Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2014 г. N 03АП-3927/14

г. Красноярск

26 августа 2014 г.

Дело N А74-5434/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "21" августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "26" августа 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаховой А.И.,

при участии:

от Федеральной налоговой службы: Беспаловой О.Г. - представителя по доверенности от 14.05.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России

на определение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 24 июня 2014 года по делу N А74-5434/2012, принятое судьей Зуевой М.В.,

установил:

открытое акционерное общество "Хакасэнергосбыт" (далее - ОАО "Хакасэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Теплосервис" (ОГРН 1071903001521, ИНН 1903017751) (далее - ООО "Теплосервис", должник) в связи наличием задолженности перед заявителем в сумме 4 559 368 рублей 12 копеек, неспособностью удовлетворить требования кредитора по денежным обязательствам.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.11.2012 заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) принято к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением арбитражного суда от 26.12.2012 заявление ОАО "Хакасэнергосбыт" признано обоснованным, в отношении должника введено наблюдение сроком на 3 месяца, временным управляющим утверждён Рябов Д.А.

Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано 19.01.2013 в газете "Коммерсантъ" N 9.

Решением арбитражного суда от 07.05.2013 заявление ОАО "Хакасэнергосбыт" о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства удовлетворено, должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Головин Д.П.

Информационное сообщение об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано 01.06.2013 в газете "Коммерсантъ" N 93.

Определениями арбитражного суда от 25.10.2013, от 12.03.2014, от 09.06.2014 срок конкурсного производства в отношении должника продлевался.

22.05.2014 от Федеральной налоговой службы (далее также уполномоченный орган) в арбитражный суд поступило ходатайство об отстранении Головина Дмитрия Петровича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.06.2014 в удовлетворении ходатайства Федеральной налоговой службы отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Федеральная налоговая служба России обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение арбитражного суда от 24.06.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05.05.2014 по настоящему делу признаны незаконными действия по необоснованному привлечению Головиным Д.П. специалистов для осуществления своей деятельности как влекущие за собой уменьшение конкурсной массы в ущерб уполномоченному органу. Аналогичные незаконные действия установлены определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05.05.2014 по делу N А74-5435/2012 о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Тепловые системы". Таким образом, уполномоченный орган считает, что незаконные действия конкурсного управляющего Головина Д.П., влекущие уменьшение конкурсной массы должника, и, соответственно, причинение убытков и нарушение прав и законных интересов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, приводит к возникновению обоснованных сомнений в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства.

Конкурсный управляющий ООО "Теплосервис" Головин Д.П. в отзыве на апелляционную жалобу пояснил, что отстранение конкурсного управляющего от исполнения обязанностей допускается в исключительных случаях, свидетельствующих о существенных и обоснованных сомнениях в наличии у него должной компетенции при проведении процедуры банкротства, которые в данной процедуре банкротства не были установлены. Напротив, анализ процедуры банкротства ООО "Теплосервис" свидетельствует о принятии конкурсным управляющим максимально возможных мер, направленных на достижение целей конкурсного производства - пополнение конкурсной массы должника и, как следствие, удовлетворения требований его кредиторов. Кроме того, на данной стадии процедуры банкротства, при которой уже фактически проведены все мероприятия, смена конкурсного управляющего является нецелесообразной и влекущей за собой затягивание процедуры конкурсного производства.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение арбитражного суда от 24.06.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела, в том числе отчетом о публикации судебных актов на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав устные выступления, исследовав материалы дела и оценив в совокупности доказательства по делу, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В обоснование заявленного требования уполномоченный орган сослался на определение арбитражного суда от 05.05.2014 по настоящему делу, которым частично удовлетворена жалоба на действия арбитражного управляющего, а также на определение арбитражного суда от 05.05.2014 по делу N А74-5435/2012, которым частично удовлетворена жалоба на действия арбитражного управляющего, положения статьи 145 Закона о банкротстве, пункт 56 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", указав, что конкурсным управляющим допущены необоснованные расходы в процедуре конкурсного производства, что повлекло уменьшение конкурсной массы в ущерб уполномоченному органу.

Из содержания статьи 145 Закона о банкротстве следует, что конкурсный управляющий может быть отстранен от исполнения обязанностей по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В пункте 56 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что в связи с необходимостью недопущения ситуаций, когда у арбитражного суда возникают обоснованные сомнения в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства, а также в целях недопущения злоупотребления правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) при рассмотрении дела о банкротстве суд не может допускать ситуации, когда полномочиями арбитражного управляющего обладает лицо, в наличии у которого должной компетентности, добросовестности или независимости у суда имеются существенные и обоснованные сомнения.

В тех исключительных случаях, когда совершение арбитражным управляющим неоднократных грубых умышленных нарушений в данном или в других делах о банкротстве, подтвержденное вступившими в законную силу судебными актами (например, о его отстранении, о признании его действий незаконными или о признании необоснованными понесенных им расходов), приводит к существенным и обоснованным сомнениям в наличии у арбитражного управляющего должной компетентности, добросовестности или независимости, суд вправе по своей инициативе или по ходатайству участвующих в деле лиц отказать в утверждении такого арбитражного управляющего или отстранить его.

Определением от 05.05.2014 по настоящему делу арбитражный суд удовлетворил жалобу уполномоченного органа в части: признал незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Теплосервис" Головина Д.П., выразившиеся в необоснованном привлечении для осуществления своей деятельности специалиста Костюк Т.Н. в части установления и выплаты ей вознаграждения в размере 25 500 рублей, специалиста Лапа Е.В. с установлением и выплатой ему вознаграждения в размере 45 263 рублей 16 копеек, как влекущие за собой уменьшение конкурсной массы в ущерб уполномоченному органу.

Определением от 05.05.2014 по делу N А74-5435/2012 арбитражный суд удовлетворил жалобу уполномоченного органа в части: признал незаконными действия конкурсного управляющего, выразившееся в необоснованном привлечении для осуществления своей деятельности специалиста Костюк Т.Н. в части установления и выплаты ей вознаграждения в размере 25 500 рублей, специалиста Лапа Е.В. с установлением и выплатой ему вознаграждения в размере 45 263 рублей 16 копеек, как влекущие за собой уменьшение конкурсной массы в ущерб уполномоченному органу.

В пунктах 7 и 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих" разъяснено, что при рассмотрении ходатайств лиц, участвующих в деле, об отстранении конкурсного управляющего должно быть установлено, повлекло либо могло ли повлечь допущенное им нарушение причинение убытков должнику или его кредиторам. Конкурсный управляющий может быть отстранен в связи с осуществлением необоснованных расходов независимо от того, применены ли или могут ли быть применены последствия осуществления арбитражным управляющим необоснованных расходов, предусмотренные пунктом 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве.

Вместе с тем в пункте 10 указанного информационного письма содержится указание, что арбитражный суд не может удовлетворить ходатайство об отстранении конкурсного управляющего, если допущенные нарушения не являются существенными.

Отстранение конкурсного управляющего должно применяться тогда, когда конкурсный управляющий показал свою неспособность к надлежащему ведению конкурсного производства, что проявляется в ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего. Это означает, что допущенные конкурсным управляющим нарушения могут стать основанием для его отстранения в случае, если существуют обоснованные сомнения в дальнейшем надлежащем ведении им конкурсного производства.

При этом не имеет значения, возникли такие сомнения в связи с недобросовестным предшествующим поведением конкурсного управляющего либо в связи с нарушениями, допущенными им в силу неготовности к надлежащему ведению конкурсного производства (недостаточного опыта управляющего, специфики конкурсного производства и т.п.).

Из содержания статьи 145 Закона о банкротстве в совокупности с вышеприведенными разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что отстранение представляет собой меру, направленную на пресечение действий, составляющих нарушение права, в будущем.

Не могут служить основанием для отстранения конкурсного управляющего нарушения, не приводящие к возникновению сомнений в дальнейшем надлежащем ведении им дел.

В рамках обособленного спора по жалобе уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего, установлено нарушение, выразившееся в необоснованной выплате конкурсным управляющим вознаграждения привлеченным специалистам в общей сумме 70 763 рублей 16 копеек.

Вместе с тем, как следует из отзыва конкурсного управляющего и представленных в рамках рассмотрения обособленного спора по жалобе уполномоченного органа доказательств, конкурсным управляющим приняты меры к пополнению конкурсной массы, в том числе путем взыскания убытков (дело N А74-7265/2013).

Принимая во внимание исключительность такой меры ответственности как отстранение арбитражного управляющего, а также недопустимость фактического установления таким образом запрета на профессию и необходимость ограничения во времени риска ответственности за совершенные нарушения, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что суд должен также учитывать, что основанием для отстранения не могут служить нарушения, допущенные управляющим по неосторожности, несущественные нарушения, нарушения, не причинившие значительного ущерба, а также нарушения, имевшие место значительное время (несколько лет и более) назад.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что названные уполномоченным органом факты (необоснованное привлечение специалистов и выплата им вознаграждения в размере 70 763 рублей 16 копеек) недостаточны для возникновения у арбитражного суда обоснованных сомнений в должной компетентности и добросовестности арбитражного управляющего Головина Д.П. для ведения процедуры банкротства в отношении должника.

Доказательств, подтверждающих, что указанные уполномоченным органом нарушения являются существенными, носят систематический характер, а также причинили значительный ущерб интересам кредиторов, не представлено. Уполномоченный орган не представил бесспорных доказательств, однозначно подтверждающих неспособность конкурсного управляющего Головина Д.П. к надлежащему ведению конкурсного производства, а также, что допущенное нарушение, которое установлено арбитражным судом в рамках рассмотрения жалобы не может быть устранено и является существенным по сумме возможных убытков и характеру.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно отметил, что характер допущенного конкурсным управляющим нарушения, обстоятельства его совершения и размер возможных убытков не позволяют суду прийти к выводу, что Головин Д.П. подлежит привлечению к ответственности в виде отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Отстранение конкурсного управляющего на стадии проведения мероприятий по формированию конкурсной массы (взысканию в судебном порядке убытков) не будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов, и при данных обстоятельствах не достигнет цели процедуры банкротства и не обеспечит соблюдение прав и законных интересов кредиторов, повлечет дополнительные расходы, связанные с увеличением сроков проведения конкурсного производства и утверждением новой кандидатуры арбитражного управляющего.

Таким образом, поскольку уполномоченный орган не доказал наличие совокупности перечисленных оснований, в том числе, что существует угроза нарушения прав в будущем, что совершенные в том числе по делу N А74-5435/2012 нарушения носят существенный характер и порождают обоснованные сомнения в компетентности и добросовестности Головина Д.П., арбитражный суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства уполномоченного органа об отстранении Головина Д.П. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Теплосервис".

Доводы апелляционной жалобы о необходимости отстранения Головина Д.П. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве ООО "Теплосервис" повторяют доводы уполномоченного органа, заявленные им в ходатайстве об отстранении Головина Д.П., которым дана полная и всесторонняя оценка судом первой инстанции, с которой суд апелляционной инстанции соглашается с учетом обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств. Третий арбитражный апелляционный суд учитывает также, что на данной стадии процедуры банкротства, при которой уже фактически проведены все мероприятия, смена конкурсного управляющего является нецелесообразной и влекущей за собой затягивание процедуры конкурсного производства.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения.

Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им правильную оценку и не допустил нарушений норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июня 2014 года по делу N А74-5434/2012 не имеется.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июня 2014 года по делу N А74-5434/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

Председательствующий

О.В. Магда

Судьи

А.Н. Бабенко Л.Е. Споткай