Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2014 г. N 17АП-8716/14

г. Пермь

19 августа 2014 г.

Дело N А50-26097/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Дюкина В.Ю., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кычевой С.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Вяткина В.В. (паспорт, доверенность от 25.04.2014),

от ответчика - представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Департамента земельных отношений администрации города Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26 мая 2014 года

по делу N А50-26097/2013,

принятое судьей Лядовой Г.В.,

по иску ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9" (ОГРН 1045900550024, ИНН 5904119383)

к Департаменту земельных отношений администрации города Перми

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9" (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 261 293 руб. 21 коп. за 2010-2012 года.

Решением суда от 26.05.2014 (резолютивная часть от 21.05.2014) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Решение суда от 26.05.2014 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что для применения в расчете арендной платы положений п. 2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" необходимо переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. В отсутствие таких обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось. Ответчик просит решение суда от 26.05.2014 отменить, в удовлетворении иска отказать.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что принадлежащие ему объекты недвижимости являются линейными объектами, в связи с чем, расчет арендной платы должен производиться в размере 2% от кадастровой стоимости земельных участков.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по договору аренды земельного участка N 257 от 19.07.1995 Администрация г. Перми передала АО энергетики и электрификации Пермэнерго в аренду на 15 лет земельный участок площадью 4,9 га, расположенный по адресу: Новая ТЭЦ в г. Перми Орджоникидзевский район, для использования под выстроенную автодорогу к Новой ТЭЦ.

По договору аренды N 259 от 19.07.1995 Администрация г. Перми передала АО энергетики и электрификации Пермэнерго в аренду на 15 лет земельный участок площадью 12,1 га, расположенный по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, Новая ТЭЦ, для использования под строящуюся подъездную железную дорогу.

Дополнительными соглашениями к указанным договорам от 01.04.2005 права и обязанности арендатора были переданы ОАО "Пермская генерирующая компания".

Впоследствии ОАО "Пермская генерирующая компания" была реорганизована путем присоединения к ОАО "ТГК-9".

Ссылаясь на то, что размер арендной платы за земельный участок не мог превышать 2 % кадастровой стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По условиям договоров аренды N 259 от 19.07.1995, N 257 от 19.07.1995 (п. 2.5) арендодатель обязан вносит арендную плату за пользование земельным участком. Размер, условия, сроки внесения и ответственность устанавливаются аналогично взиманию земельного налога на основании Закона РСФСР "О плате за землю", Закона РФ "Об основах налогового законодательства", решения Пермской городской Думы от 04.04.1995 N 19 "Об установлении ставок и сроков уплаты земельного налога за городские земли на 1995 г.". Ставка арендной платы, соответствующая ставке земельного налога, составляет (Ст/н) 3,55 руб./кв.м.; S - площадь земельного участка (кв.м.); 100 - повышающий коэффициент, установленный на 1995 год. Годовая арендная плата рассчитывается по формуле: Ст/н х 100 х S (3,55 х 100 х 121000 - по договору N 259 от 19.07.1995; 3,55 х 100 х 49000 - по договору N 257 от 19.07.1995). Размеры арендной платы могут изменяться в случаях изменения устанавливаемых централизованно ставок земельного налога или введения коэффициентов к ним, а также в случаях полного или частичного освобождения от земельного налога отдельных землепользователей.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции от 25.01.2013), при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

В рассматриваемом споре договоры аренды были заключены до вступления в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ. Возможность изменения размера арендной платы в этих договорах связана только с изменением устанавливаемых централизованно ставок земельного налога или с введением коэффициентов к ним. Право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке арендодателю не предоставлено.

При таких обстоятельствах, основания для внесения арендных платежей в соответствии с представленными ответчиком расчетами, выполненными на основании Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК, у истца отсутствовали.

В связи с чем, оплаченные истцом арендные платежи, превышающие размер согласованной в договоре арендной платы, являются для ответчика неосновательным обогащением.

С учетом налоговых ставок, установленных Положением о земельном налоге на территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 08.11.2005 N 187, денежные средства в размере 232 472 руб. 94 коп. уплачены истцом по договорам аренды N 259 от 19.07.1995, N 257 от 19.07.1995 в период с 15.11.2010 по 15.08.2013 излишне.

Однако оснований для взыскания неосновательного обогащения в размере 11200 руб. 15 коп. (перечисленного платежным поручением о 15.11.2010 N 75489) и в размере 16 620 руб. 12 коп. (перечисленного платежным поручением от 15.11.2010 N 75487) у суда первой инстанции не имелось.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушен.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О неосновательном перечислении денежных средств в общей сумме 28 820 руб. 27 коп. по платежным поручениям о 15.11.2010 N 75489, от 15.11.2010 N 75487 истцу было известно с момента осуществления платежей.

Исковое заявление предъявлено в арбитражный суд 24.12.2013 - с пропуском установленного срока исковой давности.

О пропуске срока исковой давности ответчиком заявлено в отзыве от 19.02.2014 (л.д. 146).

Таким образом, исковые требования в части взыскания неосновательного обогащения в размере 28 820 руб. 27 коп., предъявленные с пропуском срока исковой давности, удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, решение суда от 26.05.2014 подлежит изменению (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 26 мая 2014 года по делу N А50-26097/2013 изменить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми в пользу ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9" (ОГРН 1045900550024, ИНН 5904119383) 232 472 (двести тридцать две тысячи четыреста семьдесят два) руб. 94 коп. неосновательного обогащения.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми в пользу ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9" (ОГРН 1045900550024, ИНН 5904119383) 7649 (семь тысяч шестьсот сорок девять) руб. 46 коп. государственной пошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

В.Ю.Дюкин Ю.В.Скромова