Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2014 г. N 13АП-15271/14

г. Санкт-Петербург

28 августа 2014 г.

Дело N А26-9649/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15271/2014) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.04.2014 по делу N А26-9649/2013 (судья Денисова И.Б.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия,

к ОАО "Лесопромышленная холдинговая компания "Кареллеспром"

о взыскании

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Открытому акционерному обществу "Лесопромышленная холдинговая компания "Кареллеспром" (далее - ответчик, ОАО "ЛХК "Кареллеспром", Общество) о взыскании 362108 руб. 93 коп. - неустойки, начисленной в соответствии с подпунктами "г", "д", "е" пункта 5.4 договора аренды лесного участка N 20-з от 03.12.2008 г. (с учетом увеличения размера иска в порядке, предусмотренном ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 22.04.2014 г. в иске отказано.

Министерство обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. По мнению истца, акт осмотра мест рубок подписан без разногласий и составлен в соответствии с п.66 Правил заготовки древесины с соблюдением требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, 03.12.2008 г. между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ОАО "ЛХК "Кареллеспром" (арендатор) заключен договор аренды N 20-з лесного участка площадью 499090 га, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 10:00:00-00-00:037, расположенный в Пудожском и Онежском кадастровых районах на территории ГУ РК "Пудожское центральное лесничество", в том числе в квартале 154 Авдеевского участкового лесничества в целях заготовки древесины.

В пункте 4.4.2 договора аренды стороны предусмотрели обязанность арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а в пункте 5.4 - основания и размеры неустоек за такие нарушения.

В соответствии с поданной Обществом Лесной декларацией Общество использовало леса на предоставленном в аренду лесном участке N 44 от 05.10.2011 в период с 15.10.2011 по 14.10.2012, в том числе, в квартале 154 Авдеевского участкового лесничества.

По окончании срока заготовки и вывозки древесины по лесной декларации должностными лицами Министерства при участии представителя ОАО "ЛХК "Кареллеспром" Стафеева А.С. проведена приемка лесосек в вышеперечисленном квартале, в ходе которой выявлены нарушения лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов: оставление не вывезенной в установленный срок древесины; оставление недорубов в виде компактных участков леса, в виде куртин и отдельных деревьев; несоблюдение способов и сроков очистки мест рубок от порубочных остатков. Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра рубок (мест заготовки древесины) от 23.10.2013 г.

На основании подпунктов "г", "д", "е" пункта 5.4 договора аренды лесного участка N 20-з от 03.12.2008 г. истцом начислена неустойка в общей сумме 358161 руб. 13 коп. В ходе рассмотрения дела размер неустойки за оставление не вывезенной в срок древесины увеличен истцом до 35747 руб. 18 коп.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не оплатил штрафные санкции, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия обратилось с настоящим иском в суд.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Неустойкой (штрафом, пеней) согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 г. N 130 утверждены "Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов" (далее - Указания N 130).

Состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным пересчетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях (пункт 22 Указаний N 130). Порядок применения метода перечислительной таксации на лесосеках площадью более 3 га определен пунктом 23 Указаний N 130, согласно которому в зависимости от размера лесосек объем ленточных пробных площадей должен составлять не менее: на лесосеке площадью от 101 и более га -1%.

Из материалов дела следует, что площадь лесосеки, заявленной в декларации для осуществления рубки, составляет 162,9 га, при этом освидетельствование проведено на площади 69,27 га, который фактически был пройден рубкой. Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, в нарушение пункта 23 Указаний пробная площадь рассчитана неверно, в том числе и в связи с тем, что перечетной ведомости она составляет 1,626 м, что на 3 м меньше минимально допустимой.

Также суд обоснованно согласился с возражениями ответчика, касающимися измерения объема не вывезенной в установленный срок древесины. При измерении круглых лесоматериалов находящихся на погрузочных площадках необходимо руководствоваться п. 7. (Групповой метод определения объема бревен в штабеле, сформированном на складе, на земле) ГОСТ Р 52117-2003, а не ОСТ 13-43-79, как указано в ведомости материально-денежной оценке лесосеки от 23.10.2013.

Поскольку объемы нарушений определены Министерством с нарушением Указаний N 130, а изменения объема невывезенной в срок древесины также произведены неверно, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске.

Довод Министерства об отсутствии возражений Общества при приемке мест рубок опровергается материалами дела.

Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения или являются безусловными основаниями для его отмены, и правильно применены нормы материального права, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует оставить в силе, а в удовлетворении жалобы отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.04.2014 г. по делу N А26-9649/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова Т.А. Кашина