Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2014 г. N 15АП-11392/14

город Ростов-на-Дону

20 августа 2014 г.

дело N А32-1785/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Соловьевой М.В., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.,

при участии:

от заявителя представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица представитель по доверенности от 10.01.2014, Алексеева С.И., паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Солдата Владимира Степановича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2014 по делу N А32-1785/2014, принятое судьей Руденко Ф.Г. по заявлению индивидуального предпринимателя Солдата Владимира Степановича к заинтересованному лицу Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Солдат В.С. обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к филиалу N 10 Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения N 47 от 03.09.2013 (уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2014 в удовлетворении заявления отказано. Судебный акт мотивирован тем, что работник, которому произведена выплата социального пособия, осуществлял трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени на 0,5 ставки, что не было учтено работодателем при начислении пособия. В этой связи фондом правомерно приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения в размере 11978,40 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Солдат В.С. обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что расчет суммы пособия, исходя из 0,5 ставки не отвечает требованиям справедливости, поскольку в результате такого расчета размер пособия неработающего гражданина будет превышать размер пособия для гражданина, работающего на условиях неполного рабочего времени. Заявитель указывает, что в связи с установлением работнику неполного рабочего дня размер пособия правомерно рассчитывался на основании пункта 15 (3) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375, а именно: по формуле МРОТ*24/730.

В отзыве на апелляционную жалобу фонд социального страхования не согласился с доводами заявителя, указав, что в соответствии с пунктом 1.1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. В соответствии с пунктом 11(1) "Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375), в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 08.07.2013 г. страхователь обратился в филиал N 10 Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выделении средств на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в сумме 24 448,05 руб., в том числе:

- пособие по беременности и родам в сумме 23 957,26 руб.;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности в сумме 490,79 руб.

В период с 08.07.2013 г. по 02.08.2013 г. филиалом N 10 Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по факту обращения страхователя проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по итогам которой составлен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 353 от 02.08.2013 г.

03.09.2013 г. директором филиала N 10 принято решение N 413 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ИП Солдат B.C. с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в сумме 11 987,86 рублей.

Считая решение N 47 от 03.09.2013 не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

Статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ). Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Закона N 165-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 8 Закона N 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц 4 ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Из материалов дела следует, что в ходе проверки установлено, что страхователем произведены расходы за период с 01.06.2013 г.-30.06.2013 г. в сумме 24448,05 руб. на выплаты пособий:

- по пособию по беременности и родам Пелех Л.В. в сумме 23957,26 руб.;

- по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) Пелех Л.В. в сумме 490,79 руб.

Пособие по беременности и родам начислено Пелех Л.В. в сумме 23957,26 руб. по листку нетрудоспособности 096031901947 за период с 31.05.2013 г. -17.10.2013 г. на 140 календарных дней.

Пелех Л.В. принята на работу к ИП Солдат B.C. с 01.11.2011 г. на должность продавца непродовольственных товаров с окладом 3000 руб. на неполный рабочий день (3 ч 30 мин. в день, шестидневная рабочая неделя) на неопределенный срок. Страховой стаж на момент приема на работу к ИП Солдат B.C. составлял 1 год 2 месяца.

Согласно табелей учета рабочего времени за период с 01.11.2011 г. по 31.05.2013 г. продолжительность рабочего времени Пелех Л.В. 3,30 ч., т.е. Пелех Л.В. работала на момент ухода в отпуск по беременности и родам на 0,5 ставки.

Сумма выплат, с которых начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, Пелех Л.В. за период работы у ИП Солдат B.C. за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам (2011,2012 г.г.) составляет 42000 руб. Справки о сумме заработка с предыдущих мест работы Пелех Л.В. не представлены.

Страхователем расчет пособия по беременности и родам Пелех Л.В. произведен из МРОТ, пособие по беременности и родам начислено в сумме 23957,26 руб. (5205X24/730X140дн).

Между тем, как было указано выше, Пелех Л.В. принята на работу к ИП Солдат B.C. на условиях неполного рабочего дня.

В соответствии с п. 1.1 ст. 14 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 г. N 343-ФЗ) в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Таким образом, при расчете пособия по беременности и родам Пелех Л.В. страхователю необходимо было учесть этот факт и произвести расчет пособия по беременности и родам пропорционально продолжительности рабочего времени работника.

Сумма пособия по беременности и родам Пелех Л.В. составит 11978,40 руб. (5205X24/730X0,5X140 дн.).

Таким образом, пособие по беременности и родам в сумме 11978,86 руб. является излишне начисленным и выплаченным Пелех Л.В., в связи с чем не подлежит принятию к зачету.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2014 по делу N А32-1785/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

М.В. Соловьева О.Ю. Ефимова