Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2014 г. N 17АП-8847/14

г. Пермь

28 августа 2014 г.

Дело N А50-25415/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Гладких Е.О., Макарова Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кычевой С.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Сырвачев А.И. (паспорт, председатель ГСК),

от ответчика - представители не явились,

от третьего лица - представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Гаражно-строительного кооператива N 43

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26 мая 2014 года

по делу N А50-25415/2013,

принятое судьей Лядовой Г.В.,

по иску Гаражно-строительного кооператива N 43 (ОГРН 1035900498501, ИНН 5904044402)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю

третье лицо: ООО "УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОЦЕНКИ И БИЗНЕСА И КОНСАЛТИНГА" (ОГРН 1025901215702, ИНН 5905222168)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Гаражно-строительный кооператив N 43 (далее - ГСК N 43, истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4319247:1, площадью 9489 кв.м., имеющего разрешенное использование - под существующие кирпичные гаражи, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Братская, в размере равном рыночной стоимости 19 370 000 руб.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОЦЕНКИ И БИЗНЕСА И КОНСАЛТИНГА".

Решением суда от 26.05.2014 (резолютивная часть от 21.05.2014) в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда от 26.05.2014 обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на представленный им отчет об оценке N 1485/12.2012-Н от 21.12.2012, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4319247:1 значительно превышает его рыночную стоимость, Истец ссылается на решение комиссии Росреестра об отказе в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка ввиду того, что разница между рыночной и кадастровой стоимостью составляет 84%. Истец считает, что дата проведения государственной кадастровой оценки земель в постановлении Правительства Пермского края от 21.11.2013 N 1610-п не установлена, справка о кадастровой стоимости, утвержденная этим постановлением, была выдана только в январе 2014 года. Истец просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда от 26.05.2014 без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:01:4319247:1 общей площадью 9 489 кв.м, с разрешенным использованием под существующие кирпичные гаражи, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Братская.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п "Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешанных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края" по состоянию на 01.01.2010 утверждена кадастровая стоимость этого земельного участка в размере 84 838 832 рублей (исходя из его площади 10 400 кв.м).

В связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером 59:01:4319247:1 его кадастровая стоимость была определена в размере 77 407276, 62 руб.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет об оценке N 1485/12.2012-Н от 21.12.2012 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4319247:1 по состоянию на 20.12.2012.

В рассматриваемом споре основанием для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка может являться тот факт, что в процессе государственной кадастровой оценки не удалось установить действительную рыночную стоимость земельного участка.

Исходя из общего принципа установления кадастровой стоимости на дату, единую для всех оцениваемых объектов на соответствующей территории, определение кадастровой стоимости отдельного земельного участка на иную дату в индивидуальном порядке не может быть признано допустимым.

Таким образом, исковые требования могут быть удовлетворены при несоответствии кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости на дату его кадастровой оценки.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно материалам дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4319247:1 была определена исходя из удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п "Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешанных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края" по состоянию на 01.01.2010.

Из представленного суду отчета об оценке N 1485/12.2012-Н от 21.12.2012 следует, что рыночная стоимость этого земельного участка была определена по состоянию на 20.12.2012.

Таким образом, доказательств несоответствия кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4319247:1 его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2010, истцом не представлено. Оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в постановлении Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п не была указана дата проведения кадастровой оценки, судом апелляционной инстанции отклоняется. Такие изменения были внесены постановлением Правительства Пермского края от 01.12.2011 N 958-п и были известны на момент составления отчета об оценке N 1485/12.2012-Н от 21.12.2012.

Также судом апелляционной инстанции отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального права.

Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 N 1610-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов пермского края", утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4319247:1, определенная по состоянию на 01.01.2013.

На основании ст. 49 АПК РФ суд первой инстанции предложил истцу уточнить исковые требования с целью установления в размере рыночной кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 N 1610-П.

Поскольку от изменения основания исковых требований истец отказался, суд первой инстанции правомерно рассмотрел заявленный иск об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 26.05.2014 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 26 мая 2014 года по делу N А50-25415/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Е.О.Гладких Т.В.Макаров