ксенофонтова К.Ю., Ксенофонтов Ю.Г., Морсков М.М., Быков В.И., Филиппова М.К., Каюкова Г.Г., Аванский О.П., Николаева А.В., Николаев О.Н., Николаев М.В., Николаева А.М., Николаева Е.В., Чуйко Е.А., Елисеева Н.Ю., Елисеев В.Г., Батраков К.Г., Васильева З.С., Николаев А.Ю., Федорова Л.А., Брусов Е.Л., Павлов Ю.М., Шакмаев М.А., Степанов А.М., Герасимов А.А., Герасимова А.А., Герасимов А.А., Гусев Н.Г., Александрова О.В., Андреев Д.Е., Арсентьев В.И., Семенов А.А., Яковлев Г.Г., Яковлева Е.А., Вунберов А.В. Прохорова Н.Г., Лаврентьев А.В., Васильев А.Г., Новикова Л.А., Кузьмина И.П., Кузьмин А.Н., Маркелов Е.Н., Зайцев А.А., Емельянов Р.А., Царегородцева Т.П., Вантеева И.Н., Леонтьев П.Г., Таврина Н.А., Иванова А.В., Кузнецова Л.А., Быкова С.В., Ильин В.Ф., Лаврентьева Т.А., Семенов С.Г., Семенова Т.Н., Иванов О.Г., Кузнецов В.А., Кузнецова Т.А., Семенова А.Г., Козлова З.А., Федорова М.А., Емельянова Т.В., Андреева А.И., Чебенова Д.Р., Гурьянова Т.Ю., Михайлов В.С., Михайлова С.В., Румянцев А.С., Румянцева И.Г., Дмитриева Г.Н., Дмитриев В.Г., Япарова Г.В., Анисимов А.Л., Анисимова А.А., Албутов В.Г., Ильичева Н.В., Аванский О.П., Кузьмин Д.Н., Кузьмина О.В., Кузьмин Б.Д., Григорьев М.Г., Тихонова О.Н., Ласточкина О.А., Афанасьев С.И., Суслов А.В., Новикова И.Б., Атласкина И.А., Петрова М.Е., Краснослабодцев В.В., Удалова С.С., Распопова Н.Н., Распопов В.Н., Распопова П.В., Распопов Д.В., Степанов А.В., Никифоров Н.М.

Решением от 13.03.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, общество с ограниченной ответственностью "Старт" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, договор аренды муниципального земельного участка N 291/5121-Л от 21.11.2011 был заключен в рамках договора о развитии застроенной территории N 18 от 18.05.2010, который был признан незаключенным Верховным судом Чувашской Республики. Более того, решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 12.12.2012 по делу N 2-5468/2012 были признаны недействующими распоряжения N 83-р от 19.01.2010 и N 664-р от 05.03.2010, касающиеся решения о развитии застроенной территории и на основании которых был проведен аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории.

Поскольку незаключенный договор (договор о развитии застроенной территории) не порождает никаких правовых последствий, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, следовательно, заключение договора аренды земельного участка под жилищное строительство без проведения аукциона, производилось в нарушение статей 30, 30.1, 38 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Податель апелляционной жалобы считает, что передача муниципального земельного участка, свободного от прав третьих лиц, для строительства, произведена без аукциона. По мнению заявителя, судом не дана правовая оценка данному обстоятельству.

Вопреки выводу суда об отсутствии заинтересованности истца в данном споре, заявитель ссылается на соглашение о намерении, заключенное между истцом и ООО "Чешская долина", из которого следует, что в случае приобретения прав на земельные участки для строительства, истец привлекает ООО "Чешская долина" в качестве застройщика. Заявитель обращает внимание на тот факт, что судом не принято во внимание наличие в материалах дела заявления истца в администрацию города Чебоксары с просьбой о предоставлении спорного земельного участка, что по мнению заявителя влечет необходимость в проведении открытых торгов, поскольку истец стал вторым претендентом на спорный земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

В отзывах на апелляционную жалобу, представленных до начала судебного заседания, общество с ограниченной ответственностью "Фирма Три АсС", открытое акционерное общество "Текстильмаш" просили оставить решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Администрацией 19.01.2010 принято распоряжение N 83-р, которым определено, что застроенная территория, ограниченная улицами Коммунальная Слобода, Короленко, Парижской Коммуны, мостом Сугутским и рекой Сугуткой, является территорией, подлежащей развитию (т.1 л.д.69).

На основании указанного распоряжения 19.03.2010 Администрацией принято решение, оформленное распоряжением N 813-р, о проведении аукциона на право заключить договор о развитии указанной территории площадью 30,7412 га; утверждены начальная цена права на заключение договора о развитии застроенной территории, шаг аукциона, сумма задатка, срок заключения договора о развитии застроенной территории с победителем аукциона, порядок оплаты победителем аукциона стоимости права на заключение договора о развитии застроенной территории, а также проект договора (т.1 л.д.70, 71).

Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом в газете "Чебоксарские новости" N 30 от 25.03.2010 (т.1 л.д.79) опубликовано сообщение о проведении 30.04.2010 аукциона на право заключения договор о развитии застроенной территории.

Согласно протоколу об итогах аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории от 30.04.2010 победителем аукциона признано ООО "Фирма Три АсС" (т.1 л.д.73).

В газете "Чебоксарские новости" N 47 от 06.05.2010 размещена информация об итогах продаж, в т.ч. права заключить договор о развитии застроенной территории (т.1 л.д.72).

18.05.2010 между администрацией и ООО "Фирма Три АсС" (застройщик) на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории от 30.04.2010 заключен договор о развитии застроенной территории N 18, по условиям которого застройщик обязуется осуществить развитие застроенной территории общей площадью 30,7412 га, ограниченной улицами Коммунальная Слобода, Короленко, Парижской Коммуны, мостом Сугутским и рекой Сугутка г. Чебоксары.

В соответствии с постановлением Администрации N 218 от 22.11.2010 проект планировки микрорайона, ограниченного улицами Коммунальная Слобода, Короленко, Парижской Коммуны, мостом Сугутским и рекой Сугуткой, вынесен на публичные слушания (т.1 л.д.80).

Распоряжением Администрации N 2922-р от 07.11.2011 утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Короленко, поз. 14А, 14Б, кадастровый номер земельного участка: 21:01:020201:545 площадью 0,9229 га (т.1 л.д.81-88).

На основании распоряжения администрации N 2979-р от 10.11.2011 между администрацией (арендодатель) и ООО "Фирма Три АсС" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 291/5121-Л от 21.11.2011, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:020201:545 общей площадью 9229 кв.м. для строительства многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания поз. 14А, 14Б (первая очередь строительства), расположенный по ул. Короленко.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен с 10.11.2011 до 01.02.2015. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Государственная регистрация договора аренды произведена 05.12.2011.

Согласно пункту 8.4 договора подписанием договора обязательство арендодателя по передаче земельного участка арендатору считается исполненным без дополнительного составления передаточного акта.

08.02.2012 ООО "Фирма Три АсС" получено разрешение N RU "21304000" - "8" на строительство объекта капитального строительства: многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 28.06.2012, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 04.10.2012 по делу N 2-2763/2012, прокурору Ленинского района г. Чебоксары в удовлетворении требований о признании незаконным разрешения на строительство N RU "21304000" - "8", выданного 08.02.2012 ООО "Фирма Три АсС", а также запрещении производства работ по строительству многоквартирного жилого дома поз. 14А, 14Б отказано.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 12.12.2012 по делу N 2-5468/2012 распоряжения администрации города Чебоксары N 83-р от 19.01.2012 "О развитии застроенной территории, ограниченной улицами Коммунальная Слобода, Короленко, Парижской Коммуны, мостом Сугутским и рекой Сугутка", N 664-р от 05.03.2010 "О внесении изменений в распоряжение администрации города Чебоксары от 19.01.2012 N 83-р" признаны недействующими полностью со дня вступления в силу решения суда. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25.02.2013 решение Ленинского районного суда от 12.12.2012 по делу N 2-5468/2012 оставлено без изменения. При этом суд апелляционной инстанции указал, что решение о развитии застроенной территории принято администрацией в отсутствие оснований, предусмотренных частями 3, 5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с нарушением требований о порядке и сроках обнародования муниципальных нормативных правовых актов.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30.09.2013 отменено решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22.05.2013 по делу N 2-446/2013, которым удовлетворены исковые требования Кудрявцевой И.Л. и прокурора Ленинского района г. Чебоксары к администрации и ООО "Фирма Три АсС" о признании договора N 18 от 18.05.2010 о развитии застроенной территории недействительным; указанный договор признан незаключенным в связи с отсутствием согласованного сторонами существенного условия - максимального срока исполнения обязательств администрацией и срока действия самого договора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения статей 167, 168, 447 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 30.1, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО "Старт" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Проверив доводы истца, суд первой инстанции указал на отсутствие оснований для признания договора недействительным. Выводы суда являются обоснованными исходя из следующего.

В соответствии со статьями 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель по договору аренды обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное пользование, а последний обязан своевременно уплачивать арендную плату.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.

Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение (технологическое присоединение) и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

Пунктом 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (пункт 3 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Нормативный правовой акт - распоряжение администрации г. Чебоксары N 83-р от 19.01.2012 "О развитии застроенной территории, ограниченной улицами Коммунальная Слобода, Короленко, Парижской Коммуны, мостом Сугутским и рекой Сугуткой" решением Ленинского районного суда признано недействующим со дня вступления его в законную силу - 25.02.2013. В рассматриваемом случае земельный участок не мог быть выставлен на торги, поскольку в период предоставления ООО "Фирма Три АсС" объекта аренды, спорный участок входил в состав территории, в отношении которой было принято решение о развитии. Согласно пункту 2.1. договора срок аренды земельного участка установлен с 10.11.2011 до 01.02.2015. Государственная регистрации договора аренды произведена 05.12.2011.

Вместе с тем по смыслу статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно способствовать восстановлению нарушенного права. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожной сделкой является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Исходя из названных норм, а также согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, заявляя требование о признании сделки недействительной, должно доказать нарушение своих прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Данный подход соответствует разъяснению, содержащемуся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, отраженной в постановлении N 8584/12 от 30.10.2012.

Истец не является стороной договора аренды земельного участка N 291/5121-Л от 21.11.2011, а также не является собственником каких-либо объектов недвижимости, расположенных на спорном участке, и не обладает каким-либо вещным либо обязательственным правом в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:020201:545.

ООО "Старт" указывает, что признанием договора аренды недействительным обеспечиваются возврат земельного участка во владение муниципального образования и возможность его предоставления в аренду на торгах.

Однако, при проведении торгов на право заключить договор о развитии застроенной территории ООО "Старт" не являлось участником аукциона и не претендовало на заключение договора о развитии застроенной территории.

Таким образом, поскольку истец заявку на участие в аукционе не подавал и участия в нем не принимал, он не может быть признан заинтересованным лицом, которое имеет право требовать защиты своих нарушенных прав и законных интересов в соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а признание заключенного в последующем договора недействительным не может привести к восстановлению прав и имущественных интересов истца.

Право истца на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка для жилищного строительства носит предположительный характер, учитывая, что аукцион по продаже права Администрацией не объявлен, в связи с чем установить, будет ли ООО "Старт" участником и победителем такого аукциона не представляется возможным.

Иные доказательства заинтересованности в оспаривании договора аренды истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Кроме того, судом установлено, что на день рассмотрения спора на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020201:545, предоставленном ООО "Фирма Три АсС" в аренду для строительства, возведен жилой дом (позиции 14А, 14Б); ООО "Фирма Три АсС" с физическими и юридическими лицами заключены договоры долевого участия в строительстве; указанные договоры зарегистрированы Управлением Росреестра по Чувашской Республике.

По сообщению представителя ООО "Фирма Три АсС" блок-секции А и Б построены полностью - 13 этажей, ведется строительство технического этажа, т.е. строительство жилого дома выполнено на 80%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Таким образом, право аренды спорного земельного участка находится в залоге у участников долевого строительства (залогодержателей), то есть в настоящее время земельный участок не свободен от прав третьих лиц и не может быть предметом торгов. При государственной регистрации договора о долевом участии в строительстве у участников долевого строительства возникает право требования от застройщика возведения жилого дома и в целях обеспечения данного права одновременно налагаются обременения на предоставленный для строительства многоквартирного дома земельный участок и строящийся жилой дом.

При таких обстоятельствах избранный истцом способ защиты не позволит привести стороны в первоначальное положение.

Признание договора недействительным не приведет к автоматическому выставлению на торги спорного земельного участка и к победе истца в аукционе по продаже права аренды данного земельного участка. В связи с чем положительное решение суда будет являться неисполнимым и нарушит принцип правовой определенности судебного акта (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12573/11 от 07.02.2012).

Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.03.2014 по делу N А79-5224/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Старт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

А.И. Вечканов Е.Л. Малышкина