Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2014 г. N 11АП-7856/14

г. Самара

28 августа 2014 г.

Дело N А65-5566/2014

Резолютивная часть постановления объявлена: 27 апреля 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 28 апреля 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя - Загидуллин Р.Ф., доверенность от 25 августа 2014 г.,

от ответчика - извещен, не явился,

от взыскателя - извещен, не явился,

от заинтересованного лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственности "АИДА и Д" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 апреля 2014 г. по делу N А65-5566/2014 (судья Хамитов З.Н.),

по заявлению общества с ограниченной ответственности "АИДА и Д" (ИНН 1659023178, ОГРН 1021606560568), п. Лесхоз, Сабинский район, Республика Татарстан,

к судебному приставу-исполнителю Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан Полковниковой Н.А., г. Казань,

взыскатель - общество с ограниченной ответственностью "СтройПодряд" (ИНН 1661013025, ОГРН 1051645002595), г. Казань,

заинтересованное лицо - УФССП России по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АИДА и Д" (далее заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Полковниковой Н.А., (далее судебный пристав-исполнитель, ответчик) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по передаче имущества (земельных участков) на торги; об отмене постановления о передаче арестованного имущества на торги от 19.02.2014 г. - по передаче в Росимущество на реализацию на открытых торгах имущества (земельных участков).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 апреля 2014 г. по делу N А65-5566/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика взыскателя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.08.2011 г. судебным приставом-исполнителем Вахитовского МРОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан Габидуллиной А.Г. на основании исполнительного листа серии АС N 003561166 от 23.08.2011 г., выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-16421/2010, об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий ООО "Аида и Д" с кадастровым номером 16:50:012005:0002, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 210 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером 16:50:012006:0001, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 790 кв.м., определив начальную цену торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 210 кв.м. - 15 000 000 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:01 2006:0001, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 790 кв.м. - 15 000 000 руб. (взыскатель ООО "СтройПодряд"), возбуждено исполнительное производство N 33082/11/03/16.

В рамках названного исполнительного производства 04.10.2011 г. судебным приставом-исполнителем Вахитовского МРОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан Габидуллиной А.Г. произведен арест недвижимого имущества должника: земельного участка с кадастровым номером 16:50:012005:0002, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 210 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 16:50:012006:0001, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 790 кв.м., определив начальную цену торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 210 кв.м. - 15 000 000 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 790 кв.м. - 15 000 000 руб.

15.06.2012 г. общество с ограниченной ответственностью "АИДА и Д" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СтройПодряд", судебному приставу-исполнителю Вахитовского МРОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татастан Габидуллину А.Т. с заявлением о признании отсутствующим права залога в пользу ООО "Стройподряд" недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Аида и Д": земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; о признании недействительными торгов в форме аукциона по продаже недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Аида и Д": земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, признав незаконной передачу судебным приставом-исполнителем в пользу ООО "СтройПодряд" недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Аида и Д": земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.06.2012 г. заявление принято и возбуждено производство по делу N А 65-16673/2012.

25.06.2012 г. общество с ограниченной ответственностью "АИДА и Д" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о принятии обеспечительных мер по делу N А65-16673/2012 в виде запрета ООО "СтройПодряд" совершать сделки по отчуждению или возможностью отчуждения, в том числе залог недвижимого имущества земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; в виде запрета Управлению Росреестра по Республике Татарстан совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-16673/2012 от 25.06.2012 г. заявление общества с ограниченной ответственностью "АИДА и Д", г. Буинск, о принятии обеспечительных мер по делу NА65-16673/2012, удовлетворено частично. Суд запретил Управлению Росреестра по Республике Татарстан совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив.

19.02.2014 г. судебным приставом-исполнителем Вахитовского МРОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан Полковниковой Н.А. в рамках исполнительного производства N 33082/11/03/16. вынесено постановление о передаче арестованного имущества земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив на торги.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского МРОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан Полковниковой Н.А. о передаче арестованного имущества земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив на торги не соответствует закону, нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, поскольку Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.06.2012 г. по делу N А65-16673/2012, судом были приняты обеспечительные меры по запрету Управлению Росреестра по Республике Татарстан совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: вышеуказанных земельных участков, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ для признания недействительным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, а также незаконными действий, связанных с осуществлением принудительного исполнения исполнительного листа, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, суду необходимо установить их несоответствие закону, а также факт нарушения указанным актом прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 и 3 указанной статьи в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Статья 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ определяет, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться им, а при необходимости (ограничение права пользования имуществом или его изъятие. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяется судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом его свойств, значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

В силу части 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями.

Статьей 87 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя (также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства N 33082/11/03/16 04.10.2011 г. судебным приставом-исполнителем Вахитовского МРОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан Габидуллиной А.Г. произведен арест недвижимого имущества должника: земельного участка ООО "Аида и Д" с кадастровым номером 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 210 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 790 кв.м., определена начальная цена торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 210 кв.м. - 15 000 000 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, в районе острова Локомотив, площадью 2 790 кв.м. - 15 000 000 руб.

По данному исполнительному производству вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-16673/2012 от 20.03.2013 г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2013 г., исковые требования удовлетворены частично. Торги в форме аукциона по продаже недвижимого имущества: земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив признаны недействительными. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. (то есть обеспечительные меры отменены с принятием судебного акта).

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.09.2013 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.03.2013 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2013 г. по делу N А65-16673/2012 отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании отсутствующим права залога в пользу общества с ограниченной ответственностью "СтройПодряд" недвижимого имущества, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Аида и Д": земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. В остальной части решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.03.2013 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2013 г. по делу N А65-16673/2012 оставлены без изменения.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-16673/2012 от 14.10.2013 г. после отмены кассационной инстанцией судебного акта в части дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

14.03.2014 г. в Арбитражный суд Республике Татарстан по делу N А65-16673/2012 поступило заявление ООО "АИДА и Д" о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста в отношении земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; запрета проводить публичные торги в отношении данных земельных участков, в рамках дела N А65-16673/2012.

Заявление мотивировано вынесением Постановления судебным приставом-исполнителем о передаче арестованного имущества на торги, а именно: земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив, что, по мнению заявителя, существенно нарушает его права, а также может послужить препятствием для исполнения судебного акта по настоящему делу в случае удовлетворения исковых требований.

Определением по делу N А65-16673/2012 от 17.03.2014 г. Арбитражный суд Республики Татарстан в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "АИДА и Д" о принятии обеспечительных мер отказал, указав в определении, что поскольку проведение торгов осуществляется в ходе исполнительного производства, возбужденного в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", на основании исполнительного листа серии АС N 004472553, обеспечительные меры в виде запрета проведения публичных торгов в отношении земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; наложения ареста в отношении данного имущества, - по существу направлены на запрет исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан, вынесенного в рамках дела N А65-16421/2010, что противоречит статье 16 АПК РФ, предусматривающей обязательность и неукоснительное соблюдение судебных актов.

Этот вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Вахитовского МРОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан Полковниковой Н.А. правомерно вынесено постановление о передаче арестованного имущества земельного участка, категория земель населенных пунктов, площадью 2 210 кв.м., кадастровый N 16:50:012005:0002, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив; земельного участка, назначение земля населенных пунктов, площадью 2 790 кв.м., кадастровый N 16:50:012006:0001, расположенного по адресу: г. Казань, в районе острова Локомотив на торги, а доводы заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем Закона N 229-ФЗ являются необоснованными.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 апреля 2014 г. по делу N А65-5566/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

П.В. Бажан С.Т. Холодная