Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2014 г. N 08АП-6409/14

город Омск

26 августа 2014 г.

Дело N А46-33156/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кундос Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6409/2014) открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Омской области от 15.05.2014 по делу N А46-33156/2012 (судья Т.А.Беседина), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "ТрансЭнерго" (ОГРН 1085543007110) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327), при участии в деле в качестве третьего лица: открытого акционерного общества "Омскэнергосбыт" (ОГРН 1055504094766), о взыскании 287 150 руб. 06 коп.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - представителя Пестова Д.В. по доверенности N 100 от 21.03.2012 сроком действия до 21.03.2015,

от общества с ограниченной ответственностью "ТрансЭнерго" - представителя Проваловского В.В. по доверенности от 27.12.2012 сроком действия три года,

от открытого акционерного общества "Омскэнергосбыт" - представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТрансЭнерго" (далее - ООО "Трансэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири", ответчик) о взыскании 231 215 руб. 71 коп. стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в период с февраля по декабрь 2010 года по договору об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей, 55 395 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Омскэнергосбыт" (далее - ОАО "Омскэнергосбыт").

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.05.2014 по делу N А46-33156/2012 исковые требования удовлетворены. С ОАО "МРСК Сибири" в пользу ООО "ТрансЭнерго" взыскано 231 215 руб. 71 коп. долга, 55 395 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Этим же решением с ОАО "МРСК Сибири" в доход федерального бюджета взыскано 8 732 руб. 22 коп. государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ОАО "МРСК Сибири" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что ООО "ТрансЭнерго" необоснованно включает в объем оказанных услуг отпуск электроэнергии в оборудование, принадлежащее Федорову А.Н. По мнению подателя жалобы, объем услуг истца должен определятся не на границе сетей ООО "ТрансЭнерго" и Федорова А.Н., а на границе сетей Федорова А.Н. и конечных потребителей.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ОАО "Омскэнергосбыт", надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал требования апелляционной жалобы, представитель истца высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Трансэнерго" и ОАО "МРСК Сибири" являются смежными сетевыми организациями, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

31.12.2008 ООО "ТрансЭнерго" (исполнитель) и ОАО "МРСК Сибири" (заказчик) заключен договор N 18.55.4931.08, в редакции дополнительного соглашения N 1 от 05.02.2010, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязался оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Передача электроэнергии производится исполнителем в пределах присоединенной мощности в точках приёма и отпуска электрической энергии, указанных в Приложении N 1 к дополнительному соглашению N 1.

Кроме того истец передавал электрическую энергию, принятую из электрических сетей ответчика, потребителям, чьи энергопринимающие устройства согласно прилагаемым актам о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности присоединены к электрическим сетям ООО "ТрансЭнерго", и которые заключили договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком - ОАО "Омскэнергосбыт", получившим такой статус на территории Омской области согласно Приказу Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - РЭК Омской области) от 23.10.2006 N 124/35.

В 2010 году объем электрической энергии, принятой в электрические сети ООО "ТрансЭнерго" из электрических сетей ОАО "МРСК Сибири" составил 8 834,184 МВт.ч., объем потерь электрической энергии в электрических сетях истца - 93,790 МВт.ч., и подтверждается ведомостями показаний приборов учета энергоустановок, отчетами потребления электрической энергии электрическими сетями ООО "ТрансЭнерго".

Объем электрической энергии, переданной истцом в электрические сети смежной сетевой организации - общества с ограниченной ответственностью "Управление энергоснабжением" и потребителей электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства подключены к электрическим сетям ООО "ТрансЭнерго", в 2010 году составил 8 740,394 МВт.ч. (8 834,184 МВт.ч. - 93,790 МВт.ч.).

Исполнитель в соответствии с пунктом 5.12 договора N 18.55.4931.08 ежемесячно формировал и направлял ответчику отчеты потребления электрической энергии, платежные документы и акты об оказании услуг по передаче электрической энергии, о чем свидетельствуют письма от 03.02.2010 N 05, от 02.03.2010 N 16, от 02.04.2010 N 35, от 04.05.2010 N 39, от 04.06.2010 N 54, от 05.07.2010 N 61, от 03.08.2011 N 64, от 01.09.2010 N 68, от 05.10.2010 N 76, от 02.11.2010 N 78, от 03.12.2010 N 84 и от 05.01.2011 N 86.

Как указывает истец, ООО "ТрансЭнерго" оказало ОАО "МРСК Сибири" в период с февраля по декабрь 2010 года услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 4 869 047 руб. 89 коп. Оказанные услуги оплачены заказчиком частично в размере 4 637 832 руб. 18 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

По расчету истца, задолженность ОАО "МРСК Сибири" перед ООО "ТрансЭнерго" за оказанные в спорный период услуги составляет 231 215 руб. 71 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "ТрансЭнерго" в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось причиной подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

Пунктом 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), предусмотрено, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III названных Правил договору (то есть расчеты между парой смежных сетевых организаций) осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Во исполнение требований пункта 42 Правил приказом Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ РФ) от 31.07.2007 N 138-э/6 утверждены изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (приказ ФСТ РФ об их утверждении от 06.08.2004 N 20-э/2; далее - Методические указания), которыми определяется порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Согласно этому приказу на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии. При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями. Все сетевые организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны провести расчеты строго в соответствии с утвержденными Методическими указаниями.

Согласно пункту 49 Методических указаний расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, производится на основе необходимой валовой выручки, рассчитанной в соответствии с пунктом 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации. Указанная необходимая валовая выручка дифференцируется по уровням напряжения в соответствии с пунктом 48 Методических указаний.

Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются необходимые валовые выручки всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

При "котловом методе" на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

Денежные средства, получаемые от гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций за передачу электрической энергии, должны аккумулироваться у сетевой организации, на которую возложены соответствующие функции с последующей передачей части полученных средств сетевым организациям по установленным для них индивидуальным тарифам. Сетевые организации рассчитываются между собой за оказанные услуги по передаче электрической энергии на основании индивидуальных тарифов.

При расчетах с сетевыми организациями за оказание ими услуг по передаче электроэнергии необходимо устанавливать, какой тариф подлежит применению в период, когда были оказаны данные услуги, и какой размер составляют затраты сетевой организации на передачу энергии.

Понятие "затраты сетевой организации на передачу энергии" тождественно понятию "необходимая валовая выручка". Так, согласно определению понятия необходимая валовая выручка (НВВ), содержащемуся в действовавших в 2010 году Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109, НВВ - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования

Пунктом 8 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109, предусмотрено, что организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразования.

В 2010 году расчеты между сторонами осуществлялись с применением двухставочного тарифа.

Согласно пункту 5.4 выписки из протокола заседания Правления РЭК Омской области от 27 октября 2009 года N 58 размер ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии на ее передачу с 01 января по 31 декабря 2010 года составил 72,40 руб./МВт.ч. (без учета НДС). В соответствии с пунктом 5.1.4 выписки объем полезного отпуска на 2010 год учтен РЭК Омской области в размере 17 770 кВт.ч.

Как указано выше, в 2010 году полезный отпуск электрической энергии, то есть объем электроэнергии фактически переданной ООО "ТрансЭнерго" составил 8 740,394 кВт.ч.

Согласно письму РЭК Омской области от 01.03.2012 N ИСХ-12/РЭК-675 полезный отпуск ООО "ТрансЭнерго" электрической энергии при установлении индивидуальных тарифов на 2009-2012 гг. определялся как разность между поступлением электрической энергии в сеть ООО "ТрансЭнерго" и нормативом потерь.

НВВ истца на 2010 год принята РЭК Омской области в сумме 5 517,21 тыс. руб., (пункт 5.5 выписки) в том числе: расходы на содержание сетей в сумме 4 236,24 руб. (пункт 5.5.1 выписки); расходы на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в сумме 1 280,97 руб. (пункт 5.5.2 выписки).

С учетом фактического полезного отпуска ООО "ТрансЭнерго" электрической энергии в 2010 году, расходы на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу составляют 632 804 руб. 54 коп. Фактически же ответчик оплатил истцу 401 588 руб. 83 коп., отказавшись от оплаты услуг по передаче электроэнергии в части объема потерь электроэнергии в спорный период в сетях Федорова А.Н.

Принцип определения размера фактических потерь электрической энергии установлен пунктом 50 Правил N 861, согласно которому размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 121 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, действовавших в спорных период, сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах.

Из материалов дела следует, что электрические сети истца и Федорова А.Н. имеют технологическое присоединение; ООО "ТрансЭнерго" передает электрическую энергию из своих сетей в сети Федорова А.Н., который, в свою очередь, передает электрическую энергию потребителям, чьи энергопринимающие устройства имеют последовательное соединение с его сетями; ОАО "МРСК Сибири" является "котлодержателем", на которого возложена обязанность по урегулированию отношений со смежными сетевыми организациями и иными владельцами электротехнического хозяйства, с использованием которого ответчик оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика; договор на оказание услуг по передаче электрической энергии между Федоровым А.Н. и ответчиком не заключен.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что при установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО "ТрансЭнерго" на 2010 год регулирующий орган учел затраты истца на передачу энергии, в том числе в электрические сети, принадлежащие Федорову А.Н.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 55 АВ 957834 от 30.06.2009 Федоров А.Н. является собственником электрических сетей 0,4 КВ с. Морозовка протяженностью 4 888 м., следовательно, является субъектом розничных рынков электроэнергии.

Истец не вправе препятствовать передаче электрической энергии на энергопринимающие устройства или объекты электросетевого хозяйства, в том числе Федорова А.Н., но не обязан нести расходы по оплате потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, не принадлежащих ООО "ТрансЭнерго".

Истец обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ему электрических сетях.

Из письма РЭК Омской области от 10.02.2012 N ИСХ-12/РЭК-401 следует, что при установлении индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между ООО "ТрансЭнерго" и ОАО "МРСК Сибири" учитывались расходы на оплату технологического расхода электрической энергии (потерь) исключительно в электрических сетях ООО "ТрансЭнерго", но не в электрических сетях Федорова А.Н.

По мнению суда апелляционной инстанции, обязанность по урегулированию отношений со смежными сетевыми организациями и иными владельцами электротехнического хозяйства, участвующими в передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика, лежит на сетевой организации - котлодержателе (ОАО "МРСК Сибири"), а не на ООО "Трансэнерго" не имеющем договорных обязательств перед покупателями и продавцами электрической энергии.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь названными нормами права, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика о необоснованном включении в объем оказанных истцом услуг потерь электрической энергии, возникших в сетях Федорова А.Н.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что взыскав с ОАО "МРСК Сибири" в пользу ООО "ТрансЭнерго" 231 215 руб. 71 коп. долга за услуги по передаче электрической энергии, суд первой инстанции принял правомерное решение.

Обстоятельства взыскания с ответчика 55 395 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, установлены судом первой инстанции правильно и не являются предметом апелляционного обжалования.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 15 мая 2014 года по делу N А46-33156/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

Л. И. Еникеева Т. А. Зиновьева