Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2014 г. N 13АП-14231/14 (ключевые темы: неосновательное обогащение - концессионное соглашение - муниципальная собственность - распоряжение земельными участками - проект границ земельного участка)

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2014 г. N 13АП-14231/14

г. Санкт-Петербург

20 августа 2014 г.

Дело N А56-81203/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегневой Е.В.,

при участии:

от истца (заявителя): Васильев А.С. (доверенность от 11.08.2014 г.)

от ответчика (должника): Лобанов А.В. (доверенность от 08.08.2012 г.)

от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14231/2014) Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2014 по делу N А56-81203/2013 (судья Преснецова Т.Г.), принятое

по иску Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

к ИП Егорову Сергею Валерьевичу

3-е лицо: Администрация Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Егорову Сергею Валерьевичу (далее - Предприниматель) о взыскании 818 886 руб. 99 коп. неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком площадью 51 030 кв.м Бокситогорского городского кладбища за период с 01.01.2011 г по 10.10.2012 г.

Решением от 21.04.2014 г. в иске отказано в связи с недоказанностью факта использования ответчиком спорного земельного участка. Кроме того, суд пришел к выводу о недоказанности отнесения указанного земельного участка к муниципальной собственности Бокситогорского муниципального района.

В апелляционной жалобе, поданной Администрацией, истец просит решение отменить и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал, доводы жалобы подтвердил, представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы. Третье лицо о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, постановлением Администрации поселения N 9 от 25.01.2008 утвержден проект границ земельного участка площадью 50 000 кв.м под новым Бокситогорским городским кладбищем, расположенным в районе бывшего аэродрома.

Отделу по муниципальному имуществу и земельным отношениям предписано обеспечить формирование земельного участка и подготовку пакета документов, необходимых для распоряжения земельным участком, и внести соответствующие изменения в земельно-учетные данные.

По итогам закрытого конкурса между Администрацией поселения (концедент) и Предпринимателем (концессионер) было заключено концессионное соглашение N 2 от 02.11.2009 N 2, согласно пункту 1 которого концессионер обязался построить и ввести в эксплуатацию первую очередь Бокситогорского городского кладбища и осуществлять деятельность по похоронному обслуживанию населения с использованием объекта соглашения. Пунктом 4 соглашения определено, что состав объекта соглашения, включая перечень объектов недвижимого имущества, его описание, в том числе технико-экономические показатели, приведены в Приложении N 1 к настоящему соглашению.

Согласно Приложению N 1 Предприниматель обязан выполнить ремонт дороги, устройство проезда с грунтовой дороги на существующую монолитную плиту, ведущую к месту будущего кладбища, устройство дренажа по периметру участка кладбища с организацией локальных отстойников сточных вод, устройство проездов по территории кладбища, возведение административно-бытового здания, устройство павильона остановки общественного транспорта, обозначение главного входа (въезда) в виде арки, ворот и шлагбаума, обнесение участка кладбища по периметру ограждением.

Администрация поселения утвердила задание на строительство объекта и выдала разрешение N 52 от 05.11.2009 на производство земляных работ.

По акту N 1 от 23.11.2010 объект законченного строительства "Новое Бокситогорское городское кладбище - первая очередь строительства" принят в эксплуатацию.

Постановлением Администрации поселения от 24.11.2010 N 473 утвержден акт приемки в эксплуатацию объекта N 1 от 23.11.2010 и Предпринимателю разрешена эксплуатация объекта.

Соглашением от 11.10.2012 стороны расторгли указанное концессионное соглашение.

Администрация, полагая, что земли кладбища относятся к неразграниченной государственной собственности и что Предприниматель в период с 01.01.2011 по 10.10.2012 пользовался земельным участком кладбища, не внося арендную плату, обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

При обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт использования ответчиком объекта недвижимости, факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца и размер неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно указал не недоказанность материалами дела факта пользования ответчиком спорным земельным участком в спорный период.

При этом, как правильно указал суд в решении, из содержания концессионного соглашения, а также из постановления Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 24.11.2010 г. N 473 Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта "Новое Бокситогорское кладбище - первая очередь стороительства" не следует, что Обществу для осуществления деятельности по похоронному обслуживанию населения передавался спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2014 г. по делу N А56-81203/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова