Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2014 г. N 11АП-11483/14

г. Самара

25 августа 2014 г.

Дело N А55-27879/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафроновой О.А.,

с участием в судебном заседании:

представителя Акционерного коммерческого банка "РОСБАНК" (открытое акционерное общество) - Тишанского А.Л. (доверенность от 14.06.2012 N 52 АА 0858569),

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области - Ряховой Л.В. (доверенность от 24.06.2014 N 12-3930),

представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Казакова Евгения Васильевича - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель общества с ограниченной ответственностью "ФинРесурс" - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель открытого акционерного общества "Сбербанк" Управление "Сызранское отделение Самарского отделения N 6991 - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Межрайонного отделения судебных приставов г. Сызрани Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в лице судебного пристава - исполнителя Ильиной Н.В.- не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 августа 2014 года в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 июня 2014 года по делу N А55-27879/2013 (судья Харламов А.Ю.),

принятое по заявлению Акционерного коммерческого банка "РОСБАНК" (открытое акционерное общество) (ОГРН 1027739460737, ИНН 7730060164), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (ОГРН 1046300581590, ИНН 6317053595), г. Самара,

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, г. Самара,

Казаков Евгений Васильевич, Самарская область, г. Сызрань,

общество с ограниченной ответственностью "ФинРесурс", г. Казань,

открытое акционерное общество "Сбербанк" Управления "Сызранское отделение" Самарского отделения N 6991, Самарская область, г. Сызрань,

Межрайонное отделение судебных приставов г. Сызрани Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в лице судебного пристава - исполнителя Ильиной Н.В., Самарская область, г. Сызрань,

о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий банк "РОСБАНК" (открытое акционерное общество) (далее - заявитель, банк, ОАО АКБ "РОСБАНК") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Росреестра по Самарской области (далее - управление) от 07.11.2013 N 08/710/2013-970 об отказе в государственной регистрации права на земельный участок площадью 1716,00 кв.м., кадастровый номер 63:33:0215010:0025, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 401, обязании регистрирующий орган устранить допущенные нарушения - зарегистрировать право собственности за ОАО АКБ "РОСБАНК" на указанный земельный участок; признать незаконным сообщение Управления Росреестра по Самарской области от 07.11.2013 N 08/710/2013-972 об отказе в государственной регистрации права на земельный участок площадью 1900,00 кв.м., кадастровый номер 63:33:0215010:0026, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 400, обязании регистрирующий орган устранить допущенные нарушения - зарегистрировать право собственности за ОАО АКБ "РОСБАНК" на указанный земельный участок" (т. 1 л.д. 2-6).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, Казаков Евгений Васильевич, общество с ограниченной ответственностью "ФинРесурс", открытое акционерное общество "Сбербанк" Управление "Сызранское отделение" Самарского отделения N 6991, Межрайонное отделение судебных приставов г. Сызрани Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в лице судебного пристава - исполнителя Ильиной Н.В.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.06.2014 по делу N А55-27879/2013 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 07.11.2013 N 08/710/2013-970 об отказе в государственной регистрации права на земельный участок площадью 1 716,00 кв.м., кадастровый номер 63:33:0215010:0025, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 401.

Суд признал незаконным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 07.11.2013 N 08/710/2013-972 об отказе в государственной регистрации права на земельный участок площадью 1 900,00 кв.м., кадастровый номер 63:33:0215010:0026, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 400.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк "РОСБАНК", путем осуществления государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк "РОСБАНК" на земельные участки, соответственно:

- земельный участок площадью 1 716,00 кв.м., кадастровый номер 63:33:0215010:0025, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 401;

- земельный участок площадью 1 900,00 кв.м., кадастровый номер 63:33:0215010:0026, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 400.

Суд взыскал с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пользу ОАО АКБ "РОСБАНК" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. (т. 2 л.д.43-47).

В апелляционной жалобе Росреестр просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т. 2 л.д.51-55).

Банк апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Росреестра поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель банка отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 26.07.2010 N 2-1800/2010, выданного Ленинским районным судом г. Самары по гражданскому делу N 2-1800/2010, в Межрайонном ОСП г. Сызрани УФССП России по Самарской области в отношении должника - гражданина Казакова Евгения Васильевича возбуждено 11.08.2010 исполнительное производство N 16597/10/20/63.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП г. Сызрани УФССП России по Самарской области Ильиной Н.В. принято Постановление от 20.12.2012 "О запрете отчуждения, с целью обеспечения сохранности имущества должника", согласно которому, судебный пристав-исполнитель постановил: запретить должнику Казакову Евгению Васильевичу совершать любые регистрационные действия по передаче, отчуждению, дарению на принадлежащее ему имущество, а именно - имущество, зарегистрированное за Казаковым Евгением Васильевичем (т. 1 л.д. 98, т. 2 л.д. 27).

05.06.2013 в рамках исполнительного производства N 16597/10/20/63 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП г. Сызрани УФССП России по Самарской области Съедугиной Т.В. принято Постановление "Об отмене мер о запрете отчуждения, с целью обеспечения сохранности имущества должника", согласно которому, судебный пристав-исполнитель постановил отменить меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из ЕГРП в отношении Казакова Евгения Васильевича относительно земельных участков - земельный участок площадью 1 716,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0025, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 401 и земельный участок площадью 1 900,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0026, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 400 (т. 2 л.д. 26).

В рамках исполнительного производства N 16597/10/20/63 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП г. Сызрани УФССП России по Самарской области Съедугиной Т.В. принято Постановление от 28.10.2013 "О снятии запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества", согласно которому, судебный пристав-исполнитель постановил снять запрет на совершение регистрационных действий по исключению из ЕГРП в отношении имущества, зарегистрированного за должником - Казаковым Евгением Васильевичем, а именно - земельный участок площадью 1 716,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0025, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 401 и земельный участок площадью 1 900,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0026, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 400 (т. 1 л.д. 64).

30.01.2013 на основании исполнительного листа от 25.01.2013 серия ВС N 901117582, выданного Сызранским районным судом Самарской области по гражданскому делу N 2-609/13, в Межрайонном ОСП г. Сызрани УФССП России по Самарской области в отношении должника - гражданина Казакова Евгения Васильевича возбуждено исполнительное производство N 2969/13/25/63.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП г. Сызрани УФССП России по Самарской области Ильиной Н.В. принято Постановление от 30.01.2013 "О запрете отчуждения, с целью обеспечения сохранности имущества должника", согласно которому, судебный пристав-исполнитель постановил запретить должнику Казакову Евгению Васильевичу совершать любые регистрационные действия по передаче, отчуждению, дарению на принадлежащее ему имущество, а именно - имущество, зарегистрированное за Казаковым Евгением Васильевичем (т. 2 л.д. 29).

26.03.2014 в рамках исполнительного производства N 2969/13/25/63 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП г. Сызрани УФССП России по Самарской области Володиной Е.В. принято Постановление "Об отмене мер о запрете совершения сделок с недвижимостью", согласно которому, судебный пристав-исполнитель постановил отменить меры о запрете должнику - Казакову Евгению Васильевичу совершать любые регистрационные действия по передаче, отчуждению, дарению на принадлежащее ему имущество - земельный участок площадью 1 716,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0025, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 401 и земельный участок площадью 1 900,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0026, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 400 (т. 2 л.д. 28).

В ходе исполнительного производства N 2-1800/2010 судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на публичные торги выставлено следующее, заложенное по Договору об ипотеке (залоге недвижимости)" от 14.08.2008 N MSB-R31-ZUU1-007/Z5, имущество должника - гражданина Казакова Евгения Васильевича:

- земельный участок площадью 1 716,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0025, расположенный по адресу Самарская обл. Сызранский район пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 401;

- земельный участок площадью 1 900,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0026, расположенный по адресу Самарская обл. Сызранский район пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 400.

Специализированная торгующая организация - ООО "ФинРесурс" в двухмесячный срок не реализовала указанное выше недвижимое имущество, выставленное на публичные торги, что подтверждается Протоколом от 26.12.2012 N 1 "Заседания Комиссии об окончании приема и регистрации заявок" (т. 1 л.д. 57, 58), в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 27.12.2012 было предложено взыскателю по исполнительному производству - ОАО АКБ "РОСБАНК" оставить указанные выше земельные участки за собой, на что данное общество ответило о согласии принять земельные участки (т. 1 л.д. 59-61).

Посредством принятия Постановления от 28.12.2012 и оформления Акта от 19.03.2013 "Передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга" (т. 1 л.д. 62, 63), судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП г. Сызрани УФССП России по Самарской области Съедугиной Т.В. в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", передано взыскателю по исполнительному производству - ОАО АКБ "РОСБАНК" недвижимое имущество: земельный участок площадью 1 716,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0025, расположенный по адресу Самарская обл. Сызранский район пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 401 и земельный участок площадью 1 900,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0026, расположенный по адресу Самарская обл. Сызранский район пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 400.

В связи с принятием в рамках исполнительного производства N 2-1800/2010 нереализованного на публичных торгах заложенного по Договору об ипотеке (залоге недвижимости)" от 14.08.2008 N MSB-R31-ZUU1-007/Z5 имущества должника - гражданина Казакова Евгения Васильевича:

- земельного участка площадью 1 716,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0025, расположенного по адресу Самарская обл. Сызранский район пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 401;

- земельного участка площадью 1 900,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0026, расположенного по адресу Самарская обл. Сызранский район пос. Варламово, ул. Ленина, позиция 400,

а также его оставлением (фактическим принятием) ОАО АКБ "РОСБАНК" за собой, данное общество в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке, 09.07.2013 обратилось в Сызранский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с Заявлениями, соответственно номер: 63-63-08/710/2013-970, 63-63-08/710/2013-972, о регистрации права собственности на данные земельные участки, одновременно представив необходимые для осуществления государственной регистрации и надлежащим образом оформленные документы, подтверждением чего, служат материалы дела правоустанавливающих документов (т. 1 л.д. 101-186).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Сообщениями от 07.11.2013 N 08/710/2013-970 и от 07.11.2013 N 08/710/2013-972, на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказало обществу в осуществлении государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки (т. 1 л.д. 35-42).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО АКБ "РОСБАНК" в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

На основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в случае если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом N 122-ФЗ для государственной регистрации прав.

Согласно пункту 2 указанной статьи, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона N 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из содержания сообщений об отказе в государственной регистрации следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов:

1) при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда:

- копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в силу;

- документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

Росреестр указывает, что протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися и документ, подтверждающий получение заявления залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой организатором торгов, на государственную регистрацию не были представлены.

Росреестр указывает, что 13.02.2013 в его адрес поступило Постановление судебного пристава-исполнителя от 30.01.2013, выдавший орган: Межрайонный ОСП г. Сызрани Самарской области, о запрете Казакову Евгению Васильевичу, на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра в отношении имущества, зарегистрированного за должником Казаковым Евгением Васильевичем.

Документ, подтверждающий снятие ареста с принадлежащего Казакову Е.В. недвижимого имущества не был представлен.

Для получения необходимой информации для проведения государственной регистрации направлены запросы в Межрайонный ОСП г. Сызрани УФССП России по Самарской области.

Причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были".

Аналогичные причины отказа в осуществлении государственной регистрации земельного участка площадью 1 900,00 м(2), кадастровый номер 63:33:0215010:0026, расположенного по адресу: Самарская обл. Сызранский район пос. Варламово. ул. Ленина, позиция 400, содержатся в Сообщении от 07.11.2013 N 08/710/2013-972.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела установлено, что в качестве протокола о признании повторных публичных торгов несостоявшимися на государственную регистрацию ОАО АКБ "РОСБАНК" представило Протокол от 26.12.2012 N 1 "Заседания Комиссии об окончании приема и регистрации заявок" (т. 1 л.д. 57, 58),что подтверждается пунктом 4 Расписки от 09.07.2013 N 63-63-08/710/2013-970 в получении документов на государственную регистрацию (т. 1 л.д. 73, 74).

ОАО АКБ "РОСБАНК" надлежащим образом выполнило действия, направленные на вручение специализированной торгующей организации - ООО "ФинРесурс" Заявления залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой, что прямо подтверждается имеющимися в деле почтовыми отправлениями, соответственно: от 28.06.2013 N 44310561188661, от 09.07.2013 N 44310561243872. при этом данные заявление направлены ОАО АКБ "РОСБАНК" по всем известным адресам специализированной торгующей организации - ООО "ФинРесурс", но, почтовые отправления были возвращены отделениями почтовой связи с отметками - "истек срок хранения".

Заявителя считает, что именно по указанной причине ОАО АКБ "РОСБАНК" на государственную регистрацию были представлены следующие документы:

- Список внутренних почтовых отправлений от 27.06.2013, с отметками ФГУП "Почта России" - подтверждается пунктом 2 Расписки от 14.10.2013 N 63-63-08/718/2013-546 в получении документов на государственную регистрацию;

- Уведомление ФГУП "Почта России" от 19.08.2013, с отправленным письмом - подтверждается пунктом 3 Расписки от 14.10.2013 N 63-63-08/718/2013-546 в получении документов на государственную регистрацию;

- Список внутренних почтовых отправлений от 08.07.2013, с отметками ФГУП "Почта России" - подтверждается пунктом 4 Расписки от 14.10.2013 N 63-63-08/718/2013-546 в получении документов на государственную регистрацию;

- Уведомление ФГУП "Почта России" от 12.08.2013, с отправленным письмом - подтверждается пунктом 5 Расписки от 14.10.2013 N 63-63-08/718/2013-546 в получении документов на государственную регистрацию" (т. 1 л.д. 78).

В качестве документа, подтверждающего снятие судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП г. Сызрани УФССП России по Самарской области запрета на отчуждение принадлежащего должнику по исполнительному производству - Казакову Евгению Васильевичу недвижимого имущества, ОАО АКБ "РОСБАНК" представило на государственную регистрацию Постановление от 28.10.2013 "О снятии запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества" (т. 1 л.д. 64), что подтверждается пунктом 3 Расписки от 29.10.2013 N 63-63-08/719/2013-581 в получении документов на государственную регистрацию (т. 1 л.д. 79).

Суд первой инстанции обоснованно признал правомерным довод представителя заявителя о том, что в данном конкретном случае, предусмотренным Законом основанием для осуществления государственной регистрации права собственности ОАО АКБ "РОСБАНК" на указанные выше объекты недвижимого имущества, реализация которого фактически не состоялась в рамках исполнительного производства, служит представленный на государственную регистрацию Акт от 19.03.2013 "Передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга" (т. 1 л.д. 62, 63).

Факт представления данного Акта от 19.03.2013 регистрирующему органу подтверждается пунктом 5 Расписки от 09.07.2013 N 63-63-08/710/2013-970 в получении документов на государственную регистрацию (т. 1 л.д. 73, 73).

В силу пункта 14 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По результатам рассмотрения настоящего дела суд первой инстанции сделал правильный вывод, что ОАО АКБ "РОСБАНК" во исполнение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом доказало правомерность и обоснованность заявленных требований, напротив, Росреестр в нарушение требований части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исполнило процессуальную обязанность по доказыванию соответствия Сообщений "Об отказе в государственной регистрации" положениям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил банку заявленные требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина управлением в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 июня 2014 года по делу N А55-27879/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная