Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2014 г. N 15АП-12367/14

город Ростов-на-Дону

22 августа 2014 г.

дело N А32-33923/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Филимоновой С.С., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности Беззубак О.А.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 13.01.2014 - Ли А.Н., паспорт, представитель по доверенности от 13.01.2014 - Гришко Н.В., удостоверение, представитель по доверенности - Черкашина Н.Е., удостоверение.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алма"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2014

по делу N А32-33923/2013, принятое судьей Меньшиковой О.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛМА"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконным классификационного решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АЛМА" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товара N 0003620/00001/000 от 20.06.2013.

Заявленные требования мотивированы тем, что заключение таможенного эксперта получено с нарушением закона и его выводы не соответствуют характеристикам ввозимого товара.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что оспариваемое решение было вынесено таможенным органом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью "Алма" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению общества, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Общество указывает, что судом не верно установлено, что товар не соответствует показателям, установленным ГОСТ 29186-91 и ГОСТ Р 51806-2001 для пектина и пектиновых веществ, не является пектиновым веществом, пектинатом или пектатом. Также, заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права - ввезенный продукт не соответствует характеристикам напитков.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган возражал на доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ООО "Алма" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт Представитель таможни не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Представитель дал пояснения по классификации. Главный государственный таможенный инспектор, проводивший экспертизу, дал пояснения относительно классификации пищевой добавки - пектин.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13.03.2013 на Прикубанский таможенный пост в адрес ООО "Алма" поступил товар: Экстракт пектиновый яблочный, в жидком виде, готовый к употреблению, в бутылках по 500 мл, по 20 бутылок в 1 упаковке, упаковок 1248 шт, торговой марки "РЕКТО", производитель ЕКО KONZERVIPARI KFT., Венгрия, задекларированный по ДТ N 10309200/130313/0003620 и классифицированный в подсубпозиции 1302 20 900 0 ТН ВЭД ТС, который соответствует наименованию товара "Пектиновые вещества, пектинаты и пектаты, прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

19.03.2013 взяты пробы и образцы товара с составлением акта проб и образцов N 10309200/190313/0007. На основании Решения о назначении таможенной экспертизы от 19.03.2013 образцы направлены в Экспертно-криминалистическую службу филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону.

На основании результатов Заключения главным таможенным инспектором Светличным В.А. 20.06.2013 принято Решение о классификации спорного товара в подсубпозиции 2202901009 "Воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих веществ или вкусо-ароматических веществ, и прочие безалкогольные напитки, за исключением фруктовых или овощных соков товарной позиции 2009, не содержащие продуктов товарной позиции 0401 - 0404 или жира, полученного из продуктов товарной позиции 0401 - 0404, прочие".

Не согласившись с решением о классификации товара, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Как следует из пункта 2 и пункта 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 106 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и названным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу части 2 статьи 106 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД ТС).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).

В соответствии с Правилами 1 и 2 ОПИ ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Из материалов дела усматривается, что товар, задекларированный по ДТ N 10309200/130313/0003620, был заявлен как "Экстракт пектиновый яблочный, в жидком виде, готовый к употреблению, в бутылках по 500 мл, по 20 бутылок в 1 упаковке, упаковок 1248 штук".

ООО "АЛМА" классифицировал товар в подсубпозиции 1302 20 900 0 ТН ВЭД ТС, которой соответствует наименование товара "Пектиновые вещества, пектинаты и пектаты, прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

Однако в ходе документального контроля ДТ N 10309200/130313/0003620 в отношении товара, заявленного декларантом под вышеуказанным наименованием, выявлена вероятность недостоверного заявления сведений по коду ТН ВЭД ТС, влияющего на величину уплаты таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений.

Было установлено, что альтернативными товарными позициями ТН ВЭД ТС для данного товара являются товарная позиция 2009, куда относят "Соки фруктовые (включая виноградное сусло) и соки овощные, несброженные и не содержащие добавок спирта, с добавлением. или без добавления сахара или других подслащивающих веществ", и товарная позиция 2202, в которую включают "Воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих веществ или вкусо-ароматических веществ, и прочие безалкогольные напитки, за исключением фруктовых или овощных соков товарной позиции 2009".

Для правильной классификации необходимо определение компонентного состава и свойств товара, для чего была назначена таможенная экспертиза (заключение таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 23.04.2013 N 02-01-2013/0506)

На разрешение таможенного эксперта были поставлены следующие вопросы: соответствуют ли установленные характеристики проб товара сведениям, заявленным в графе 31 ДТ; является ли проба товара пектиновым веществом, пектинатом или пектатом; является ли проба. товара соком, сокосодержащим напитком или безалкогольным напитком

В результате исследования экспертом в соответствии с заданными вопросами было установлено следующее:

1. Товар был идентифицирован как пищевой продукт, готовый к употреблению, содержащий в своем составе воду, яблочный сок, лимонную кислоту, пектиновые вещества - 3,8 %, что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ N 10309200/130313/0003620. Пектиновые вещества являются функциональными ингредиентами и придают продукту функциональные свойства.

2, Товар не соответствует показателям, установленным ГОСТ 29186-91 и ГОСТ Р 51806-2001 для пектина и пектиновых веществ, и не является пектиновым веществом, пектинатом или пектатом.

3. Товар не удовлетворяет показателям, установленным Федеральным законом от 27.10.2008 N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" и сводом правил AIJN для яблочного сока, и не является яблочным соком. Товар не удовлетворяет показателям, установленным Федеральным законом N 178-ФЗ для сокосодержащих напитков обогащенных, и не является сокосодержащим напитком.

На основании результатов таможенной экспертизы Прикубанский таможенный пост вынес решение о классификации спорного товара в подсубпозиции 2202 90 100 9 "Воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих веществ или вкусо-ароматических веществ, и прочие безалкогольные напитки, за исключением фруктовых или овощных соков товарной позиции 2009, не содержащие продуктов товарной позиции 0401 - 0404 или жира, полученного из продуктов товарной позиции 0401 - 0404, прочие" (ставка 12,7 %, но не менее 0,057 евро за литр).

Из результатов проведенной экспертизы следует, что состав исследованного продукта соответствует продукту, получаемому по патентованной технологии, в составе продукта установлено наличие пектиновых веществ, яблочного сока, добавленной лимонной кислоты и воды.

Указанные характеристики соответствуют напитку, готовому к употреблению потребителем. Вместе с тем, данный напиток имеет упаковку и маркировку для потребителя, что так же подтверждает его отнесение к готовым продуктам.

При классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС готовые пищевые продукты относятся к разделу IV, а готовые напитки должны относиться к группе 22 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", применяются единые правила установления требований к продукции, в отсутствии Технических регламентов только использование ГОСТ обеспечивает применение единых правил установления требований к продукции и обеспечивает единое понимание терминов и характеристик товаров.

В соответствии с ГОСТ Р 52349-2005, функциональный пищевой продукт - специальный пищевой продукт, предназначенный для систематического употребления в составе пищевых рационов всеми возрастными группами здорового населения, обладающий научно обоснованными и подтвержденными свойствами, снижающий риск развития заболеваний, связанных с питанием, предотвращающий дефицит или восполняющий имеющийся в организме человека дефицит питательных веществ, сохраняющий и улучшающий здоровье за счет наличия в его составе функциональных пищевых ингредиентов. В перечне функциональных пищевых ингредиентов, на которые распространяются определения ГОСТ Р 52349-2005, имеются растворимые и нерастворимые пищевые волокна (пектины и др.).

На маркировке продукта представлена информация о рекомендуемой профилактической дозе продукта, об эффективной суточной дозе продукта, а также представлена информация, касающаяся последствий применения продукта для здоровья, в соответствии с Регламентом Комиссии ЕС EU 432/2012, что полностью соответствует требованиям ГОСТ Р 52349-2005 к функциональным пищевым продуктам, используемым для потребителя.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ввезенный товар был идентифицирован как пищевой продукт, готовый к употреблению.

С учетом отсутствия оснований не доверять заключению эксперта от 23.04.2013 N 02-01-2013/0506, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно пришел у выводу о том, что свойство товара на момент таможенного оформления характеризуются как жидкий пищевой продукт, готовый к употреблению, содержащий в своем составе воду, яблочный сок, лимонную кислоту, пектиновые вещества - 3,8%, по своим показателям не противоречит требованиям ГОСТ 28188-89 для напитков безалкогольных.

На основании изложенного, доводы общества о том, что товар соответствует показателям, установленным ГОСТ 29186-91 и ГОСТ Р 51806-2001 для пектина и пектиновых веществ и не соответствует характеристикам напитков, признаются несостоятельными.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2014 по делу N А32-33923/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова