Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2014 г. N 11АП-11250/14

г.Самара

22 августа 2014 г.

Дело N А65-6536/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С., при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Страховая группа "АСКО" - представитель не явился, извещено,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан - представителя Абдулкасымовой Л.Л. (доверенность от 18 марта 2014 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2014 года апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 июня 2014 года по делу N А65-6536/2014 (судья Абдуллаев А.Г.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Страховая группа "АСКО" (ОГРН 1021602010847, ИНН 1650014919), Республика Татарстан, г. Набережные Челны, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан (ОГРН 1041616098974, ИНН 1650040002), Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

о признании незаконным и отмене постановления от 11 марта 2014 года N 31н по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Страховая группа "АСКО" (далее - ООО "Страховая группа "АСКО" заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по г.Набережные Челны (далее - налоговый орган, административный орган, инспекции) от 11 марта 2014 года N 31Н о назначении административного наказания по ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 июня 2014 года заявление удовлетворено, постановление ИФНС России по г.Набережные Челны от 11 марта 2014 года N 31Н о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Страховая группа "АСКО" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ признано незаконным и отменено полностью.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доказанность наличия в действиях общества вменяемого состава правонарушения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя налогового органа, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена проверка полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью общества за период с 28 января 2014 года по 24 февраля 2014 года и выявлено нарушение порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности в общей сумме 464 276 руб. 95 коп. в результате неотражения в кассовой книге в день получения наличных денежных средств.

На основании акта проверки N 30 от 24 февраля 2014 года и протокола об административном правонарушении N 000108 от 26 февраля 2014 года налоговым органом вынесено постановление N 31Н от 11 марта 2014 года о привлечении общества административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 40000 рублей.

Обществу вменено нарушение Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" N 373-П от 12 октября 2012 года, утвержденного Центральным банком Российской Федерации (далее - Положение N 373-П).

В соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктами 3.1, 3.2, 5.1, 5.2, 5.3 Положения N 373-П предусмотрено, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно, в конце рабочего дня, кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге сумму остатка наличных денег на конец рабочего дня и проставляет подпись.

Требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств, поэтому налоговый орган полагает, что административное правонарушение, предусмотренное в статье 15.1 КоАП РФ, признается совершенным при несоблюдении этого требования.

Как следует из материалов дела, представителями заявителя от физических лиц за период с 30 декабря 2013 года по 22 января 2014 года получены наличные денежные средства на общую сумму 464 276 руб. 95 коп. Денежная наличность, полученная сотрудниками заявителя, оприходована в кассу предприятия 27 января 2014 года. Данный факт подтверждается фискальным отчетом, вкладными листами кассовой книги, отчетами кассира, приходными кассовыми ордерами, промежуточными отчетами, квитанциями, расходными кассовыми ордерами, а также подтвержден представителем ответчика в ходе судебного заседания.

В рассматриваемом случае заявитель нарушил срок оприходования наличных денежных средств. Каких-либо нарушений по вопросу оформления кассовых ордеров, кассовых отчетов и бухгалтерских регистров инспекцией не обнаружено. Данный факт подтвержден представителем налогового органа в ходе судебного заседания.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что несвоевременность оприходования выручки в кассовой книге при наличии оформленных кассовых ордеров, равно как и нарушение правил ведения бухгалтерского учета, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении ФАС Поволжского округа от 06 марта 2008 года по делу N А55-6287/2008.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно посчитал, что у налогового органа отсутствовали основания для привлечения заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ, признал оспариваемое постановление незаконным и отменил его.

Доводы апелляционной жалобы о наличии в действиях заявителя вменяемого состава правонарушения в связи с неоприходованием наличных денежных средств в день их поступления в кассу общества не принимаются, поскольку указанные действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ. Заявителем денежная наличность в итоге была оприходована в кассу, на момент проведения проверки данное нарушение (сам факт неоприходования) отсутствовало.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда первой инстанции о недоказанности наличия в действиях заявителя вменяемого состава административного правонарушения и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда по основаниям, предусмотренным статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного решение суда от 30 июня 2014 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного органа - без удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 июня 2014 года по делу N А65-6536/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

А.А. Юдкин В.С. Семушкин