Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2014 г. N 13АП-15442/14

г. Санкт-Петербург

02 сентября 2014 г.

Дело N А56-4237/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Борисовой Г.В., Есиповой О.И.

при ведении протокола судебного заседания: Медведевой В.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика: Стерхов Д.Н. по доверенности от 09.01.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15442/2014) Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 по делу N А56-4237/2014 (судья Исаева И.А.), принятое

по заявлению ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

к Выборгской таможне

о взыскании процентов

установил:

Открытое акционерное общество "Российский железные дороги" (адрес: 107114, г.Москва, ул.Новая Басманная, д.2) (далее - ОАО "РЖД", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), о взыскании с Выборгской таможни (адрес: 188800, Ленинградская обл., г.Выборг, ул.Железнодорожная, 9/15) (далее - таможенный орган, Таможня) процентов в размере 211 725 руб. 03 коп.

Решением от 14.05.2014 суд удовлетворил заявленное Обществом требование, взыскал в его пользу с Таможни проценты в сумме 211 725 руб. 03 коп., расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 7 234 руб. 50 коп.. В порядке статьи 104 АПК РФ суд возвратил ОАО "РЖД" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 296 руб. 14 коп.. Суд пришел к выводу о том, что, поскольку таможенным органом были нарушены сроки возврата авансовых платежей, заявителем правомерно начислены проценты не несвоевременно возвращенную сумму на основании пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

В апелляционной жалобе Таможня просит отменить принятое по делу решение и вынести новый судебный акт об отказе ОАО "РЖД" в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает на то, что суд неправильно применил положение пункта 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, предусматривающего трехлетний срок для возврата таможенных платежей. Данный срок с учетом обстоятельств дела истек 22.05.2013. Обществом не представлено доказательств того, что пропуск указанного срока был допущен им в силу объективных причин.

В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал. Общество, уведомленное надлежащим образом о времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на жалобу таможенного органа. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Общество в соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) платежными поручениями от 03.02.2010 N 4431 внесло на счет УФК по г. Москве (Выборгская таможня 10206000) таможенные платежи по контракту от 22.12.2009 N 6579 РЖДС в размере 2400345 руб. и 20000 руб.

После завершения исполнения обязательств по вывозу с территории Российской Федерации платформы для контейнерных перевозок по контракту от 22.12.2009 N 6579 РЖДС и уплаты таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям ГТД N 10206080/240210/0001296, N 10206080/210510/0005112 (путем зачета перечисленных авансовых платежей) остаток авансовых платежей на счете таможенного органа составил 2380375 руб..

Общество, руководствуясь пунктом 5 статьи 330, статьей 355 ТК РФ, приказом ГТК РФ от 25.05.2004 N 607 обратилось в таможенный орган с заявлением от 26.07.2010 N ВГ 11-6/3243 о возврате денежных средств, которым заявитель просил возвратить остаток авансовых платежей в размере 2 380 375 руб. (л.д.15-17).

Таможенный орган в письмом от 13.08.2010 N 11-01-45/22598 сообщил заявителю, что по состоянию на 11.08.2010 Общество имеет задолженность по уплате таможенных платежей и отказал заявителю в возврате денежных средств.

Считая незаконным отказ таможенного органа в возврате неизрасходованного авансового платежа в размере 2369135 руб. 38 коп., общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением арбитражного суда от 25.05.2011 по делу N А56-11986/2011, вступившим в законную силу, были признаны незаконными действия таможенного органа по удержанию и отказу в возврате авансовых платежей в сумме 2369135 руб. 38 коп., выраженных в письме от 13.08.2010 N 11-01-45/22598, арбитражный суд обязал таможенный орган устранить нарушенные права общества путем возврата 2369135 руб. 38 коп. авансовых платежей (л.д.18-21).

Таможенный орган исполнил свою обязанность по возврату 2369135 руб. 38 коп. авансовых платежей 28.02.2012, о чем свидетельствует платежное поручение от 28.02.2012 N 465 (л.д.22).

Поскольку таможенным органом были нарушены сроки возврата авансовых платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Таможни процентов за их несвоевременный возврат, начисленных за период с 20.01.2011 по 27.02.2012 в сумме 211725,03 руб. (с учетом уточнения заявленного требования).

Выслушав представителя таможенного органа, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд законно и обоснованно удовлетворил заявленное Обществом требование.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно материалам дела обществом в таможенный орган было подано заявление от 26.07.2010 N ВГ 11-6/3243 о возврате денежных средств, которое оставлено таможенным органом без удовлетворения, впоследствии данный отказ признан судом незаконным. Суд первой инстанции правомерно указал, что таможенные платежи подлежали возврату обществу не позднее 26.08.2010, однако фактически возвращены только 28.02.2012.

Незаконные действия (бездействие) означают нарушение установленных пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ сроков возврата подлежащих возмещению обществу денежных средств и является основанием для начисления соответствующей суммы процентов. Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, основанием для начисления процентов в рассматриваемом случае является заявление общества.

Поскольку в нарушение статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты заявителю не выплачены, суд обоснованно удовлетворил заявленное Обществом требование о взыскании с таможенного органа процентов на основании данной нормы. При этом суд правомерно согласился с расчетом процентов, представленным ОАО "РЖД" за период с 20.01.2011 (три года с даты направления иска в арбитражный суд 20.01.2014 с учетом срока исковой давности) по 27.02.2012 (дата, предшествующая дате выплаты таможенных платежей).

Довод заинтересованного лица на необходимость применения пункта 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, устанавливающей трехлетний срок для направления в таможенный орган заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, к настоящему требованию об уплате процентов, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно им отклонен.

Пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлена обязанность таможенных органов возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины с начисленными на них процентами в случае несоблюдения установленного срока их возврата (один месяц). При этом, как правомерно указал суд первой инстанции, для начисления процентов подача какого-либо заявления со стороны лица, внесшего таможенные пошлины, не требуется.

Обществом в соответствии со ст. 147 Закона N 311-ФЗ произведен расчет, согласно которому сумма процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей составляет 211 725 руб. 03 коп. Расчет таможенным органом документально не опровергнут, проверен судом первой инстанции и обоснованно признан правильным.

Требование заявителя о взыскании процентов за несвоевременный возврат авансовых платежей законно и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Государственная пошлина, оплаченная заявителем при обращении в суд первой инстанции, распределена судом по правилам статей 104 и 110 АПК РФ с учетом уменьшения заявителем первоначально заявленной суммы процентов.

Довод подателя апелляционной жалобы о необходимости применения трехлетнего срока для возврата платежей, который, по мнению Таможни, истек 22.05.2013, подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В рассматриваемом случае о том, что подлежащие возврату авансовые платежи возвращены Таможней без начисления процентов, предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, Общество узнало при перечислении денежных средств платежным поручением от 28.02.2012 N 465. На дату поступления искового заявления в суд - 29.01.2014 трехлетний срок исковой давности не истек.

Апелляционная жалоба таможенного органа подлежит отклонению. Принятое по делу решение соответствует нормам материального и процессуального права. Основания для отмены принятого по делу решения у апелляционного суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 мая 2014 года по делу N А56-4237/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.В. Борисова О.И. Есипова