Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2014 г. N 15АП-13096/14

город Ростов-на-Дону

29 августа 2014 г.

дело N А53-10450/2014

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности N 10 от 04.03.2014 - Мещерякова О.В., удостоверение,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ОАО "Славянка" представитель по доверенности N 16 от 14.01.2014 - Винник Н.В., паспорт.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу, поданную открытым акционерным обществом "Славянка" (лицо, не участвующее в деле)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2014 по делу N А53-10450/2014, принятое судьей Чернышевой И.В.,

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

к заинтересованному лицу Административной инспекции Ростовской области

о признании недействительным представления

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 06.02.2014 N РП-52-0203, вынесенного Административной инспекции Ростовской области.

Решением суда от 04.06.2014 заявленные требования удовлетворены.

Открытое акционерное общество "Славянка" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить, в удовлетворении заявленных учреждением требований отказать.

В судебном заседании представитель общества настаивал на доводах апелляционной жалобы, полагает, что выводы суда непосредственно затрагивают его права и обязанности. Указывает, что обязанности по оборудованию площадок по вывозу ТБО у общества отсутствуют. Представитель учреждения просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что производство по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Славянка" надлежит прекратить по следующим основаниям.

Право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Как видно из материалов дела, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 06.02.2014 N РП-52-0203, вынесенное Административной инспекции Ростовской области, не затрагивает права и обязанности ОАО "Славянка". Выводы суда о том, что учреждение не является надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения, также не создают обязанностей у ОАО "Славянка".

При таких обстоятельствах производство по апелляционной жалобе ОАО "Славянка" подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Славянка" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2014 по делу N А53-10450/2014 прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Т.Г. Гуденица Г.А. Сурмалян