Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2014 г. N 03АП-3934/14 (ключевые темы: образовательные организации - среднее профессиональное образование - средние специальные учебные заведения - учреждения социального обслуживания - детский дом)

Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2014 г. N 03АП-3934/14

г. Красноярск

21 августа 2014 г.

Дело N А33-1934/2014

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Споткай Л.Е.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Баргузин" (ИНН 2464000090, ОГРН 1022402306178)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "28" мая 2014 года по делу N А33-1934/2014, принятое судьей Чурилиной Е.М.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Баргузин" (далее по тексту - ООО "Баргузин", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к агентству государственного заказа Красноярского края (ИНН 2460071692, ОГРН 1052460099603), обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Вальди", краевому государственному специализированному бюджетному учреждению по ведению бухгалтерского учета "Территориальная централизованная бухгалтерия", краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению кадетская школа-интернат "Норильский кадетский корпус", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Красноярский базовый медицинский колледж имени В.М. Крутовского", министерству здравоохранения Красноярского края, краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Красноярский хореографический колледж", краевому государственному казенному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой центр крови N 1", краевому государственному бюджетному учреждению культуры Красноярский культурно-исторический музейный комплекс, краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Красноярский краевой краеведческий музей", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Красноярский центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 8", министерству информатизации и связи Красноярского края, краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный центр народного творчества Красноярского края", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Красноярский детский дом-интернат N 4 для умственно отсталых детей", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III/IV вида", службе племенного животноводства Красноярского края, краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой Центр профилактики и борьбы со СПИД", краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Красноярский детский дом "Родничок", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по санным видам спорта", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 85", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский индустриально-металлургический техникум", краевому государственному казенному учреждению "Железногорский отдел ветеринарии", краевому государственному бюджетному оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении "Железногорская санаторная школа-интернат", министерству экономики и регионального развития Красноярского края,

краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 2 (Речников)", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский педагогический колледж N 1 им. М. Горького", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей центр дополнительного образования детей "Честь и слава Красноярья", краевому государственному казенному учреждению "Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья", краевому государственному казенному учреждению "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю", краевому государственному казенному учреждению "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский техникум промышленного сервиса", краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Красноярский кинограф", краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярское краевое патологоанатомическое бюро", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N6", краевому государственному бюджетному оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении "Красноярская санаторная школа - интернат", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 36", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Железногорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида", краевому государственному казенному учреждению "Сосновоборский отдел ветеринарии", краевому государственному казенному учреждению "Аппарат Гражданской ассамблеи Красноярского края", краевому государственному казенному учреждению "Центр развития семейных форм воспитания", краевому государственному казенному учреждению "Спасатель", краевому государственному казенному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой специализированный дом ребенка N 3", краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению кадетская школа-интернат "Красноярский кадетский корпус" имени А.И. Лебедя, краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Большемуртинского района", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская детская поликлиника N 3", краевому государственному казенному учреждению "Центр информационных технологий Красноярского края", краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Емельяновский детский дом", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Красноярский краевой центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием",

краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Красноярский колледж искусств имени П.И. Иванова-Радкевича", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Красноярский краевой Дворец пионеров и школьников", краевому государственному бюджетному учреждению культуры Красноярская краевая детская библиотека, краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Красноярская краевая специальная библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Красноярский дом-интернат N 2 для граждан пожилого возраста и инвалидов", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Красноярский медицинский техникум", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр современных технологий профессионального образования", краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Железногорский детский дом", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 47", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов "Ветеран", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Дивногорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида", краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой наркологический диспансер N 1", краевому государственному казенному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Краевая детско-юношеская спортивная школа", краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Березовского района", краевому государственному казенному бюджетному общеобразовательному учреждению кадетская школа-интернат "Кедровый кадетский корпус", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Большемуртинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида", управлению делами Губернатора и Правительства Красноярского края, краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства", краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Сухобузимского района, краевому государственному казенному учреждению социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Сухобузимский", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 1", краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер N 1", краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер N2", министерству спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края,

краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида N 2", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Красноярский дом-интернат N 1 для граждан пожилого возраста и инвалидов", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения", краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярское Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы", агентству по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Красноярский детский дом N 2 имени И.А. Пономарева", краевому государственному бюджетному учреждению "Дом культуры учащихся и работников профессионального образования Красноярского края", краевому государственному бюджетному учреждению "Краевой центр молодежных проектов "Лидер", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский монтажный колледж", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 30 имени А.Е. Бочкина", краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Манского района", краевому государственному казенному учреждению "Краевая ветеринарная лаборатория", агентству труда и занятости населения Красноярского края, службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой медико-генетический центр", краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Тальский детский дом", краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N1", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 20", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N21", краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения закрытого административно-территориального образования города Железногорска", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Большемуртинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VII вида N7", краевому государственному бюджетному учреждению культуры Красноярская краевая молодежная библиотека, краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Красноярский детский дом-интернат N 3 для умственно отсталых детей", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида",

краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Красноярский краевой детско-юношеский центр "Центр туризма и краеведения", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональный лицей N41", краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Красноярский детский дом "Самоцветы", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Консультативно-методический центр", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 43", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 10", краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Сосновоборска", краевому государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов "Солнечный", министерству транспорта Красноярского края, краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Красноярский детский дом N 1", краевому государственному бюджетному учреждению "Красноярский краевой Дворец молодежи", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "Центр адаптивного спорта", краевому государственному казенному учреждению здравоохранения "Красноярский территориальный центр медицины катастроф", краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Дом искусств", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N4", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Сосновоборский автомеханический техникум", краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Сосновоборский детский дом", краевому государственному казенному образовательному учреждению "Государственный архив Красноярского края", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский педагогический колледж N 2", краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярская краевая туберкулезная больница N 1", краевому государственному казенному дошкольному образовательному учреждению "Березовский детский сад компенсирующего вида", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Шилинский психоневрологический интернат", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 73",

краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N5", министерству финансов Красноярского края, службе финансово-экономического контроля Красноярского края, краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 9", краевому государственному казенному образовательному учреждению "Дивногорский отдел ветеринарии", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида N 3", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образовани "Профессиональное училище N 86", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Железногорский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов", агентству печати и массовых коммуникаций Красноярского края, краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Красноярска", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению общеобразовательная школа-интернат "Красноярская Мариинская женская гимназия-интернат", краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярская краевая клиническая детская больница", краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Есауловский детский дом", краевому государственному казенному учреждению "Сухобузимский отдел ветеринарии", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Красноярское художественное училище (техникум) им. В.И. Сурикова", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа IV вида N1", краевому государственному казенному учреждению "Красноярский отдел ветеринарии", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский техникум социальных технологий", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Красноярская краевая станция юных натуралистов", министерству социальной политики Красноярского края, краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн", краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Красноярский детский дом N 3", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 33", агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Региональной энергетической комиссии Красноярского края, краевому государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Красноярский центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения", краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер N1",

краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярская краевая больница N 2", краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Емельяновского района", краевому государственному казенному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой специализированный дом ребенка N 5", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский технологический колледж", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский техникум информатики и вычислительной техники", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский юридический техникум", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский технологический техникум пищевой промышленности", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский строительный техникум", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский автотранспортный техникум", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский колледж радиоэлектроники, экономики и управления", краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Манская районная больница", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Красноярский политехнический техникум", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская детская поликлиника N 4", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская станция скорой медицинской помощи", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N 2", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская детская больница N 4", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Бюро медицинской статистики", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская стоматологическая поликлиника N 3", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 3", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 5", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная городская больница г. Сосновоборска", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская детская клиническая больница N 1", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская детская клиническая больница N 5", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская стоматологическая поликлиника N 2", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Родильный дом N 1", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская детская поликлиника N 1", краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Березовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида",

краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г. Макарова", краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Красноярский художественный музей имени В.И. Сурикова", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Дивногорский гидроэнергетический техникум", краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Дивногорский лесхоз-техникум", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Краевой центр семьи и детей", краевому государственному бюджетному учреждению "Центр питания", краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Дом офицеров" об оспаривании открытого аукциона в электронной форме N ЭА 3679/13 и муниципальных (государственных) контрактов, заключенных по итогам открытого аукциона в электронной форме N ЭА 3679/13 между заказчиками и обществом с ограниченной ответственностью ТД "Вальди" (далее - ответчики).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы Красноярского края (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.05.2014 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.07.2014 апелляционная жалоба оставлена без движения, заявителю апелляционной жалобы предложено в срок до 20.08.2014 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, а именно:

- представить документы, подтверждающие направление или вручение копии апелляционной жалобы ответчикам и третьему лицу.

19.08.2014 в канцелярию суда от заявителя поступили документы, подтверждающие направление или вручение копии апелляционной жалобы ответчикам. Как следует из текста сопроводительного письма представителя общества с ограниченной ответственностью "Баргузин" от 19.08.2014, заявителю известно о содержании определения суда об оставлении апелляционной жалобы без движения от 22.07.2014.

Между тем заявителем не представлены указанные в упомянутом определении документы, подтверждающие направление или вручение копии апелляционной жалобы третьему лицу.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства являются основанием для возвращения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Баргузин" возвратить.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Баргузин" (ИНН 2464000090, ОГРН 1022402306178) из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 27.06.2014 N 688.

Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с момента его принятия.

Судья

Л.Е. Споткай