Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2014 г. N 17АП-9429/14

г. Пермь

20 августа 2014 г.

Дело N А60-3655/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полевщиковой С.Н.

судей Гуляковой Г.Н., Савельевой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никифоровой И.А.

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ОГРН 1026604972426, ИНН 6660155435) - не явился, извещен

от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Гарант" (ОГРН 1106658004078, ИНН 6658357730) - не явился, извещен

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 июня 2014 года

по делу N А60-3655/2014

принятому судьей Гаврюшиным О.В.

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Гарант"

о взыскании 538 руб. 20 коп.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Гарант" (далее - ответчик, общество) финансовой санкции в размере 538 руб. 20 коп. за непредставление ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2011 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04 июня 2014 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принять на основании ст. 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отказ от иска в части взыскания финансовой санкции в размере 269 руб. 10 коп., а в остальной части иск удовлетворить на сумму 269 руб. 10 коп.

Считает, что суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что основанием для взыскания с общества финансовой санкции явились факты нарушения страхователем срока представления корректирующих сведений.

Ответчик отзыв на жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц.

В жалобе Управление на основании ст. 49 АПК РФ заявило отказ от иска в части взыскания финансовой санкции в размере 269, 10 руб.

На основании ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Принимая во внимание, что заявленный Управлением частичный отказ от иска не противоречит закону, иным нормативным правовым актам и не нарушает права других лиц, арбитражный апелляционный суд принимает отказ от иска в части взыскания финансовой санкции в размере 269, 10 руб., в указанной части отменяет решение суда и прекращает производство по делу в указанной части.

Таким образом, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ, в части взыскания финансовой санкции в размере 269, 10 руб.

Как следует из содержания заявления Управления, основанием для обращения в арбитражный суд явились следующие обстоятельства: Пенсионный фонд по результатам проверки предоставленных обществом сведений составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.05.2013 N 111, в котором зафиксирован факт нарушения обществом срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, для представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 1-ый квартал 2011 года.

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении общества решения от 04.07.2013 N 111, которым последнее привлечено к ответственности в соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и ему предложено уплатить финансовую санкцию в размере 538, 20 руб.

Поскольку требование Пенсионного фонда от 02.08.2013 N 111 об уплате финансовой санкции обществом в добровольном порядке исполнено не было, Управление обратилось в арбитражный суд с требованием о ее взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что с общества не подлежит взысканию штраф за нарушение срока представления корректирующих сведений.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и материалы дела, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом N 27-ФЗ.

В силу статьи 1 указанного выше Закона, под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено, что страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ "страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ "страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что данные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных, и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В частности, согласно принятых Пенсионным фондом акта от 28.05.2013 N 111 и решения от 04.07.2013 N 111, общество нарушило срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - 1-ый квартал 2011 года, а именно, при сроке представления сведений не позднее 15 мая 2011 года, общество их представило 19.04.2013 (л.д. 46).

При этом арбитражный апелляционный суд не признает соответствующим материалам дела вывод суда первой инстанции о том, что общество привлечено к ответственности за нарушение срока представления корректирующих сведений.

В данном случае указанный вывод суда ошибочен.

В материалах дела действительно имеется еще один расчет общества, который представлен 25.04.2013 (л.д. 17), однако к ответственности общество привлечено в связи с нарушением срока в отношении расчета, представленного обществом 19.04.2013 вместо полагающегося срока не позднее 15.05.2011.

Доказательств того, что представленный 19.04.2013 расчет является корректировочным, в деле не имеется.

Кроме того, в деле не имеется доказательств того, что общество ранее 19.04.2013 представляло Управлению расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011 года.

С учетом того, что состав вменяемого обществу в вину правонарушения в виде непредставления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1-ый квартал 2011 года, подтверждается доказательствами, обстоятельств, исключающих вину лица в нарушении требований законодательства или смягчающих ответственность, судом апелляционной инстанции не установлено, арбитражный суд усматривает правовые основания для удовлетворения требования истца в части взыскания с общества финансовой санкции в размере 269, 10 руб. за непредставление ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, п. 4 ч. 1 ст. 150, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области от иска в части взыскания финансовой санкции в размере 269 руб. 10 коп.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 июня 2014 года по делу N А60-3655/2014 в указанной части отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

Иск в остальной части удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гарант" (ОГРН 1106658004078, ИНН 6658357730) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 269 (двести шестьдесят девять) руб. 10 (десять) коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.Н.Полевщикова

Судьи

Г.Н.Гулякова Н.М.Савельева