Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2014 г. N 19АП-4140/14

г. Воронеж

18 августа 2014 г.

Дело N А35-1086/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Андреещевой Н.Л.,

Владимировой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой Т.В.,

при участии:

от ООО "Биволи": Киреева Т.В., представитель по доверенности от 14.03.2014 г.,

от ООО "Олвок": Киреева Т.В., представитель по доверенности от 19.12.2013 г.,

от ГК "ГСК по улице Павлуновского": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от ИФНС России по г. Курску: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражного кооператива "ГСК по улице Павлуновского" на решение Арбитражного суда Курской области от 19.05.2014 г. по делу N А35-1086/2014 (судья Рудакова Н.А.) по иску гаражного кооператива "ГСК по улице Павлуновского" (ИНН 4632180605, ОГРН 1134632010710) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (ИНН 4632012456, ОГРН 1044637043692), при участии в деле третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Биволи", общества с ограниченной ответственностью "Олвок", о признании полным правопреемником и обязании внести сведения в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Гаражный кооператив "ГСК по улице Павлуновского" (далее - ГК "ГСК по улице Павлуновского", истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее - ИФНС России по г. Курску, ответчик) о признании его полным правопреемником Гаражно-строительного кооператива по улице Павлуновского 1-5, созданного распоряжением Главы администрации г. Курска от 07.08.1995 г. N 744-р, на основании постановления Главы администрации г. Курска от 07.08.1995 г. N 958, а также об обязании ИФНС России по г. Курску внести в ЕГРЮЛ сведения о том, что ГК "ГСК по улице Павлуновского" является полным правопреемником Гаражно-строительного кооператива по улице Павлуновского 1-5, созданного распоряжением Главы администрации г. Курска от 07.08.1995 г. N 744-р, на основании постановления Главы администрации г. Курска от 07.08.1995 г. N 958.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Биволи" (далее - ООО "Биволи", третье лицо) и общество с ограниченной ответственностью "Олвок" (далее - ООО "Олвок", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.05.2014 г. в удовлетворении иска отказано.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого судебного акта, ГК "ГСК по улице Павлуновского" обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ГК "ГСК по улице Павлуновского" и ИФНС России по г. Курску не явились.

Через канцелярию суда от ИФНС России по г. Курску поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель ООО "Биволи" и ООО "Олвок" возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, поступивших от ответчика и третьих лиц, заслушав пояснения представителя ООО "Биволи" и ООО "Олвок", судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГК "ГСК по улице Павлуновского", зарегистрированный по адресу: г. Курск, ул. Павлуновского, дом 5, кв. (офис) 22, образован 12.08.2013 г., о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись и выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 46 N 001737133.

В соответствии с представленной истцом копией протокола общего собрания членов Курского гаражно-строительного кооператива "По ул. Павлуновского 1-5" (далее - ГСК "По ул. Павлуновского 1-5") от 10.04.2013 г. членами кооператива были приняты решения о прекращении полномочий членов правления кооператива, об избрании правления кооператива, о преобразовании ГСК "По ул. Павлуновского 1-5" в Гаражный кооператив с сохранением в названии нового кооператива названия старого и о передаче всех прав и обязанностей ГСК "По ул. Павлуновского 1-5" новому Гаражному кооперативу.

Согласно передаточному акту от 12.04.2013 г. ГСК "По ул. Павлуновского 1-5" передал ГК "ГСК по улице Павлуновского" все имеющиеся у ГСК "По ул. Павлуновского 1-5" права и обязанности перед третьими лицами, земельный участок площадью 0,2830 га, документацию ГСК, а также денежные средства и другие обязательства.

Из представленной истцом копии Устава ГК "ГСК по улице Павлуновского" следует, что он утвержден решением общего собрания членов кооператива (протокол от 10.04.2013 г.).

Вместе с тем, в протоколе общего собрания членов ГСК "По ул. Павлуновского 1-5" от 10.04.2013 г. отсутствует решение членов гаражного кооператива об утверждении Устава этого кооператива.

В п. 1.1 Устава ГК "ГСК по улице Павлуновского" указано, что ГК "ГСК по улице Павлуновского" создан решением общего собрания членов Гаражного строительного кооператива на Павлуновского, на базе и имуществе членов ГСК "По ул. Павлуновского 1-5", созданного на основании постановления Главы администрации г. Курска от 07.07.1995 г. N 958.

Полагая, что ГК "ГСК по улице Павлуновского" является полным правопреемником ГСК "По ул. Павлуновского 1-5", созданного распоряжением Главы администрации г. Курска от 07.08.1995 г. N 744-р, на основании постановления Главы администрации г. Курска от 07.08.1995 г. N 958, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. При этом истец полагает, что заявленное им требование не является фактом, имеющим юридическое значение, просит удовлетворить его требование на основании норм ГК РФ и Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о реорганизации и государственной регистрации юридических лиц.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 51 ГК РФ (в редакции Федерального закона N 51-ФЗ от 30.11.1994 г.) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 52 ГК РФ (в редакции Федерального закона N 51-ФЗ от 30.11.1994 г.) юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Согласно ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности", действовавшего до 01.07.2002 г. - до введения в действие Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей", государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

Указом Президента Российской Федерации N 1482 от 08.07.1994 г. в целях упорядочения и ускорения процесса государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности было утверждено Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (далее - Положение), действовавшее до 31.12.2003 г. (в редакции Указа Президента РФ N 1088 от 29.08.2001 г.).

Применение Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности являлось обязательным для всех органов, уполномоченных осуществлять государственную регистрацию предприятий и предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 Указа N 1482).

Согласно п. 3 данного Указа это Положение распространяло свое действие на некоммерческие организации, если в соответствии с их утвержденными учредительными документами им было предоставлено право ведения предпринимательской деятельности.

Из копии устава ГСК "По ул. Павлуновского 1-5", представленного в материалы дела истцом, не следует, что кооперативу было запрещено осуществлять иные виды деятельности, не связанные с основной целью его деятельности, то есть он мог осуществлять предпринимательскую деятельность.

Следовательно, он подлежал регистрации в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.п. 1 и 2 Положения регистрация юридического лица осуществлялась на основании заявления учредителей предприятия, к которому прилагались утвержденный учредителем (учредителями) устав предприятия, решение о создании предприятия или договор учредителей, документы, подтверждающие оплату не менее 50 процентов уставного капитала (фонда) предприятия, указанного в решении о создании предприятия или договоре учредителей, свидетельство об уплате государственной пошлины.

Указанные документы подлежали представлению в регистрирующий орган либо направлению в регистрирующий орган ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

Согласно п. 5 Положения регистрация предприятий осуществлялась регистрирующим органом не позднее трех дней с даты представления необходимых документов либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции об отсылке учредительных документов.

Регистрация осуществлялась путем присвоения предприятию очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице (титульном листе) устава предприятия, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

В рассматриваемом случае истец не представил в материалы дела доказательств подтверждающих, что ГСК по ул. Павлуновского 1-5 обращался в регистрирующий орган за государственной регистрацией, ни самого факта государственной регистрации.

Так на титульном листе представленного истцом устава отсутствуют штамп регистрирующего органа с указанием регистрационного номера и даты его проставления, а также указание на его утверждение членами кооператива. В этой связи суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что фактически представленный истцом устав является его проектом.

Ссылка истца в качестве подтверждения государственной регистрации ГСК "По ул. Павлуновского 1-5" на распоряжение Главы администрации г. Курска от 07.08.1995 г. N 744-р и на постановление Главы администрации г. Курска от 07.08.1995 г. N 958 судом области обоснованно признана несостоятельной, поскольку единственным фактом, свидетельствующим о существовании юридического лица, является акт его государственной регистрации уполномоченным органом государственной власти.

Кроме того, судом правильно учтено, что в распоряжении Главы администрации г. Курска от 07.08.1995 г. N 744-р указано на разрешение Администрации Центрального округа г. Курска временно зарегистрировать гаражно-строительный кооператив по ул. Павлуновского между домами N 1 и N 5 до начала строительства жилого дома по этой улице, после чего гаражи должны быть снесены за счет граждан, установивших гаражи.

Также судом первой инстанции правомерно отклонен довод истца относительно того, что отсутствие сведений о ликвидации налоговым органом ГСК "По ул. Павлуновского 1-5" как юридического лица, подтверждает его наличие в настоящее время.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Положениями ст. 5 указанного Федерального закона установлен исчерпывающий перечень обязательных документов и сведений, без представления которых соответствующим уполномоченным лицом налоговый орган не вправе принимать решение о регистрации юридического лица.

Таким образом, во исполнение п. 3 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Закона, обязано было в течение 6 месяцев представить в регистрирующий орган соответствующие сведения. Следовательно, необходимо было сообщить сведения о юридическом лице, на основании которых в Единый государственный реестр юридических лиц будет внесена запись и выдано свидетельство, подтверждающее факт внесения записи в государственный реестр.

Согласно п. 4 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" и действовавших до 28.05.2014 г., государственный реестр содержит:

записи о государственной регистрации при создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, в том числе юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами, включая коммерческие организации с иностранными инвестициями; записи о прекращении унитарных предприятий, имущественный комплекс которых продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества;

записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц;

записи об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре в соответствии с Федеральным законом;

документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом и пунктом 5 настоящих Правил.

Таким образом, данные Единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующих записей.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц").

Согласно п. 8 Правил государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо записи о первом представлении в соответствии с Федеральным законом сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., является основным государственным регистрационным номером (ОГРН) и используется в качестве номера регистрационного дела этого юридического лица.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, уполномоченное лицо юридического лица до вступления в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" также должно было представить в определенный период в орган, осуществлявший государственную регистрацию юридических лиц, конкретные сведения о юридическом лице.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что ГСК "По ул. Павлуновского 1-5" представил в налоговый орган обязательные сведения о его регистрации до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", прошел перерегистрацию в соответствии с указанным законом и был внесен в ЕГРЮЛ как юридическое лицо.

Доказательств обратного истцом не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 57 ГК РФ по общим правилам реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно п. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В силу п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют документы о реорганизации ГСК "По ул. Павлуновского 1-5", а указание в Уставе ГК "ГСК по улице Павлуновского" (не утвержденного общим собранием членов ГСК) на его правопреемство недостаточно для признания факта правопреемства.

В частности, истцом не представлено письменных доказательств того, что он обращался в ИФНС России по г. Курску с заявлением о регистрации его в качестве правопреемника ГСК "По ул. Павлуновского 1-5" и получил письменный отказ.

Показания свидетелей о том, что члены кооператива подавали в ИФНС России по г. Курску заявления, которые не были приняты работниками налогового органа и возвращены без оформления и ответа в установленном порядке, правильно не приняты судом области во внимание, поскольку они не могут однозначно подтвердить факт подачи заявлений о государственной регистрации ГСК "По ул. Павлуновского 1-5" в качестве правопреемника.

Кроме того, из Устава ГК "ГСК по улице Павлуновского", а также из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, усматривается, что ГК "ГСК по улице Павлуновского" создан на собрании членов кооператива и зарегистрирован как вновь созданное юридическое лицо 12.08.2013 г.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что истец не может являться правопреемником несуществующего юридического лица, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы ГК "ГСК по улице Павлуновского", изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 102-112, 266-269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 19.05.2014 г. по делу N А35-1086/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Н.Л. Андреещева Г.В. Владимирова